2018年11月9日至11月19日,市委第三巡察组对香山村党支部进行了巡察,12月24日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
狠抓主体责任,及时部署反馈问题整改工作
(一)思想上高度重视,成立整改工作领导小组。
对市委第三巡察巡察组所反馈的问题,香山党总支全部接受。思想上高度重视,成立了整改工作领导小组,组长:薛印平(党总支书记)、副组长王武军(驻村工作队队长)、村委会主任毛正山及四个支部书记、监委会主任及成员。领导和全面督促整改落实工作。
(二)坚持问题导向,制定措施责任分工,整改时限。
在整改工作小组的领导下,对市委巡察组所反馈的问题逐类逐项制定整改措施,实行严格的责任分工,由各责任人具体负责整改落实,并制定整改的时间节点,限期整改到位,确保整改的实效。
(三)建立整改台账,监督检查落实情况。
对市委巡察组所反馈的三大类十个具体问题建立了整改台账,整改工作领导小组逐项逐条进行监督检查,确保整改工作落地有声。
目前,巡察工作已取得阶段性成果。市委第三巡察组反馈的三大类10个具体问题17项表现形式16项已整改到位,并将长期坚持,进一步巩固此次巡察成效,其余1项正在整改中,并按时间节点保证整改到位。
扎实做好反馈问题整改工作
(一)政治建设和思想建设方面
1.关于“落实上级政策部署不到位”问题的整改情况
(1)村干部政治理论水平不高,对各项惠农政策理解不深,影响村级各项工作提质进档。
整改措施及成效:组织村干部办政治理论和政策学习班,学习十九大精神,习近平新时代中国特色社会主义思想,韩城市委十八届四次全会精神,及上级有关文件精神。提高政治觉悟,提高政策及业务知识,增强主动作为的思想意识,提高政治站位意识,增强工作责任心和服务能力。村党总支于12月24日召开会议,安排部署各支部分别召开学习班进行学习。12月26日各支部分别举办了学习班,进行了具体的思想政治学习。此项问题已整改到位,并将长期坚持。
(2)脱贫攻坚工作不实不细,村户资料填写、签字不全,扶智扶志路径较少,幸福院未投入使用。
整改措施及成效:一是完善脱贫攻坚各类资料的填写签字工作。2018年12月25日-27日。驻村工作队成员经过三天的努力,完成了脱贫攻坚各类资料的填写,下乡入户四次,全面完成签字工作。二是香山村幸福院已于12月20日正式投入使用。三是开拓新的扶智扶志路径。聘请科技人员讲解实用技术培训,梳理脱贫致富模范带头人进行表彰,提高贫困人口致富脱贫的自觉性,激发贫困人员致富的积极性。聘请市农艺站薛站长一行进行了花椒的培育,病虫害防治及生产技术培训,召开了板桥镇香山村2018年度表彰大会,表彰了致富致富先进个人,确定了雷发斗,杨爱梅二人为科技致富产业发展的指导员。此项问题已整改到位,并将长期坚持。
关于“主动作为意识不强”问题的整改情况。
(1)涉及民生领域事项落实不到位,安全饮水项目已到位,但电力配套未到位,致使部分村户、村委会不能正常使用自来水。
整改措施及成效:积极与电力部门申请办理用电注册。经与电力部门协调后,截止12月30日,已全面完成对农电线路的架设及注册工作。
(2)村干部思想比较保守,对本村经济发展领导不力,发展思路不清,集体经济发展薄弱。
整改措施及成效:解放思想,实事求是,在绝对不亏损的前提下,一是加强红叶旅游景区建设,完善基础设施及服务业建设。二是以花椒改良示范基地为依托,发展好的花椒产业。村委会已初步制定了产业发展规划,并建成了领西伏椒示范基地,加强对花椒产业的规模化发展。
(3)香山红叶景区管理不规范,旅游旺季道路堵塞,景区水、厕、电等配套设施不到位。
整改措施及成效:香山红叶景区水厕电配问题,已经向有关部门报告申请,该筹备的筹备。村委会已于电力水利部门联系。制定了实施方案,2019年元月底完成对香山红叶景区用电用水项目的上报工作。此项问题正在整改中。
