2019年6月5日至8月5日，市委第一巡察组对水务局党委进行了巡察，12月9日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，全面有序开展整改工作

局党委高度重视市委第一巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

（一）提高政治站位，加强组织保障。巡察情况反馈会后，局党委立即召开会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党委书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室、各单位主要负责同志全面负责本部门的整改落实工作，把思想认识集中统一到局党委决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

（二）加强督导检查，全程跟踪督导。局党委定期针对整改工作进行检查，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

（三）注重总结经验，建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。

目前，整改工作已取得阶段性成效，巡察反馈的4个方面16个具体问题，已有9个问题整改到位，并长期坚持，进一步巩固整改成效，剩余7个问题正在全力推进整改，并将按时间节点保证整改到位。

二、坚持问题导向，从严从实推进整改工作

针对整改落实工作的主要任务，各领导、各科室、各单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，有序、有力、有效推进整改工作，取得了初步成效。

（一）常规巡察

1.政治建设和思想建设方面

（1）关于“党委领导作用发挥不够充分”的问题

整改措施及取得的成效：一是健全完善了党委议事决策制度，在召开党委会前进行充分调查研究和酝酿沟通，拟定会议议题，严格议事程序，坚持民主集中制，切实提高了决策质量；二是每季度对党建工作专题研究，结合重点工作和重要任务，扎实安排部署，突出党建工作对业务工作的引领；三是严格规范会议纪录，专会专本、专会专记、专人专记，确保记录要素齐全，做到记录的精准与详实。

此项问题已整改到位。

（2）关于“贯彻落实上级决策部署不到位”的问题

①行业扶贫安全饮水重建轻管。

整改措施及取得的成效：一是市水务局与市村镇供水管理中心签订西川、竹园社区供水工程管护协议，目前供水正常，产权证和使用权证正在办理。二是2020年1月3日，在板桥镇香山村召开全市农村供水工程移交与运行管理工作推进会，明确提出“水是商品”、“建管并重”、“以水养水”等理念，落实水务局、镇办、村组三方责任，完善水费价格确定、水费收缴责任、集体经济组织运行管理等制度机制，在全市推广规范管理模式，逐步实现供水工程良性运转。三是争取中央水利发展农村饮水工程维修养护资金70万元，用于农村饮水工程维修养护，目前方案正在编制中。

此项问题正在整改中。

②包联村双万干部2019年扶贫工作不扎实，入户以打扫卫生、宣传政策为主，实质性帮扶少；村户资料填写不完整，村委会上墙资料更新不及时。

整改措施及取得的成效：一是逐户逐人逐村对贫困户进行分析研判，制定了2020年度联村包户脱贫攻坚任务表、干部包户结对帮扶计划安排表和驻村联户帮扶工作任务清单，夯实了帮扶包联工作责任，明确了工作任务。二是组织帮扶干部扎实开展好帮扶工作，并根据帮扶情况完善“一卡一簿”帮扶内容，及时更新月帮扶工作进度和脱贫退出达标公示牌信息。三是定期对包扶干部工作开展情况进行检查，走访贫困户了解各项政策落实情况，存在困难解决情况，不断夯实包联帮扶工作。

此项问题已整改到位。

③在“秦东水乡”建设项目问题整改工作中，禹门抽黄改造项目因取水许可、洪水影响评价、环境影响评价、土地手续未办理到位。

整改措施及取得的成效：编制完成韩城市水中长期供求规划报告书，渭南市人民政府渭政函[2018]57号文件批复韩城市用水指标，取水申请通过省水利厅初审，向黄委进行了三次网上申报。因取水指标批复难度较大，市级领导褚锦峰、亢振锋、王文俊先后带队与黄委对接，水务局局长及分管领导先后20余次到黄委、省水利厅对接汇报，最终黄委基本同意分两期办理，一期调剂韩城2000万方取水指标。目前，我市分期申报的前期资料论证已完成，正在按程序逐级上报。

