2019年7月9日至8月5日，市委第一巡察组对机关工委进行了巡察，2019年12月6日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将整改进展情况予以公布：

一、扎实做好整改工作，推动全面从严治党不断深入

（一）深化思想教育，统筹安排整改。机关工委迅速成立整改工作领导小组，以书记为组长，在整改工作领导小组的统筹安排部署下，开展巡察整改工作。立足讲政治的高度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，十九届四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”， 牢牢把握“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，坚持问题导向，从政治规矩、班子建设、人事管理、制度建设、财经纪律等方面深入反思存在问题，先后召开多次班子会议，对于巡察整改问题，专题研究安排，反复梳理，查漏补缺，迅速整改。要求班子成员从思想深处绷紧弦，检视问题，行动上迅速落实，不讲条件立行立改。

（二）明确各自责任，对标问题寻根溯源。组织学习领会中省市和市委书记褚锦锋关于巡视巡察工作的指示精神，学习市委第一巡察组反馈意见的整改方案，班子各成员结合自身工作职能，对照巡察工作反馈问题，逐项逐条剖析根源，研究解决办法和途径，用高标准、严要求对待每一项整改工作，切实把巡察工作整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，把整改与工作紧密结合，在整改工作上突出机关工委“讲政治、敢担当、改作风”的鲜明态度和组织执行力。

（三）重视联络督办，确保整改问题落实落细。领导小组办公室按时间节点对接市委巡察办，列出问题清单，建立整改台账，细化责任，定时督查相关领导，相关责任人、责任科室认真落实整改工作，支持配合领导小组办公室的各项工作。反复梳理整改任务，对能立即整改的问题，立即整改。对需要长期整改的问题，已明确整改时限，并在落实主责主业工作中抓好督办。不定期通过会议督办、电话督办、抽查督办等方式，检查班子成员整改落实完成进展情况，确保反馈问题逐一落地。

截至目前，巡察组反馈的4大类13个具体问题已全部整改到位。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）政治建设和思想建设方面

1.关于“政治引领作用发挥不够”的问题。

贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”。坚决服从市委决策部署，贯彻落实市委十八届六次全会精神，落实机关党建责任制、推进落实组织书记“一岗双责”党建责任制，加大问责力度，对党建工作执行不力的党组织书记、党务干部点名约谈、通报批评，压实党建责任。（已经整改到位并长期坚持）

2.关于“议事决策制度不规范”的问题。

一是制定和完善党工委议事决策制度。认真贯彻执行党委内部议事和决策的十六字方针，及时制定《市直机关工委党委议事规则》，会前提交会议议题，明确党委议事范围，会中严格会议决策程序，积极贯彻民主集中制，依法依规做出决策，不断完善规范党委会议决策机制。二是严格规范会议记录。严格会议记录规范管理，加强学习，规范文本，正确区分党委会议、党支部会议、工作例会之间的差别，做到专会专记，专人记录，适时制定规范相关会议记录的制度，规范会议记录记写，真正使会议记录做到结构完整，要素齐全，要点清晰，要旨不漏，内容真实，表达准确，保持原意，反映原貌。（已经整改到位）

3.关于“执行市委重大决策部署不到位”的问题。

一是明确将学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述作为党委中心组学习的必须内容，注重学用结合，不断提高和加深对精准脱贫方略的认识。二是加强扶贫工作力量，全力配合支持扶贫工作，今年派驻一名干部到薛峰村担任第一书记，制定2020年帮扶计划，年初向包联村投入5000元帮扶资金，今年工作重心放在村基础设施建设上，已经与交通局联系沟通，实地查看，申请薛峰村修建桥梁项目。（已经整改完成）

4.关于“意识形态责任制落实不到位”的问题。

一是旗帜鲜明地加强党的思想政治领导。把党员干部政治理论学习放在首要位置，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，努力在学深悟透做实上下功夫。二是严格落实党委中心组学习制度。进一步完善党委中心组学习制度，年初及时制定安排党委中心组学习计划，每月定期召开党委中心组学习会议，并及时检查党委中心组学习记录和班子成员学习记录，确保党委中心组学习制度落到实处。（已经整改完成）

（二）组织建设和作风建设方面

1.关于“机关党建工作不扎实”的问题。

一是严格落实党建责任制，明确市直机关系统内各基层党组织的工作职责，增强各级领导抓党建的意识和责任感。积极推行党支部书记和行政业务领导“一肩挑”，并配备理想信念坚定、能力过硬、作风优良的专兼职党务干部，为党建责任制的落实奠定组织基础。二是加强对党建工作落实情况的督促检查。对市直机关工委各基层党组织实行网格化管理，对每个基层党组织均确定包联领导，包联同志，并结合工作实际，在市直机关系统开展“四强”党支部创建活动，提升基层组织力建设，并有针对性的开展指导检查工作，推进各基层党组织的党建工作水平。三是创新工作载体和举措。依托“陕西网络干部学院”、“学习强国”、“韩城党建”等新媒体平台，积极将书本学习和网络学习结合起来，逐渐推进将书本学习为主变为以“网络学习”为主，借助“三会一课”、“主题党日”等党内组织生活，结合各基层党组织实际，积极组织形式新颖的载体，将党建活动与实际工作相结合，与指导实践相结合，围绕经济建设、脱贫攻坚和乡村振兴等工作，引导各基层党组织将载体活动推进到脱贫攻坚一线、到推进项目落实的一线，不断提高机关党建活动的凝聚力，向心力。（已经整改完成并长期坚持）

