2019年6月5日至8月5日，市委第五巡察组对党校进行了巡察，2019年12月6日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、扎实做好整改工作，推动全面从严治党不断深入

（一）深化思想教育，统筹安排整改。市委党校迅速成立整改工作领导小组，以常务校长为组长，在整改工作领导小组的统筹安排部署下，开展巡察整改工作。立足讲政治的高度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，十九届四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”， 牢牢把握“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，坚持问题导向，从政治规矩、班子建设、人事管理、制度建设、财经纪律等方面深入反思存在问题，先后召开多次班子会议，对于巡察整改问题，专题研究安排，反复梳理，查漏补缺，迅速整改。要求班子成员从思想深处绷紧弦，检视问题，行动上迅速落实，不讲条件立行立改。

（二）明确各自责任，对标问题寻根溯源。组织学习领会中省市和市委书记褚锦锋关于巡视巡察工作的指示精神，学习市委第五巡察组反馈意见的整改方案，班子各成员结合自身工作职能，对照巡察工作反馈问题，逐项逐条剖析根源，研究解决办法和途径，用高标准、严要求对待每一项整改工作，切实把巡察工作整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，把整改与新颁布的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》紧密结合，在整改工作上突出市委党校“讲政治、敢担当、改作风”的鲜明态度和组织执行力。

（三）重视联络督办，确保整改问题落实落细。领导小组办公室按时间节点对接市委巡察办，列出问题清单，建立整改台账，细化责任，定时督查相关领导，相关责任人、责任科室认真落实整改工作，支持配合领导小组办公室的各项工作。反复梳理整改任务，对能立即整改的问题，立即整改。对需要长期整改的问题，已明确整改时限，并在落实主责主业工作中抓好督办。不定期通过会议督办、电话督办、抽查督办等方式，检查班子成员整改落实完成进展情况，确保反馈问题逐一落地。

截至目前，巡察组反馈的3大类8个具体问题16项表现形式15项已全部整改到位，剩余1项正在全力推进整改，并将按时间节点保证整改到位。

二、剖析存在问题，逐项对标定措施促成效。

（一）政治建设和思想建设方面

1.关于“贯彻落实上级重大决策部署不到位”问题的整改情况。

表现形式：一是未完成2018年上级下达新增骨干文化企业2户任务；二是对审计报告反馈问题重视不够，未进行会议研究，对固定资产等存在问题整改不到位。三是脱贫攻坚驻村帮扶工作不够扎实，纪实簿填写不规范，举证资料欠缺，在扶志扶智方面措施不够。

整改措施及成效：一是文化企业已落实黄河故事培训中心有限责任公司、兰心培训中心有限责任公司。此项问题已整改到位。二是召开专题会议研究审计报告反馈问题，从根源处着手，逐项剖析检视，用正确思路和科学方法解决固定资产存在问题。此项问题已整改到位，并长期坚持。三是加大入户走访和关怀力度，拉近与贫困户的距离，把贫困户当作自己的亲人，用心用情帮扶，规范填写纪实簿，要记写全面细致。在增强贫困户“造血”功能上，给贫困户提出具体可行的脱贫措施。在扶志扶智上定期组织贫困户通过学习先进、观摩产业、参与项目等方式提升自身脱贫的内动力。年前分3次逐户进行慰问；规范了贫困户帮扶纪实薄；制定了2020年脱贫工作计划、贫困户精准帮扶措施。此项问题已整改到位，并长期坚持。

2.关于“党校阵地熔炉作用发挥尚有差距”问题的整改情况。

表现形式：一是用学术讲政治探索不够,没有把讲政治和讲好课有机统一起来, 重理论知识培训，轻党性实践锻炼，对党员的党性分析重视不够，在提高党员的党性意识、忧患意识方面措施不多。二是教师课堂教学授课内容不够厚重，对党员干部教育的深度和效果欠缺，以理论指导实际工作力度不够。三是咨政功能不突出，视野不够开阔，调研不够深入，为市委市政府提供有效建议欠缺。

