2018年6月29日至9月25日，市委第三巡察组对金城办党委进行了扫黑除恶专项巡察，2019年1月22日反馈意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，确保整改工作落到实处。

迅速部署，切实履行巡察整改主体责任。收到市委第三巡察组反馈问题后，我办党委立即成立了扫黑除恶专项斗争巡察整改落实工作领导小组，总负责为办党委书记白建峰，总协调为办党委副书记、主任王韩光，成员为金城办其他班子成员，领导小组下设办公室，办公室主任由刘宏同志担任，成员为维稳办办公室工作人员。针对反馈问题，召开了专题工作会议，研究整改措施，细化整改方案，并将整改工作分解落实到每位班子成员，明确时限，逐项抓落实。

截至目前，巡察组反馈的3大类7个具体问题已整改到位，需长期坚持的已建立长效机制，整改工作取得阶段性成果。

二、对照巡察反馈意见，逐条逐项整改落实

（一）思想重视不够，政治责任意识不强。

1.党委重视程度不够，贯彻落实上级扫黑除恶工作部署不到位。没有将扫黑除恶专项斗争当做一项重大政治任务，落实上级部署要求相对滞后，对此项工作只作一般性部署和普遍性要求，没有真正结合辖区实际进行安排。

整改措施及成效：立即组织召开党委会，进一步学习领会习总书记重要指示和中央、省委、渭南市、韩城市的决策部署，切实增强四个意识，坚决把上级的决策部署落到实处，坚持什么问题突出，就重点整治什么问题，哪里治安混乱，就重点整治哪里的原则，努力提升人民群众安全感，将扫黑除恶纳入重要议程，当做一项重大政治任务，充分发挥党委核心作用和统领意识，调动各站办所、各村（居）组干部扫黑除恶专项斗争的积极性。及时学习传达中央、省委、渭南市开展扫黑除恶专项斗争的会议精神和决策部署，专题研究存在的问题，保障工作落实。已完成整改，并长期坚持。

2.党委核心作用发挥不够充分，统领意识不强。没有充分发挥镇办统领社会治安的优势，没有调动好各站办所以及村组干部扫黑除恶专项斗争的积极性。

整改措施及成效：金城办扫黑除恶专项斗争工作成立领导小组，组长由党委书记白建峰同志担任；副组长由党委副书记、办事处主任王韩光、分管综治维稳工作的人大工作室主任孙社学同志担任；领导班子其他各成员为领导小组的成员。领导小组下设扫黑除恶办公室，办公室主任由孙社学同志兼任；办公室副主任由纪委书记孙晓波、办事处副主任王志龙、人大工作室副主任程艳丽、派出所所长史强、司法所所长许国志同志担任。内设4个工作小组分别是综合协调组、线索处置组、综合治理组、宣传报道组。扫黑除恶要切实发挥牵头抓总的作用，加大工作力度，提高政治站位，灵活方式、多措并举，调动各方的积极性，协调各村各社区及各业务站办所畅通信息、广开渠道、增强沟通，确保案件线索全覆盖、无死角；要对各类线索进行造册登记形成台账，同时做好线索甄别。各村各社区两委主要干部为各村的扫黑除恶第一责任人，各两委干部要及时灵动各村的村情民意，定期召开村情民意研判会，对村（社区）的各类事件进行排查分析，发现情况及时上报，真正实现有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的目标。已完成整改，并长期坚持。

（二）两个责任落实不到位，碰硬意识不强。

1.监督责任不到位。对扫黑除恶开展监督执纪问责工作较少，执纪过程中动真碰硬不够，查办的问题案件不多，震慑力不强。

整改措施及成效：加强扫黑除恶监督执纪问责，查处典型案例，达到警示教育干部群众的目的，形成震慑力。提高认识，明确任务，坚决铁腕扫黑、强势除恶、重典治乱，重拳打击群众最反感的“市霸”、“行霸”、“菜霸”等，深挖黑恶势力“保护伞”，树立执法权威，让黑恶分子心有所惧。全面开展摸排打击工作，组织党员干部深入群众走访，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域，收集涉黑涉恶线索，协调司法所、派出所对可能存在的影响社会治安稳定的各类带黑恶性质组织团伙黑恶势力进行摸排，对问题线索逐项甄别。加强监督责任，启动监督执纪问责工作机制，执纪过程中动真碰硬，深刻剖析滋生黑恶势力的原因，采取切实可行的措施，下深水、出真招进行整治。已完成整改，并长期坚持。

2.个别办事处领导、村组干部对扫黑除恶专项斗争认识不到位，在工作中畏畏缩缩，不敢碰硬。

整改措施及成效：经过宣传、走访、摸排，个别项目有阻工现象，经调查因征地资金未付，群众和企业发生矛盾，通过调解，工程已经正常施工；在村委会换届选举中，严查贿选情况；深入宣传开展“扫黑除恶”，发挥贴近群众、熟悉民情等优势、积极对违建抢建、阻挠房屋征收、阻挠工程项目施工、恶意欠薪等建设领域容易出现黑恶案件领域进行细致排查。设立扫黑除恶专项斗争举报箱和联系电话，便于广大建设单位、施工企业、社会群众投诉举报。已完成整改，并长期坚持。