此项问题正在整改中。

（3）关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题

整改措施及取得的成效：一是认真贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，全面落实意识形态“一岗双责”，将政治理论学习紧抓不放，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想；二是严格落实党委理论中心组学习制度，以党委中心组学习为平台，突出政治学习，丰富学习内容，创新学习形式，提高学习实效性；三是坚持做到每月召开一次党委中心组集中学习，加强对习近平总书记重要讲话的学习，坚持原原本本学、逐字逐句学，发放中心组学习笔记本，做好学习笔记，党委书记每季度调阅一次学习笔记。

此项问题已整改到位。

（4）关于“执行民主集中制不到位”的问题

整改措施及取得的成效：全面梳理、反思重大决策相关机制，进一步排查漏洞、完善制度，切实提高决策的科学化、民主化水平。增强政治自觉，严肃党内政治生活，进一步完善党委议事规则和决策程序，在“三重一大”事项上严格按照民主集中制原则进行议事和执行，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进各项工作规范管理。

此项问题已整改到位。

2.组织建设和作风建设方面

（1）关于“选人用人程序不规范”的问题

整改措施及取得的成效：一是组织认真学习《干部选拔任用条例》，做到领导干部熟悉《条例》，组织人事干部精通《条例》，广大干部了解《条例》。二是坚持学以致用，严格执行《干部任用条例》，把《条例》贯彻落实到干部工作的各个环节。坚持把《条例》规定的党政领导干部应当具备的6项基本条件和7项任职资格作为选用干部的必备条件和资格，严把干部选任资格条件。认真执行动议、推荐、考察、决定、任职等关键环节的操作要求，不断规范干部选任工作程序。

此项问题已整改到位。

（2）关于“党内政治生活不严肃”的问题

整改措施及取得的成效：一是严格落实党内组织生活制度，按时组织召开民主生活会和组织生活会，党委班子成员带头积极参加各联系支部党组织生活，指导基层抓好组织生活日常规范，做到组织生活有详细安排、有专人负责、有活动记录。二是完善一级抓一级，层层抓落实的工作制度机制，结合经常性学习教育，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常，严在经常，加强跟踪督导检查，规范党组织落实“三会一课”、“党员活动日”、组织生活会等制度，实现党内政治生活常态化、规范化。三是严格落实谈心谈话制度，在平时的交心谈心中认真开展批评与自我批评，达到红脸出汗、咬耳扯袖的效果，既指出问题、增进团结，又研究问题、分析情况，形成良好的工作氛围。

此项问题已整改到位。

（3）关于“基层组织建设存在薄弱环节”的问题

整改措施及取得的成效：一是进一步完善党建工作责任制。切实提高思想认识，进一步卡实基层党组织“第一责任人”责任，严格落实了“四单六制”、“三会一课”、民主评议党员、主题党日等制度，党建工作引领作用得到充分发挥。二是组织开展了党支部书记和党务干部培训，组织听取了党支部书记述职，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。三是结合工作实际，围绕项目建设、脱贫攻坚、冬春绿化、疫情防控等工作，创新设置党建载体，突出党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用的发挥，不断增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。四是加强对基层党组织的工作指导，定期检查通报，促进党建各项工作落地见效。

此项问题正在整改中。

（4）关于“落实中央八项规定精神不到位”的问题

整改措施及取得的成效：一是利用工作例会、三会一课等对中央八项规定有关文件和制度进行了再学习，强化制度约束，筑牢思想防线，规范公务行为。二是开展违规发放奖金、违规收送礼金等自查活动，严把“三公”运行、财务资产管理等重点环节，不断扎紧制度的笼子。三是严肃查处违纪行为。持续把落实中央八项规定精神作为监督检查重点，对于一些苗头性、倾向性的问题，坚持抓早、抓小、抓实，抓常、抓细、抓长，精准运用“四种形态”，对发现的问题进行了及时严肃处理。