整改措施及成效：一是打造“名城名师名课”品牌，采取课前集体备课、试讲，课中研讨，课后评估，提升教学质量和水平。在教学前期注重对教师授课内容的审核把关。尤其在理论教育和党性教育上要在树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。此项问题正在整改；二是落实新时代党校工作新要求上下功夫。坚决做到以培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍为主要目标。深入各部门发送教学意见征询卡，开展线上线下咨询，征集近百条意见和建议，及时把意见反馈于各教师，提高教师教学实践水平。此项问题已整改到位，并长期坚持。三是突出党校用学术讲政治的作用发挥，在干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询上为新时代坚持和发展中国特色社会主义服务。已出台全年教学调研方案；完成沿黄调研论文2篇；完成咨政论文1篇；制定2020年科研工作计划、教师评聘实施办法。此项问题已整改到位，并长期坚持。

3.关于“治教治学不严不细”问题的整改情况。

表现形式：一是教学模式较单一，教学方式方法创新探索不够，下基层面对面授课较少；二是教师的传帮带作用发挥不够，综合素质有待提升,对教师分析、课程分析不深入，缺乏教学效果的后续跟踪；三是在精品课、名师名课开发创新上力度不够，课程设置体系有待完善。

整改措施及成效：一是在坚持做好理论专题、研讨交流教学基础上，加大现场教学、案例教学、网络教学和实训教学，综合运用讲授式和案例式、体验式等互动式教学方法。加大下基层面对面宣讲的制度建设和教师评价反馈机制，在授课数量和质量上要有大幅提升，谋划开设学员论坛。此项问题正在整改。二是把实施“名城名师名课”战略作为提高教学水平的重要抓手。制定“名城名师名课”安排意见、制定“一托二”老中青教学提升管理办法、教师授课基本规范等制度，从管理维度对教师的教姿教态、集体备课程序、课件制作要求等作明确规范。建立学科带头人机制，设立5名学科带头人，形成理论教育、党性教育、国情市情教育、能力提升教育、经济管理教育等5个专题组，通过小组集体备课，对课程的教学内容、教学设计、课件等进行反复打磨。严把内容关。此项问题已整改到位，并长期坚持。三是发挥赛讲奖励激励机制优势，组织校委会和专家对教学讲稿进行审核和指导，变赛讲机制为教师提升授课技巧和教学能力的平台。制定2020年教师技术专业赛讲安排意见。此项问题已整改到位并长期坚持。

4.关于““三重一大”制度执行不到位”问题的整改情况。

表现形式：对选人用人，干部任免工作会议讨论不充分，2017年10月任用中层干部、2018年2月推荐后备干部、2018年3月调整中层干部会议记录记写简单。

整改措施及成效：制定市委党校“三重一大”制度执行安排意见，严肃选人用人，干部任免工作纪律，规范相关程序，尤其在选人用人、干部任免相关资料的准备上要从细从严。规范选人用人，干部任免工作相关程序，从细从严准备选人用人、干部任免相关资料。此项问题已整改到位，并长期坚持。

（二）组织建设和作风建设方面

1.关于““三项机制”运用不足”问题的整改情况。

表现形式：一是对“三项机制”的宣传、总结不到位，对年轻同志的鼓励激励机制不完善，效果不明显。二是干部流动慢，领导班子和干部队伍年龄整体偏大，35岁以下干部仅4人。

整改措施及成效：一是健全和完善选人用人、绩效考核机制,做到用制度管权、管事、管人。加大对三项机制的宣传力度，组织机关同志学习上级制定的各种三项机制精神和学校制定的鼓励激励措施有关文件精神，深刻领会三项机制的激励作用。正在积极协调解决教师相关职称晋升和科研奖励等相应的激励政策，鼓励年轻教师主动投身教学。二是积极联系组织、人社等部门，争取经济类、财务类、哲学类等高学历、高层次人才，为党校输入新鲜血液，使党校干部队伍年轻化。制定“三项机制”考核意见；向人社局申请研究生三名，方案已报。此项问题正在整改，并长期坚持。

