2018年11月9日至11月19日，市委第一巡察组对桑树坪镇梁山村党支部进行了巡察，12月24日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将整改情况予以公布。

一、履行巡察整改第一责任人责任，抓好反馈意见落实的情况

我村党支部在落实整改工作中，始终把问题整改作为一项重大的政治任务，深挖根源，坚持问题导向不遮掩回避，落实整改要到人到岗，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

（一）迅速动员部署，研究落实意见。

2018年12月24日，市委第一巡察组意见反馈会召开后，我村党支部及三委会干部文件于12月26日，召开党支部巡察整改问题会议，专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施，形成整改方案，建立问题台账，落实党支部和村委会领导责任，明确整改目标要求和整改时限。要求班子成员结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查，把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、搞透彻，积极开展批评和自我批评，列出问题清单，逐条提出整改措施、要求和时限，夯实整改责任，确保巡察反馈意见中的每一项问题都要得到彻底整改。

（二）加强组织领导，强化责任落实。

我村党支部成立了巡察整改工作领导小组，由党支部书记孙云全、任组长，驻村工作队第一书记卜燕，村委会主任柳江华，任副组长，三委会班子成员柳振宇、任永生，邓战德，杨振云，赵军侠，相里宗贤，杨抗生为成员的整改落实工作领导小组，按照明确责任领导、明确整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动。在整改过程中，支部党支部书记孙云全和村委会主任柳江华切实担负起了整改的主体责任，村党支部书记切实履行整改第一责任人的责任，班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。严格对照整改方案和问题台账，针对薄弱环节强化工作责任，逐条整改，逐一销账，做到件件有落实、事事有回音。

（三）制订整改方案，细化整改措施。

制订了《整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，综合施策、标本兼治制订了《整改清单》，围绕三个方面十三个主要问题和三条巡察意见建议，列出问题清单、任务清单（整改措施）、责任清单（包括完成时限、责任领导、责任人），形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

目前，巡察工作已取得阶段性成果。市委第一巡察组反馈的三大类13个具体问题，10个问题已经整改到位，并长期坚持，剩余3个问题正在整改中，并按时间节点保证整改到位。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）政治建设和思想建设方面

1.关于“贯彻落实省，市重大决策部署不到位，2014年按照镇村综合改革意见，原梁家山村、料角峁村、龙凤埝村3个村合并为现在的梁山村，人合账未合，原来3个村的债权债务至今未合，各村的债务没有着落，村务没有理顺，有的承包期满的土地没有收回”问题的整改情况。

整改措施及成效：一是成立村级债权债务领导小组，组织相关人员，进村入组对原梁家山，龙凤埝，料角峁村核查债务，明确债权，实事求是向群众公示，并及时对接镇经管站进行挂账，争取资金兑付。二是对五组5户10个承包期满的合同，立即召开村民代表大会，实行完善补交合同，另行发包。此项问题正在整改中。

2. 关于“政治敏锐性不强。2017年审计报告中指出的“白条入账”问题未整改，且在2018年仍有两张“白条”入账。”问题的整改情况。

整改措施及成效：对接镇经管站迅速查清2017年4笔“白条”和2018年2笔“白条”。复印原始单据，对村委会监督和会计人员，进行了批评引导教育。今后严把支出关，坚决杜绝“白条”入账。此问题已整改到位，并长期整改。

3.关于“蒙华铁路项目的施工导致3个村民小组饮水受到严重影响，已过去半年时间，问题迟迟没有得到解决，临时送水时断时续”问题的整改情况。

整改措施及成效：积极对接蒙华铁路项目指挥部并与水利局达成共识，计划在十一组，十二组由水源处打机井一眼，在九组下河水源浆砌100立方米蓄水池一个，充分解决群众吃水问题。此项问题正在整改中。

4.关于“目前有3个村民小组的巷道没有硬化，影响群众的生产生活，群众不满意。”问题的整改情况。

整改措施及成效：对九组，十一组，十三组巷道硬化，深入各组测量预算，2019年度完成九组巷道硬化，2020年完成十一组十三组巷道硬化。此项问题正在整改中。

5.关于“政治理论学习不扎实，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不深入，理解不透彻，党小组学习重形式，轻效果，局限于读报纸，念文件，抄笔记，做记录，有应付检查的现象，没有达到入脑入心” 问题的整改情况

整改措施及成效：认真制定落实“两学一做一争当”实施方案，严格执行“三会一课”规章制度，采取灵活多样学习方式，加强持续性经常性常态化管理。此问题已经整改，并长期坚持。

6.关于“党员教育管理缺失，党员的先锋模范作用发挥不够，三委会干部中的党员经常不参加村上的公益活动，在群众中造成不良影响”问题的整改情况。

整改措施及成效：制定党员教育管理细则，严格纪律，对不按时参加党课学习和村上公益活动的党员进行严肃处理，对半年不参加组织生活的党员按照程序上报除名。此问题已经整改，并长期坚持。

（二）组织建设和作风建设方面

1.关于“党建制度执行不到位。换届选举过程中没有严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，党员纳新没有严格按照发展党员工作的有关规定进行。二是组织生活会制度执行不严格，党员参会率较低，部分党员长期不参加组织生活。三没有严格执行党费收缴的标准，退休党员的党费基数没有按照实际退休费计算收缴”问题的整改情况

