2019年7月10日至8月5日，市委第三巡察组对市工信局党委进行了巡察，12月6日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，确保整改工作落地见效

（一）扎实安排部署，层层压实整改责任。12月23日召开党委扩大会议，研究通过了局党委《关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，并对巡察整改工作进行安排部署，细化整改措施，明确责任领导、责任科室和整改时限。党委书记压实第一责任，带头提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放；班子成员严格落实“一岗双责”，加强对分管整改工作的指导把关，扛实

整改责任；各科室密切配合，通力协作，对整改问题逐个落细责任，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（二）全程跟踪督查，力促整改取得实效。设置了整改领导小组办公室，明确专人实时跟进、定期督查，具体负责全面掌握整改工作情况；建立整改落实督查台账，对整改任务进行“挂号”，完成一件，“销号”一件；明确将整改落实情况纳入领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，倒逼责任落实；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

（三）及时总结经验，健全科学长效机制。整改过程中，注重总结整改经验，不断修订完善科学、管用、长效的工作机制。局党委切实履行主体责任，持之以恒地巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。

二、坚持问题导向，认真抓好各项整改落实

经认真对照梳理，将巡察组反馈的问题4大类14个具体问题，截至目前，已整改到位12个，剩余2个问题正在整改中，并按时间节点完成整改。

（一）政治建设和思想建设方面

1.关于“党委领导核心作用发挥不够充分”问题的整改

情况。

整改措施及成效：一是定期召开党委会议。对全局重点工作进行谋划部署，并及时向下传达会议精神，充分发挥党委领导核心作用，巩固上下联动、同心同向的工作格局，树牢整改“一盘棋”思想。二是鼓励领导、干部参加省市主办的业务培训、会议论坛、观摩学习，强化干部培训，提高业务能力，理清工作思路，创新工作机制，为推动我市工业企业健康发展提供有力保障。三是健全机制优化干部办事能力。制定了我局《关于加强干部素质提升的实施方案》，精准发力、多措并举，着力建设高素质专业化干部队伍。四是坚决执行企业联络员制度。坚持问题导向，“高频次”“零距离”及时掌握企业动态，做好监督巡查之职，灵活运用新政策、研究新办法帮助企业解决实际问题。五是加强与部委、省厅相关司、处的联系。每月至少赴省厅两次，及时沟通了解相关政策，把好用、管用、能用的政策送到企业手中，有效解决政策落实“最后一公里”问题，帮助企业练好内功。此项问题已整改到位，并长期坚持。

2.关于“贯彻落实民主集中制不严格”问题的整改情况。

整改措施及成效：一是修订完善党委议事决策制度。明确党委议事规则，对议事范围、议事程序、作风纪律作了进一步规定，不断提高局党委贯彻落实民主集中制的规范化、制度化。二是落实专人做好党委会议记录。严格落实班子议事规则，对“三重一大”事项必须通过会议集体研究决定；注重听取班子成员及干部职工的意见建议，充分调动发挥干部的整体参与度、融入感；对每次会议商议的事项、学习的文件及传达的精神等，分门别类认真做好记录，防止“一锅煮”。三是健全领导干部谈心谈话制度。对民主集中制执行不到位的领导干部进行提醒、诫勉、教育。签订领导干部执行民主集中制承诺书，重申党内议事决策要求，促使领导干部严格按照民主集中制办事。此项问题正在整改中。

3.关于“开展党的学习教育效果不明显”问题的整改

情况。

整改措施及成效：一是营造交流研讨氛围。在抓好个人自学基础上，采取分管领导带头交流、学习笔记参展、科室自主研讨、组织知识竞赛等方式，营造浓厚的交流氛围。二是深化学习效果。常态化开展“两学一做”的同时，安排了贴近实际、具有特色的学习内容，开展现场式、体验式教学培训，引导干部带着责任、带着问题、带着感情深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。三是抓实中心组“理论”与“实践”结合。党员领导干部定期深入基层开展调查研究，把调研成果带到中心组集中交流讨论，切实做到学以致用、用以促学、学用相长。此项问题已整改到位，并长期坚持。

