2018年11月9日至11月19日，市委第二巡察组对弋家塬村党支部进行了巡察，12月24日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、弋家塬村党支部巡察整改工作主体责任情况

市委第二巡察组反馈巡视情况，既充分肯定了我支部在党建、脱贫攻坚等工作中取得的实绩，又中肯的指出了我村班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设等工作中存在的问题和不足，对此我村支部高度重视，立即召开党支部会议专题安排整改工作，明确由支部书记负总责、两委成员靠上抓的工作机制，细心梳理，照单全领，以上率下，全员参与，逐项整改落实，为问题整改落实到位提供坚强组织保障。

根据巡察组反馈问题巡察组反馈的反馈的3大类9个具体问题，弋家塬村党支部认真制定反馈问题整改方案，明确整改任务，制定整改措施，夯实整改责任，倒排整改期限，既从点上抓具体问题具体人，又从根上剖析深层次原因，确保以“踏石留印、抓铁有痕”的工作作风狠抓反馈问题整改。

期间积极与镇党委、市水务局、市交通局等上级部门联系对接，落实各项整改措施的详细解决方案、办法以及整改时间节点，确保各项问题有计划、有结果。

在认真抓好反馈问题整改的同时，党支部进一步明确了管党治党的政治责任、脱贫攻坚的政治使命、为民服务的政治担当，加强对党员的教育、服务和管理，切实增强党支部的凝聚力、战斗力和向心力，为更好履职尽责提供强大思想动力。

目前，巡察工作已取得阶段性成果。市委第二巡察组反馈的三大类9个具体问题，8个问题已整改到位，并长期坚持，剩余1个问题正在整改中，以进一步巩固此次巡察成效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）政治建设和思想建设方面

1．关于“两委班子核心作用发挥不够充分，贯彻落实上级决策部署不够有力”问题的整改情况

表现形式：对乡村振兴战略等新发展理念认识不够深刻，引领发展能力不够强，未能结合村实际进行分析、研究，制定切实可行的发展规划。村集体经济薄弱，利塬和西弋家塬村建立的村集体经济合作社没有实质性项目，工作成效不明显。

整改措施及成效：组织村两委班子成员深入学习十九大精神、乡村振兴战略、韩城市十八届四次、五次全会等重要内容，明确换届后村两委班子成员工作职责，充分结合村实际重点发展花椒提质增效项目，做强做大花椒特色产业。发挥弋家塬村股份经济联合社统领作用，结合村实际情况明确西弋家塬村股份经济合作社及利塬股份经济合作社2019年发展规划，已提报弋家塬村2019年发展规划，后期将加快西弋家塬和利塬合作社项目落地，持续壮大村集体经济。此项问题已整改到位，并长期坚持。

2．关于“民主集中制执行不到位”问题的整改情况

表现形式：“三重一大”决策制度没有得到有效落实，重大事项没有经民主集体研究决策。油庄村一户危房改造资金使用未经村集体开会讨论决定。

整改措施及成效：严格落实“三重一大”决策制度，凡涉及村发展、改革、重大支出及脱贫攻坚等重要事项必须遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，通过民主集体研究决策，在广泛听取党员和群众意见的基础上，执行少数服从多数原则，经党支部集体讨论后作出决定，并进行公示及接受群众监督。经过对油庄村涉及危房改造情况进行调查，情况属实，已追回危房改造款，对违纪干部进行了批评教育。此项问题已整改到位，并长期坚持。

3.关于“村两委对党员干部学习思想教育重视不够”问题的整改情况

表现形式：党支部对党员学习教育工作落实不到位，没有形成良好的学习风气。部分党员不能按时参加各种学习，参会率低，学习效果差。村委班子缺乏学习的积极性和主动性。村各组组长学习不够，素质参差不齐，文化程度差。

整改措施及成效：一是按照“三会一课”制度要求，每月召开1次支部委员会、1次党员大会及开展1次党课学习，在学习党章党规和习近平系列讲话精神的同时，对本村的各项事宜进行商讨，不断促进全村各项事业发展前进；二是严肃党内政治生活，每月结合党员固定活动日，通过开展批评与自我批评，党员与党员、党员与群众之间深入开展交流，查找自身存在问题，认清自身差距，在思想深处提高认识，不断增强自身素养，净化党内政治生态环境；三是坚持支部书记带头讲党课，并通过讨论交流撰写《集中整治官僚主义、形式主义工作》、《学习韩城市十八届五次全会精神》心得学习专栏，记写学习笔记并严格执行党员学习笔记每月批阅制，切实增强了广大党员的纪律意识、政治意识及学习意识；四是利用远程教育、农家书屋、微信平台等学习载体，尤其是“学习强国”平台开展以来，充分吸收广大党员干部、村两委干部及各组组长加入党弋家塬村党支部学习群内，按照要求完成每日学习任务，不断提升广大干部的学习意识和政治理论水平。截止目前，广大党员干部均能积极参与支部、村委各项事务，思想理论水平均有所提高，逐步形成了良好的学习风气。此项问题已整改到位，并长期坚持。