整改措施及成效：按支部换届选举中的有关规定，完善换届选举台账，认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》收集整理基础组织换届选举相关文件会议记录，影像资料，建立台账。严格履行纳新党员工作的有关规定，对符合条件的年轻积极分子，发展对象教育培养，发展成为一名合格的党员，制定切实可行的组织生活制度，对每个党员签订组织生活会承诺书，对长期不参加组织生活会的党员予以除名。积极调查落实退休职工，教师，干部党员的工资基数，2019年度按照实际退休费计算收缴。此问题已整改到位，并长期整改。

2.关于“执行中央八项规定不严格。没有召开三委会会议及群众代表会议研究决定，擅自发放误工补助”问题的整改情况。

整改措施及成效：组织学习《中央八项规定》文件精神，开展批评与自我批评，端正思想，接受组织处理，解决杜绝此类似事情再次发生。此问题已整改到位，并长期整改。

3.关于“形式主义仍然存在，村上虽然成立有红白理事会，制定有红白理事会规定，但在监督执行上大打折扣，铺张浪费的现象没有得到改观”问题的整改情况。

整改措施及成效：首先要求三委会干部从严执行村“红白理事会”制度，从而带动村民自觉执行，利用村“红白”过事日期，“红白理事会”组织成员对村民进行思想宣传教育，充分发扬勤俭节约，反对铺张浪费。凡是对本村改革办法无视和违反规定的，不论是谁，在村曝光台曝光给与通报，是党员的给与党纪处分，是干部的给与政纪处分。此问题已整改到位，并长期整改。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于“脱贫攻坚驻村工作队经费列支不合理，没有按照相关规定用于工作队必要的日常办公用品购置，未实行专款专用，挪作他用”问题的整改情况

整改措施及成效：一是驻村工作队及时召开会议，认真学习了《韩城市驻村工作队和第一书记选派管理办法》文件，分析了经费使用范围，查找列支不合理的地方进行对照检查。二是针对查摆出的问题，研究制定整改台账。由工作队队长负责，具体落实整改措施，确保立行立改。三是驻村工作队认真汲取此次整改教训，举一反三，按照管理办法，严格工作队经费列支，执行驻村工作队经费专款专用绝不出现此类问题。此项问题已整改到位，并长期坚持。

2.关于“村委会、监委会履职不力，工程项目建设，集体资产资源发包程序不规范。2017年10月份，梁山村实施道路硬化项目时没有经过群众代表讨论通过，未进行招标”问题的整改情况

整改措施及成效：此项工程原分两部分进行，任西组的巷道硬化由杨武鹏施工队进行施工，此项目工程当时会议通过是“以工代赈”扶贫工程，工程造价27.3781万元。任东组巷道硬化由郭江涛施工队施工，此项目工程当时会议通过是“一事一议”扶贫工程工程造价27.5520万元。按照《村级竞标管理办法》对工程未超过30万元的工程合同不实行竞标，此两项工程均在30万元以下。此问题已整改到位，并长期坚持。

3.关于“2016年12月土地发包时没有组织招标，监委会也没有履行监督责任，致使“三资”管理存在风险”问题的整改情况。

整改措施及成效：经调查取证，此合同是杨武鹏承包前湾组的（四荒）地30亩，承包期限10年，承包款项由前湾组所得。在2016年12月因办理养殖相关经营手续，向村委会上交4000元的管理费用，办理人员错将收取管理费合同打印为承包合同。现将本合同收回进行更正，今后村组土地发包时，村委会严把招标程序，监委会经济履行监委会职责，是三资管理风险零发生。此问题已整改到位，并长期坚持。

三、下一步打算

市委第一巡察及巡察提出的问题对我村三委会干部的思想产生了极大的震撼，也在干部当中产生了积极影响，这在很大程度上推动了我村的问题整改工作。但从目前来看，这些成果只是阶段性的，还存在不少问题，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将严格对照巡察反馈的意见，坚持问题导向，立行立改，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改责任措施，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。

（一）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位。

村党支部坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，紧紧抓住市委第一巡察组反馈主要问题和巡察意见建议，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，梁山村要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，促进梁山各项工作有头有序发展，明确三委会工作职责，充分发挥党支部的领导核心作用。

（二）建立健全长效机制，继续巩固整改成果。

按照巩固提高，问责问效，科学有序的思路，村党支部在抓好整改的同时，在党建工作方面，更加注重治本，在建立长效机制上下功夫。将“四个意识”教育深深溶入党员干部的言行和生活当中，使讲政治、守纪律、做表率成为党员干部的思想自觉和行动自觉，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化；在激励机制方面，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，从岗位职责、目标考核、执纪问责入手，制订、完善监督执纪问责管理制度，建立健全各项工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。坚决执行“中央八项规定”精神，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

（三）切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。

村党支部要求全体干部群众，特别是党员领导干部经过这轮巡察整改工作，一是在思想认识上要有新提升，争做“学习型”领导干部；二是在发展本领上要有新提升，争做“专业型”领导干部；三是在履职能力上有要新提升，争做“创新型”领导干部。持之以恒抓好中央八项规定，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“四个意识”，不断加强重点理论学习、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部日常教育监督管理，严明纪律，真正做到党支部和村委会内部务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境，加强对集体经济组织的管理和监督，积极引导党员干部带头遵纪守法，经常开展党纪国法的宣传和教育，全面争取反腐败斗争压倒性胜利。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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桑树坪镇梁山村党支部

2019年3月21日