（二）组织建设和作风建设方面

4.关于“对党建工作重视程度不够”问题的整改情况。

整改措施及成效：一是切实加强支部标准化、规范化建设。进一步完善我局党委《基层党建工作制度汇编》，严格党内组织制度，规范党费收缴制度，推行党员积分管理制度，定期开展全覆盖式党性体检，加强对党员信息管理各平台的更新维护。二是增强与离退休党员的组织生活参与度。通过多次发放学习材料和笔记本、定期走访慰问以及致电传达会议精神等，充分调动其参与组织生活的热情，使退二线党员切实增强党性觉悟，更好地结合自身优势为社会做贡献。三是进一步规范破产企业支部管理。研究制定了局党委《破产企业党组织党员教育管理方法》，安排专人逐人走访调研，对破产企业党员基本状况进行定期摸排，动态掌握党员家庭情况、身体状况、经济来源，建立双向联系平台，切实加强党员教育管理工作。四是开展党建资料“回头看”。由各支部书记负责，定期对“四单六制”落实情况进行查漏补缺，逐项逐条对照筛查，督促整改落实。此项问题已整改到位，并长期坚持。

5.关于“抓思想作风建设工作有待加强”问题的整改情况。

整改措施及成效：一是健全激励关怀机制。策划举办“我向组织话初心”主题活动，切实加强党性修养、自律意识，充分发挥模范带头作用；定期开展谈心谈话活动，关心关注干部的思想动态和生活状况，提振干事创业精气神，推动工作高效落实。二是持续整顿思想作风建设。组织集中学习贯彻 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定内容，传达市委市政府关于加强作风建设的文件精神，对党内政治生活不严肃不重视等现象进行及时约谈、及早提醒，将问题解决在苗头，消灭在萌芽。三是加强警示教育。多次组织观看警示教育片、开展廉政党课，促使党员干部自觉引以为戒、忠诚履职尽责。此项问题已整改到位，并长期坚持。

6.关于“中央八项规定实施细则精神落实不到位”问题的整改情况。

整改措施及成效：一是端正态度汲取教训。带领全体干部深入学习中央八项规定实施细则和《中央八项规定严禁的80项行为》，进一步保持政治定力，锲而不舍落实中央八项规定精神。二是严把经费报销单据审核关。建立财务审批层级负责制，分管领导、财务主管领导、局主要领导严把审批关，层层负责，对不符合规定的支出不论是谁报销一律禁止，确保经费收支合法合规。此项问题已整改到位。三是出台作风纪律制度。严格按照中央关于作风建设八项规定和市委的十项规定执行。

（三）纪律建设和巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面

7.关于“党委主体责任落实不力”问题的整改情况。

整改措施及成效：积极与组织部对接，结合党员实际探索特殊群体党员教育管理的新思路、新举措，不断完善破产企业党员的教育管理措施，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，建立双向联系制度，采取电话联系、信函邮寄、发送电子邮件等方式，向破产企业党员及时传达党的各项路线方针政策，掌握党员思想生活状况，引导破产企业党员积极参加党内组织生活，遵守党内各项制度，履行好党员职责义务，发挥好党员的模范带头作用；对有需要的，由党组织派人上门进行服务，解决实际困难。此项问题已整改到位，并长期坚持。

8.关于“纪检组监督执纪问责履职不够”问题的整改情况。

整改措施及成效：一是强化纪检组自身建设。坚持党规党纪学习教育融入日常、抓在经常，注重业务培训和实践锻炼，不断提升纪检监察干部履职能力。二是聚焦主责主业。纪检组长认真落实和实践监督执纪问责“四种形态”，紧盯纪律作风问题，深化“四风”问题专项整治，对发现的问题线索深挖细查，严肃责任追究；取消纪检监察干部兼职事项，确保纪检监察人员聚焦主业，促进机关党风廉政建设和监督执纪问责的全面落实。此项问题已整改到位，并长期坚持。

9.关于“财务内控制度不完善”问题的整改情况。

整改措施及成效：一是认真贯彻执行《会计法》。敦促财务人员维护财经纪律，规范财务管理，做好会计核算。二是重视抓好业务培训。采取老干部带新成员的方式，每周组织财务人员系统学习国家财政法规制度和现代化财务管理。三是完善财务内控制度。通过重新修订财务管理制度、固定资产管理制度以及公车管理制度，严格执行财经纪律，合理使用资金，加强固定资产管理，保证工信工作的顺利开展。接受并配合纪检监察、审计、财政、税务等部门的监督检查的同时，定期公开财务，接受广泛监督。此项问题已整改到位，并长期坚持。

（四）机构改革专项巡察方面

10.关于“党建引领作用发挥不够充分”问题的整改情况。

整改措施及成效：一是配齐班子促发展。对机关支部进行了换届选举，选出新一届支委班子。根据企业所属将破产企业支部分为破产企业韩焦公司党支部、破产企业联合党支部，并确定支部负责人，明确了负责人职责，高效推动党建引领各项工作的开展。二是带头示范做表率。坚持把党委班子建设作为党建的首要任务来抓，通过理论中心组、读书班和班子会议，不断强化政治理论学习功底，努力提高班子的政治思想素质，有效发挥班子示范带动作用。共召开理论中心组会议16次。三是抓好教育聚人心。督促各支部落实“三会一课”、“周三业务学习”、“周五党员学习”、主题党日、党员进社区等，切实将学理论、学业务有机结合起来，使全体干部牢固树立“四个意识”,在严肃党内政治生活、强化党性锻炼的同时，增强基层党组织的凝聚力和向心力。此项问题已整改到位，并长期坚持。