2.党建基础工作不扎实。

表现形式：2019年未严格结合党建任务交办单内容制定“三会一课”计划和开展相关主题党日活动，民主评议党员工作质量不高。

整改措施及成效：以党员受教育，支部增活力为要求，在2020年每季度按照市机关工委的党建任务交办单要求，认真制定“三会一课”计划，开展相应的主题党日活动，追赶超越以“三争三创”评优活动丰富党建载体。达到规定动作不走样，自主动作有创新，党员干部受教育的目标，使支部工作更加规范化。2020年用“追赶超越、三争三创”评优活动推动党建上水平。主要内容为：“争当优秀党员，创建红旗支部；争当服务标兵，创建一流党校；争当学科带头人，创建理论建设新高地”。同时严格落实上级党委要求完成的其他主题党日活动。此项问题已整改到位，并长期坚持。

3.党内政治生活辣味不足。

表现形式：民主生活会和组织生活会揭短亮丑，动真碰硬不够，批评与自我批评不经常，互点互评的力度欠缺，没有达到红脸出汗的效果。2017年10月班子民主生活会自查不深刻，2018年组织生活会缺少党员互点互评环节。

整改措施及成效：严格按照党内政治生活互点互评要求，开展严肃的批评与自我批评，在互评环节要动真碰硬，加大批评力度，敢于揭短亮丑，红脸出汗，达到团结-批评-团结的目标。加大批评与自我批评力度，2019年年民主生活会、组织生活会已完成整改，2020年将严格按照组织程序召开民主生活会、组织生活会等。此项问题已整改到位，并长期坚持。

（三）纪律建设和巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面

关于“纪检组履行监督责任有差距”问题的整改情况。

表现形式：一是纪检组长落实“三转”不彻底，仍分管党建和招商引资工作，聚焦主业不足，工作按部就班，主动出击少。二是日常监督不够全面，主动发现问题线索的措施不多，警示教育学习不深刻，未能严格运用“四种形态”，对发现问题只是简单进行口头批评教育。

整改措施及成效：坚定不移落实“监督责任”,强化监督执纪问责,严格落实“三转”要求,不再分管其他业务工作，聚焦监督主业，抓早抓小,主动开展工作，经常开展问题线索排查，扎实做好警示教育，深化运用监督执纪“四种形态”,对发现问题，严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。此项问题已整改到位，并长期坚持。

三、以巡察整改为契机，扎实推进党校各项工作规范化。

（一）提高政治站位，在学习教育中，做好巡察整改工作的“宣传员”。市委党校将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作重要思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实提升政治站位，深刻认识巡察整改工作的重要性、严肃性和紧迫性，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作态度，真正把巡察整改工作作为当前重要政治任务，放在心上、抓在手上、落实在行动上。把开展巡察整改学习交流作为市委党校“讲政治、敢担当、改作风”的思想纪律作风整顿之源。

（二）坚持党校姓党，在教学培训中，做好全面从严治党的“教导员”。积极发挥党校在推进从严治党中的重要阵地作用。把干部教育培训摆上从严治党的突出位置，深化党校办学体制改革，把巡察整改工作的重要性作为教育广大党员干部的教材，提升党员党性，使党校成为推进从严治党的坚固堡垒。发挥党校在夯实从严治党基础中的重要渠道作用。落实“从严教育干部”的要求，全面深化教育培训改革，提高教育培训质量，为全面从严治党奠定思想政治基础。

（三）强化制度落实，在开展工作中，做好巡察整改工作的“执行员”。市委党校要在政治高度上突出党的领导，在政治要求上突出党的建设，在政治定位上突出全面从严治党。严格落实“一岗双责”，紧盯反馈问题，适时开展整改工作自查分析，做到敢管敢治、严管严治、长管长治，确保整改工作落到实处。深刻反思巡察发现问题产生的根源，以问题整改为契机，举一反三，进一步完善制度、理顺机制，全方面扎紧制度的笼子，并不断扩大整改成果，真正达到在整改中提高、在提高中完善的目的。坚决把贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把市委重大决策部署落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共韩城市委党校

2020年3月10日