2.关于“党内政治生活不严肃”的问题。

一是严格落实谈心谈话制度。严格按照《党章》有关要求，经常性开展谈心谈话，定期开展谈心谈话活动，做到党内谈心谈话全覆盖。二是严格规范党内组织生活会。认真落实党员领导干部民主生活会、民主评议党员等既有的党内制度，严格落实领导班子成员过“双重组织生活”的有关规定，严格开展批评与自我批评，教育党员干部积极开展批评与自我批评，把规矩立起来，严起来，为经常化开展批评和自我批评提供有力保障。（已经完成整改）

3.关于“作风建设要求不严格”的问题。

一是加强对党员干部日常监督管理。牢牢把握机关工委政治机关定位，加强作风建设的经常性教育，强化工委日常监督管理的强度、力度，完善党务干部管理办法，持续深化党员干部作风纪律整顿，敢于、勇于、善于开展监督工作。二是经常性开展作风纪律教育。围绕服务中心、建设队伍的核心任务，开展监督检查工作，坚决纠正党员干部对党内政治纪律和政治规矩，不敬畏，不在乎，不作为等问题，持续改进干部工作作风和生活作风。三是加强调查研究。领导班子成员要经常性深入基层开展调研，每季度至少深入基层调研1次，领导班子成员要结合当前工作重点，了解机关党建工作现状，存在问题，并深入研判，提出解决措施，形成有质量的调研报告。（整改完成并长期坚持）

（三）纪律建设和巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于“党工委主体责任落实不到位”的问题。

一是严格落实党风廉建设主体责任。严格落实党委书记党风廉政建设主体责任，强化党委书记对党风廉政工作的领导和部署，党委会要定期召开会议研究部署党风廉政工作，每年不少于2次，党委会要及时传达学习中央省市有关党风廉政工作重要文件及会议精神。二是充分灵活运用“四种形态”。领导班子成员及时传导压力，压实责任，积极运用党风廉政约谈等制度，协助和指导纪工委抓好党风廉政工作，及时发现和纠正存在的问题，防止“小问题”变成“大问题”。(整改完成并长期坚持)

2.关于“纪工委监督责任落实不到位”的问题。

认真落实“三转”要求，聚焦纪检监察执纪主业，严格按照市纪委要求，召开党委会议，明确纪工委书记和纪检干部工作职责，不再分管和纪检监察无关的工作；认真学习纪检监察办案相关流程，一季度不少于2次，厘清办案思路，强化责任担当，切实担负起纪工委监督责任。(整改完成并长期坚持）

3.关于“执行财经纪律不够严格”的问题。

严格执行财经纪律，坚决执行政府集中采购制度，进一步规范机关财务管理，严把票据审核关口，进一步规范党费使用管理，杜绝违规违纪行为再次发生。（整改到位）

（四）机构改革专项巡察

1.关于“对机构改革重视程度不够”的问题。

认真学习习近平有关机构改革的重要论述的讲话精神，加强对机构改革工作有关政策的学习，强化对机构改革工作的领导，深入思考当前机构改革工作出现的问题，综合研判，并为机关工委推进机构改革工作科学决策。（整改完成）

2.关于“存在超编”的问题。

严格按照“三定”方案设置机构，加强在编人员管理，形成各司其职、各尽其责、协同有序、高效运转的新格局。（整改未完成）

3.关于“党组织设置未落实到位”的问题。

按照全市机构改革的要求，市政研室、信访局、档案局因机构改革要合并到新的单位，需撤销原党组织，行政事业审批局属新成立单位需成立新的党组织，已整改到位。

三、以巡察整改为契机，扎实推进各项工作规范化。

（一）提高政治站位，在学习教育中，做好巡察整改工作的“宣传员”。将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作重要思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实提升政治站位，深刻认识巡察整改工作的重要性、严肃性和紧迫性，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作态度，真正把巡察整改工作作为当前重要政治任务，放在心上、抓在手上、落实在行动上。

（二）坚持从严治党，在基层组织建设中，做好全面从严治党的“教导员”。积极发挥机关工委在推进从严治党中的重要组织作用。把巡察整改工作的重要性作为教育广大党员干部的教材，提升党员党性，使机关工委成为推进从严治党的坚固堡垒。发挥机关工委在夯实从严治党中的重要渠道作用。

（三）强化制度落实，在开展工作中，做好巡察整改工作的“执行员”。机关工委要严格落实“一岗双责”，紧盯反馈问题，适时开展整改工作自查分析，做到敢管敢治、严管严治、长管长治，确保整改工作落到实处。深刻反思巡察发现问题产生的根源，以问题整改为契机，举一反三，进一步完善制度、理顺机制，全方面扎紧制度的笼子，并不断扩大整改成果，真正达到在整改中提高、在提高中完善的目的。坚决把贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把市委重大决策部署落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中国共产党韩城市直属机关工作委员会

2020年3月13日