11.关于“机构改革后抓业务学习不到位”问题的整改情况。

整改措施及成效：一是坚持推行联络员制度。进一步完善了我市规上企业和部分重点规下企业派驻联络员制度，召开业务工作培训会组织新进同志集中学习相关制度，切实提升服务办事水平。二是建立和坚持“周三业务学习日”制度。由分管领导牵头，每周三带领科室同志集中学习理论及业务知识，深入交流探讨工作。三是建立“一包多”的帮带机制。选派各班子中德高望众、工作经验丰富的老领导与青年后备干部结对子，培养青年后备干部在复杂情况下解解决急难险重问题的能力。此项问题已整改到位，并长期坚持。

12.关于“机构改革不同步、不到位”问题的整改情况。

整改措施及成效：一是严格执行三定方案。全员学习《韩城市工业和信息化局职能配置内设机构和人员编制规定》，进一步明确下属单位和机关科室职责职能，严格按照规定，优化科室结构，提升工作效率，确保全局工作有序开展。二是做好机构合并“人财物”的盘点、交接和管理工作。督促相关人员做好经费、公务用车、编制的沟通工作，严格遵守政治纪律、组织人事纪律、财经纪律和工作纪律，深入推进机关一体化发展。三是密切科室、人员之间的沟通。通过开展协作科室交流、组织工间健身操、同游古城、“我和我的祖国”大家唱等活动，加强合并人员的了解沟通，进一步提高集体荣誉感和融入感，建设团结一心、聚力奋进的工信干部队伍。此项问题已整改到位。

13. 关于“工信局领导班子职责分工和内设机构尚未完全调整到位”问题的整改情况。

整改措施及成效：一是调整领导班子分工。2019年11月8日召开了局党委扩大会议，研究制定了《关于调整领导班子成员分工的通知》，对局领导班子成员分工进行了重新调整和明确分工。二是优化内设科室结构。通过党委会议商议、全体干部大会通报的方式，对机关内设科室进行调整、合并，进一步规范职能、明晰职责。此项问题已整改到位。

14.关于“机构改革后对抓党建工作落实还有欠缺”问题的整改情况。

整改措施及成效：一是扩大党务干部队伍。选拔了2名对党的事业忠诚和热爱、熟悉党务工作的干部，及时开展内部培训，确保党务干部工作质量。二是常态化做好入党积极分子和发展党员的培育工作。通过确定重点、积极培养，吸收高素质人才来达到提升党员队伍素质的目的，使党员队伍向知识化、年轻化和高精尖的方向发展，切实加强党的队伍建设，发挥党员的引领示范作用。三是健全支部书记抓党建述职考核机制。2019年度，修订完善了《党支部书记抓党建述职评议考核工作方案》，压实支部书记抓党建首要责任，进一步强化担当职责，切实增强基层党组织战斗力。此项问题已整改到位。

三、持续深化整改，以钉钉子精神抓好下步工作

下一步，局党委将继续坚持从严管党治党要求，保持巡察整改力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求强化整改问题的落实，确保整改成果运用到位，为推动我市工业经济发展提供坚强的组织和纪律保证。

（一）持续加强党的领导。坚持把贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决把市委市政府重大决策部署落到实处。不断强化全面从严治党主体责任落实，进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子的战斗力和整体合力。严格落实“一岗双责”，紧盯反馈问题，适时开展整改工作自查分析，做到敢管敢治、严管严治、长管长治，确保整改工作在党的引领下落到实处。

（二）持续强化学用结合。不断探索新的学习教育方法, 积极创新，强化载体，把思想政治工作与产业结构调整、重大项目建设、招商引资、争资引项、脱贫攻坚、生态环保等中心工作紧密结合，加大对我市经济社会发展的研究力度，始终坚持理论联系实际、深入企业调查研究,切实做到精准施策、有的放矢，增强工作的实效性、针对性。

（三）持续深化作风建设。切实运用好市委巡察反馈成果，深入开展纪律作风宣传教育，认真学习贯彻《准则》、《条例》，从严落实中央八项规定精神，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0913-5211154

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中共韩城市工业和信息化局委员会

     2020年3月10日