3.深入群众较少，摸排力度还有待于加强。深入村组摸排较少，有坐等线索上门现象。干部群众揭发不主动，有怕打击报复的心理。各村对扫黑除恶专项斗争活动的重要性和紧迫感认识不足，摸排的问题上报和反馈不及时。

整改措施及成效：进一步学习领会上级文件精神，压实责任，针对重点地区、重点行业、重点领域开展线索摸排，坚决破除不愿打、不真打、不敢打的错误思想，坚决把党中央的决策部署落到实处，把打击锋芒对准人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力犯罪，重要线索要上提一级，坚决依法严惩。设立扫黑除恶专项斗争举报箱和联系电话，便于广大建设单位、施工企业、社会群众投诉举报。举报“涉黑涉恶”线索的，经排查并上报市“扫黑除恶”办，确定为“黑恶势力”的，按照《韩城市扫黑除恶专项斗争线索举报奖励办法》给予奖励，激发群众参与扫黑除恶斗争的积极性。

已完成整改，并长期坚持。

（三）工作方式单一、成效不明显。

1.宣传发动广度深度不够，实效性差。宣传工作抓得不紧不实，宣传地点多为村委会周边，对较为偏僻的组户宣传力度还不足，党委政府打击黑恶势力的决心还没有深入人心，群众举报有价值的线索较少，尚未完全形成全社会共同参与的浓厚氛围。

整改措施及成效：进一步加强扫黑除恶专项斗争的宣传力度，细化工作措施，增加工作力量，在全办辖区内引起共识，充分发动和依靠群众的广泛参与，深入群众听取意见，营造黑恶势力人人喊打的声势，坚持打早打小、打准打实，依法办案，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的高压态势。深入村（社区）、企业加大宣传力度，以悬挂横幅、LED电子屏、宣传手册及宣传车等多种方式进行宣传，确保各村的横幅宣传、标语常年不断，同时在各村（社区）、企业等设立举报箱，以此提高广大人民群众对“扫黑除恶”工作的认知度和参与度。已完成整改，并长期坚持。

2.科学有效的协作运行机制体制不够健全。开展工作思路不宽，方法不多，线索交办、核查和查处机制不够健全，在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题，未形成有效的工作合力，工作成效不明显。

整改措施：健全科学有效的协作运行机制体制，拓宽工作思路，不断营造扫黑除恶专项斗争的特色氛围，坚定人民群众同黑恶势力作斗争的信心和决心，健全线索交办、核查和查处机制，确保在推动扫黑除恶专项斗争中形成长期坚持有效的工作合力。全方位开展集中摸排、滚动排查，切实加强对重点区域、行业、领域涉黑涉恶情况明察暗访，切实增强针对性、实效性。落实与政法关同步协调办案机制，做到法纪衔接，协调推进。通过深入辖区各村组、企业单位张贴发放宣传资料，通过微信公众号、金城之窗、公示栏、报纸等多种媒体形式，并广泛公布扫黑除恶的举报邮箱、举报电话，广开言路、广聚民意，大力宣传扫黑除恶工作。及时宣传通报案情及典型案例，严格落实保护举报人、证人的各项措施，打消群众的顾虑，切实强化工作保障、落实工作责任，加强宣传引导，营造良好社会氛围，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。加快形成联运协作机制，联合派出所、司法所密切协作，形成合力联动开展工作，配合做好重点人群的摸排工作，多管齐下。已完成整改，并长期坚持。

狠抓整改促落实，全面从严谋打算

经过全面自查整改，我办存在问题已整改到位，需长期整改的已建立长效机制。今后，我办将严格按照上级安排部署落实，狠抓整改，同时将补足短板，深入细化问题，全面从严谋打算，全力以赴为打赢扫黑除恶攻坚战不懈奋斗！

（一）进一步提高思想认识。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想和党在新时代对党的建设的要求，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，不断强化领导干部党的观念和党性意识，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为改革发展的强大动力。将扫黑除恶专项斗争当做一项重大政治任务，除一般性部署和普遍性要求外，充分结合各村（社区）实际进行安排和创新。

（二）持之以恒深化巡察整改。要始终以敬畏之心扛稳整改责任、以讲认真的态度抓好整改，对没有整改到位的事项加快推进，对需要长期坚持的事项持续推进，对已完成的事项持续巩固，真正把整改落实一抓到底，高标准、高质量做好巡视“后半篇文章”。

（三）进一步健全长效机制。要把制度建设作为整改的主要任务之一和代表性成果来抓，坚持“破”“立”并举，坚持务实管用原则，突出问题导向，逐步形成强基础、固根本的长效机制，并抓好落实执行，真正使制度“长牙”“带电”“生威”。

（四）搞好统筹，促进工作提升。十个指头弹钢琴，把抓好巡视整改落实工作纳入全局工作之中，统筹兼顾，搞好结合，通过整改借势发力、促进工作，以整改落实的实际成效推动各方面工作不断取得新进展。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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邮政信箱：韩城市金城办夏阳村金城街道办事处（龙泉创业园内）

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中共金城街道办事处委员会

2019年4月11日