关于“议事规则不完善。在实施景观亭周围硬化工作、幸福院场地硬化、为贫困户危房改造垫付资金、村委会改造、卫生室建设事宜时没有进行集体表决,议事程序不规范。”问题的整改情况。
整改措施及成效:一是充实完善各项规章制度,按照“四议两公开”议事程序,加强民主决策,杜绝少数说了算的现象。严格按照 “四议两公开”工作程序,进行重大问题民主决策的工作机制。二是会议记录以后要记写详细,避免简单两句话带过现象。要求对村党总支与村委会及经济股份合作社会议记录专人记录。此项问题已整改到位,并将长期坚持。
4.关于“学习各类文件精神不深入。学习党的十九大精神和市委十八届四次全会精神不深入,泛泛而读,对党员干部警示教育不够,有些党员干部学习的自觉性差,对新时代新思想认识一知半解,思想不能适应新时代的发展要求”的问题整改情况
整改措施及成效:加强集中学习辅导,同时要求有笔记记写能力的同志记好笔记,村干部每月学习笔记不得少于5节,心得体会每月不少于一篇,一般党员要求学习笔记不得少于3节,心得体会每季度一篇,从而加深理解,思想适应时代发展的要求。由雷发抖,杨爱梅两位总支委员,具体负责村干部及党员同志的学习情况,按时查看。收集学习笔记,每月一次进行汇总,随时掌握学习动态。此项问题已整改到位,并将长期坚持。
组织建设和作风建设方面
1.关于“党组织凝聚力不强。工作按部就班,重安排、轻落实,党建活动载体少,党建促脱贫作用发挥不明显”问题的整改情况。
整改措施及成效:强化党组织凝聚力,党建工作统领全局,以及党员干部积分制的载体,加强党员干部在党意识,落实党员包联贫困户到人,通过评议,促进党员干部作风转变。2018年12月31日前完成了党员积分制评议工作,加大党员包联贫困户的力度,采取“一对一”的帮扶机制,具体责任到人。此项问题已整改到位,并将长期坚持。
2、关于“政治生活不认真”问题的整改情况。
(1)“三会一课”学习过于简单,参会人员未签到,党费收缴台账信息变更未说明。
整改措施及成效:认真落实“三会一课”制度,学习《中国共产党章程》,学习《中国共产党支部工作条例》,以及习近平新时代中国特色社会主义思想。严格党员管理,提升党员在党意识。要求党员一次缺席约谈,连续缺席两次到大会检查,以促进学习自觉性。组织党员干部以及支部为单位,重新学习“三会一课”工作制度以及《党章》、《支部工作条例》为重点,加大对会纪会风的要求,对违规的党员由监察委员具体处理。此项问题已整改到位,并将长期坚持。
(2)组织生活会自我批评不深刻,缺少互点互评环节。
整改措施及成效:认真开展组织生活会,严肃批评和自我批评,认真做好互评互点记录。年终进行党员升级晋档评议,以促进党员的政治思想建设。2018年12月31日前,党总支分别召开民主生活会一次,通过批评与自我批评的方式,对党员的思想素质进行了一次整治。此项问题已整改到位,并将长期坚持。
3、关于“对党员干部管理不到位”问题的整改情况
(1)党员居住比较分散且年龄结构偏大,63名党员中50岁以上有32人。
整改措施及成效:今后要加强组织建设,从回乡学生、复员退伍军人,勤劳致富能手中选择培养入党对象,改变党员年龄和文化程度结构。2018年12月31日前完成对各组回乡的大专院校毕业生的排查工作,对上进心强、求真务实的青年引导加入党组织。此项问题已整改到位,并将长期坚持。
(2)党员大会参会人数不能保证,党员学习笔记记写过少。
整改措施及成效:农村党员存在外出务工现象,今后开党员大会提前三天通知,以保证到会人数达到90%,并做好学习笔记,具体由雷发斗同志负责并要求有做笔记能力的党员做好记录,及时进行检查。此项问题已整改到位,并将长期坚持。
4、关于“党员干部履职尽责意识差”问题的整改情况
(1)两委班子成员配合不紧密,支委和村委工作协调不及时,存在“两张皮”现象