（二）组织建设和作风建设方面

1．关于“村两委组织建设缺失”问题的整改情况

表现形式：村党组织后备力量储备不足，党员老龄化现象严重。村两委班子年龄偏大，不能适应上级党委对新时代农村工作的要求，电脑操作等相关工作过度依赖第一书记和驻村工作队。

整改措施及成效：强化后备干部培养，本着公正、公开、公平的原则发展入党积极分子，着重吸收返乡大学生及致富能手加入党组织，为党输送新的“血液”，为振兴村级发展提供生力军。按照发展党员程序，已提报发展积极分子5名。此项问题已整改到位，并长期坚持。

2．关于“落实党建工作责任不到位”问题的整改情况

表现形式：有重事务、轻党建问题，党建工作满足于完成上级布置的工作，重留痕、轻创新，重形式、轻效果。党员管理工作滞后。利塬村有党费一年收缴一次现象，新成立的党支部还没有收缴党费。“三会一课”制度执行不严，落实不到位。支部各党小组不能按照上级要求召开党小组会。

整改措施及成效：充分发挥党员干部积极能动性，建立党员包联贫困户机制，将基层党建与精准扶贫深入融合，将党组织建设同美丽乡村建设、脱贫攻坚任务有机融合，发挥党组织引领作用，以村各项建设成果和脱贫成效提升基层党组织建设；严格党员队伍管理，严格按月执行“三会一课”制度，在各党小组安排专人开展党小组活动，对利塬村党费一年收缴一次责任人进行批评教育，已正常按月收缴党费。截至目前，我村12月份、1月份、2月份党费收缴工作有序开展。此项问题已整改到位，并长期坚持。

3．关于“村干部责任意识不强，担当意识不够，创新意识不足”问题的整改情况

表现形式：村合并后，村委班子对安排的工作执行不好，工作拖拉，工作效率低。少数村干部缺乏担当精神，求稳怕乱、不思进取。新当选的村干部工作能力差，担当意识不够。利塬村三组11户村民饮水问题长期得不到解决。西弋家塬村停水长达4个月，村环境卫生差。利塬村前渠有一条生产路比较窄，给群众生活带来不便。

整改措施及成效：加强村干部教育，明确村干部工作职责及分工，在实际工作中促进村干部责任意识、担当意识的提高，对长期不解决群众反映问题的村干部进行谈话直至免职。针对利塬村三组11户村民饮水问题，经村委会积极与水务局对接，在2019年度打机井一眼，此项问题已整改到位；西弋家塬村停水和环境差问题，村委已对西弋家塬村损坏水泵进行更换，已能正常供水使用，组织村两委干部、党员及保洁员进行环境卫生大扫除，加强保洁员日常管理，责令监委会对保洁质量进行监督，此项问题已整改到位；利塬村前渠生产路较窄问题，村委将与交通局协商解决，此项问题正在整改中。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1．关于“村党支部书记对全面从严治党主体责任重要性认识不足”问题的整改情况

表现形式：存在压力层层递减现象，习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，缺乏主动性和创造性。

整改措施及成效：明确村党支部书记主体责任，将工作任务按照工作职责进行分解下发，把压力层层传导下去，确保各项工作有人抓、有人管、有人担。此项问题已整改到位，并长期坚持。

2．关于“监委会作用不能充分发挥”问题的整改情况

表现形式：不能严格执行廉洁纪律相关规定。村支书利用个人账户收缴电费，监委会没有对村婚丧嫁娶进行有效监管。

整改措施及成效：组织开展对监委会成员政策理论和监督工作业务学习培训，发挥监委会监管作用；成立乡风文明理事会，对村婚丧嫁娶实行有效监管。经核查，我村无村支书利用个人账户收缴电费现象。此项问题已整改到位，并长期坚持。

3．关于“财务管理制度执行不到位”问题的整改情况

表现形式：购置固定资产未入账，白条列支现象较为普遍。

整改措施及成效：严格落实财务报销审批等财务制度，对固定资产进行移交造册登记，经核查，无所有白条列支款项，坚决执行村财乡管制度，杜绝违反财务制度现象发生。同时开展村党风廉政建设工作，利用“三会一课”、远程教育等日常活动加强村干部廉洁意识，杜绝损害群众利益现象发生，不断提高群众满意度。此项问题已整改到位，并长期坚持。

三、下一步打算

弋家塬村党支部将以本次反馈问题整改为契机，全面落实党支部管党治党的主体责任，理清工作思路，助推各项事务迈向新台阶。

（一）健全制度，建立长效机制。弋家塬村党支部务必做到举一反三，在制度中寻找问题解决的办法，进一步建立健全相关制度，完善长效机制。将制度落实在实处，将扶贫工作、财务管理、党员教育等方面的流程、制度学好用好，确保工作的开展符合现行制度要求。

（二）用好成果，提升履职能力。基层党组织最重要的使命就是全心全意为人民群众服务，而本次巡察出的问题反映出村级对部分工作思想认识有所欠缺。下一步，弋家塬村党支部将充分运用本次的巡察成果，有序推进各项工作，为群众带来实实在在的便利和实惠，时刻牢记服务使命，不断加强学习，提升“两委”成员履职能力，让群众充分享受全面建成小康社会的胜利果实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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芝阳镇弋家塬村党支部

2019年4月16日