此项问题已整改到位。

3.纪律建设和巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面

（1）关于“全面从严治党主体责任落实不到位”的问题

整改措施及取得的成效：一是加强党委主体责任落实，定期研究部署党风廉政建设工作，每年专题安排不少于2次，及时学习传达各级党风廉政文件会议精神。二是夯实领导班子成员“一岗双责”。认真落实领导干部签字背书等四项制度，常态化开展自查自省，领导班子成员要加强对分管领域的党风廉政建设工作的督导，放在心上、抓在手上。三是强化制度执行，加强监督检查，严格执行各项制度，及时发现和纠正问题，真抓实抓，动真碰硬，从严处理，不断促进党风廉政建设工作落到实处。

此项问题正在整改中。

（2）关于“全面从严治党监督责任落实不到位”的问题

整改措施及取得的成效：一是认真研究党风廉政建设工作，厘清工作思路，制定计划和安排意见，强化日常监督检查，规范诫勉提醒谈话等程序。二是强化干部监督管理。严格执行廉政约谈和谈心谈话制度，特别是加强党员干部婚丧喜庆等个人重大事项报告的监督和干部任前廉政谈话工作；三是定期对纪律执行情况进行检查通报，充分运用监督执纪“四种形态”，特别是经常运用第一种形态，做到抓早抓小、关口前移，严肃处理违纪违规行为。

此项问题正在整改中。

（3）关于“执行纪律不够严格”的问题

整改措施及取得的成效：一是强化工作纪律，提升工作作风。进一步规范请销假制度执行，加强对党员干部的日常教育、监督和管理，从严执纪，严肃问责，内强素质，外树形象，打造一支纪律严明的干部队伍。二是对违纪干部进行了组织处理，并在全局范围内进行通报，及时进行了调整，不断提升干部队伍履职尽责积极性和主动性。三是严肃财经纪律，坚决执行政府集中采购制度，强化财务管理，对存在问题进行了扎实整改，规范了公务车辆管理，实行了公务车辆网上管理，严格执行申请、派车、在线管理等制度。

此项问题已整改到位。

（二）机构改革专项巡察

1.关于“对机构改革重视程度不够”的问题

整改措施及取得的成效：认真学习习近平有关机构改革的重要论述，加强学习机关改革工作有关政策，召开主题会议研究机构改革工作，主动对接市委编办及上级部门，及时研究解决存在问题，目前局机关、移民事务中心、水害灾害防御中心已完成机构改革，其余单位也在市委编办的指导下，有序开展机构改革工作。

此项问题正在整改中。

2.关于““三定”方案落实不到位”的问题

整改措施及取得的成效：一是加强在编人员管理，规范借调人员管理，灵活运用各类政策机制，敞开出口、严把入口，逐步消化解决超编问题。二是严格按照“三定”方案进行机构设置，目前已对内设科室进行了整合规范，机构设置落实到位。

此项问题正在整改中。

3、关于“职责职能划转不到位”的问题

整改措施及取得的成效：按照市委编办文件，水资源调查和确权登记管理职责已划入自然资源局，排污口设置管理已划入生态环保局，水旱灾害防治职责已划入应急管理局。

此项问题已整改到位。

三、落实常态长效，巩固深化整改工作成果

下一步，水务局党委将继续认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是提高政治站位，持续推动从严管党治党。坚持把学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为必修课，在学懂弄通做实上下功夫，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。充分用好“三会一课”“理论学习中心组”“学习强国”等平台，不断创新学习方式，强化理论学习，切实用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。进一步健全完善落实“两个责任”工作机制，加强基层组织建设和党风廉政建设，着力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

二是坚持常抓不懈，确保整改成果落地见效。坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第一巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、常抓不懈、持续用力，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，继续加强跟踪督办，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。

三是加强建章立制，持续巩固扩大整改成果。治标更要治本，在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，真正将巡察成果转化成为推动水利各项事业健康发展的不竭动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共韩城市水务局委员会

2020年3月11日