整改措施及成效:加强两委班子协调工作,摆正关系,相互理解,支持促进工作有序进展。2019年元月3日前召开村三委会会议,认真学习了板桥镇关于《党务》公开及《收受礼金》问题的通报,通过学习端正了三委会班子成员的相互配合关系,共同为搞好村上的工作而努力。此项问题已整改到位,并将长期坚持。
(2)个别班子成员工作能力不够,责任心不强,不能严格遵守制度,存在值班缺勤现象。
整改措施及成效:加强干部培养提高。对个别认识模糊,责任心不强,不遵守规章制度的给予批评,屡教不改的给予纪律处分,不讲情面,严肃对待。由总支监察委员对党员干部的工作情况进行一次全面检查。对值班不及时不认真等问题进行纪律处理。此项问题已整改到位,并将长期坚持。
(3)经抽查会议签到表发现监委会主任参会情况较差。
整改措施及成效:做好监委会主任教育培养工作,以老带新,强化责任意识。由总支召开三委会会议。对监委会的工作进行问责,要求监委会今后要端正工作态度,全程参与村委会的工作。此项问题已整改到位,并将长期坚持。
(三)纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1、关于“主体责任落实不到位。村总支书记对履行党风廉政建设第一责任人职责认识不清,对落实惠民政策、落实中央八项规定精神等廉政风险点关注不够,制度不健全,敢抓敢管的力度不够。”问题的整改情况。
整改措施及成效:总支书记会后要强化责任意识,担起主体责任。发现问题及时纠正,克服好人思想,不能只限于严于律己,把工作中存在的问题,腐败现象,敢于斗争,促进风清气足的政治生态,担当第一责任人责任。由党总支书记薛印平同志对党总支工作做年展工作回顾,对党建方面存在的问题逐一问责,相关责任人作出整改落实汇报,制定工作制度,并由监察委员会做全面监督,纠正问题,勇于担当。此项问题已整改到位,并将长期坚持。
2、关于“监委会监督责任落实不力。监委会及各委员不能发挥应有作用,对村务工作监督不力,参与村上工作少,提出建议少”问题的整改情况。
整改措施及成效:监委会今后要充分发挥监督职能。全程参与村上各项工作,对出现的问题及时指出,防止重大问题的出现。要铁面无私,对弄虚作假,违反程序等违法违纪问题及时处理,以及转送有关部门处理。监委会主任要按时参加村上的各类会议,切实发挥监委会的工作职能,全程参与村务监督,对不符合规定的问题及时提出指导意见,做出监委会2018年度工作汇报,有党总支审阅。此项问题已整改到位,并将长期坚持。
抓好党建工作,巩固整改成果,促进香山村各项工作的顺利开展。
香山村党总支将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在市委、市政府的坚强领导下,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,以实实在在的整改成效推进乡村建设。
(一)香山村党总支将认真贯彻落实市委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
(二)坚持目标不变、力度不减,完善党建相关制度体系,党建工作的计划性、协调性得到提高;通过规范“三会一课”、规范组织生活会议,严肃了党内政治生活,党员意识不断增强。把落实整改与党总支部主体责任落实结合起来,基层党支部组织的战斗堡垒作用得到有效发挥,层层传导压力,压实责任,扎实推动全面从严治党向纵深发展。
(三)加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,促进香山村党员干部作风转变,推动乡村建设发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共板桥镇香山村党总支部
2019年4月16日