2018年11月6日至2019年1月20日，市委第四巡察组对原信访局党组进行了巡察，2019年3月13日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

接到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，第一时间召开了市委巡察组反馈问题整改安排会，下发了《关于落实市委第四巡察组对信访局党组巡察反馈意见的整改方案》，成立了以党组书记为组长、党组成员为副组长、党支部、信访联合接待大厅、机关各科室负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，办公室主任由分管领导兼任，具体负责组织协调工作。领导小组办公室负责对全局巡察整改落实工作的协调安排，做好学习教育、排查整改、信息宣传、总结汇报及监督检查等工作。纪检监察室负责快速查处整改过程中发现的违纪违规案件；对庸懒散慢虚以及慢作为不作为乱作为等作风问题，及时提出组织处理意见和措施；协调市委巡察工作领导小组回访检查。整改期间，多次召开会议研究部署、强化措施，进一步确保了巡察反馈问题得到有效整改、取得实效。

截至目前，巡察组反馈的3大类8个具体问题已全部整改到位。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）政治建设和思想建设方面

1.关于“党组的领导核心作用发挥不够”问题的整改情况

整改措施及成效：一是把党建工作放在重要位置，年初有安排，工作常态化，实行每月一研究，每季一检查。同时把党建与信访工作紧密结合，在信访大厅设立“党员示范岗”，充分发挥党员先锋示范作用，认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记对信访工作重要批示精神，加强社情民意研判，带着感情和责任为民解难、为党分忧，取得了明显成效，信访工作获得全省先进县市，为韩城平安建设和社会和谐稳定做出了积极贡献。二是按照机关工委总体安排，以党员活动日和“8+x”活动为主，积极先后组织了节日慰问、清明祭典、扫黑除恶宣传等党员活动，缅怀革命先烈，弘扬东渡精神，传承红色基因，补足精神之“钙”。继续完善《“两学一做”学习教育常态化、制度化实施方案》，坚持每月5日党员活动日制度，每月进行一次“党性体检”，每周五开展一次党员学习活动，充分利用“学习强国”学习平台、“三秦先锋”“韩城党建”微信公众号，切实抓好党员党性培养和学习教育。三是把“文明接待窗口”、“优秀接访员”“先进工作者”这项评选活动作为落实“三项机制”，提升干部作风，优化营商环境，争创文明单位的重要载体。通过开展创先评优活动，树立以人民为中心的服务思想，切实做到文明热情接访，工作争先进位，提升人民群众满意度。开展“周五督查日”活动，工作向基层倾斜，各领导带队深入包联镇办了解社情民意，督办信访工作，及时解决群众的实际困难。四是局领导高度重视，定期研究纪律作风建设，对市上安排的“落实中央八项规定”、“集中开展违规收送礼金问题专项整治”等活动认真安排推动落实。每周一例会上均对纪律作风进行了强调。纪检监察室采取不定期、不打招呼的方式进行监督检查，留好影像资料，严格请销假制度。设立“红黑榜”，不定期通报干部作风表现等情况，奖优罚劣。五是坚决落实“三重一大”决策制度，对属于“三重一大”范围的事项，坚持领导班子会议集体研究决策，进一步规范内部管理。

此项问题已整改到位，并长期坚持。

2.关于“主动作为意识不够强”问题的整改情况

整改措施及成效：一是旗帜鲜明讲政治。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，近期召开了习近平总书记信访工作重要思想专题学习辅导会，组织学习了国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴在《求是》杂志发表的《新时代开创人民信访工作新局面的强大思想武器 —— 深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想》文章，同时，印发知识手册、学习资料等强化了扫黑除恶等方面的学习，进一步强化了“四个意识”，践行了“两个维护”，切实解决干部作风中存在的突出问题，提高机关工作规范化、科学化水平。二是履职尽责敢担当。深入学习党章、《中国共产党纪律处分条例》，坚持围绕遵守政治纪律方面问题、慢作为不作为乱作为问题、庸、懒、散、慢、虚问题、“四风”隐形变异问题等四类问题，对照“十大期盼”、“六个不作为”、“六个热衷于”、“六个做不到”定期再自查、再整改，争做新时代的“文明接待窗口、先进工作者、优秀接访员”。三是创新推动信访工作。以习近平总书记对信访工作批示为指导，进一步提高政治站位，谋划全市信访工作，开展“四大攻坚”，切实落实“五个一”责任，实行“周五信访督查日”制度，把责任和压力传导到基层，切实加强信访考核。开展“信访基础业务全面提升年”活动，组织参加中、省培训，紧扣网上信访“四率一占比”全局动员，力争取得新的进展。

此项问题已整改到位，并长期坚持。

3.关于“政治理论学习重视程度不够”问题的整改情况

整改措施及成效：坚持理论学习与指导实践相结合，抓习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的学习不放松，抓“学习强国”的学习不放松，抓扫黑除恶的学习不放松，把党建与信访维稳工作紧密联系起来，与全市的中心工作联系起来，在干中学、学中干，真正做到为党分忧、为民解难。

此项问题已整改到位，并长期坚持。

4.关于“落实意识形态工作责任制还不到位”问题的整改情况

整改措施及成效：围绕党管意识形态的原则，加强党组中心组学习，坚持问题导向和底线思维，增强忧患意识和做好意识形态工作、宣传思想工作的自觉性、坚定性。牢牢把握意识形态工作领导权和主导权，建立健全意识形态工作责任制，调动多方力量共同做好意识形态和宣传思想工作，形成齐抓共管的良好氛围。注重对党员干部关心爱护，对有负面情绪的认真做好谈心教育和帮助工作，先后解决了4名同志正科级待遇和3名同志内设科室副科级待遇，提高了工作积极主动性。对家庭困难的及时关心慰问，给予大力帮助。加强宣传信息工作指导，对信访、扶贫、党建工作等大力宣传，占领主阵地。对涉及信访稳定工作的负面舆情及时应对化解，有效维护了社会稳定。

此项问题已整改到位，并长期坚持。

（二）组织建设和作风建设方面

1.关于“‘三项机制’运用不充分”问题的整改情况

整改措施及成效：进一步深化鼓励激励机制，引导党员干部在推动工作落实中主动化解矛盾、在急难险重任务面前敢于迎难而上，引导党员干部立足本职岗位，积极履职、主动作为，最大限度地为敢闯敢干的党员干部卸下包袱、打消顾虑，在媒体上大力宣传驻村扶贫干部的典型事迹，及时向组织推荐输送年轻优秀干部，形成“能者上、平者让、庸者下”良好氛围和鲜明导向。先后解决了4名同志正科级待遇和3名同志内设科室副科级待遇，提高了工作积极主动性。

此项问题已整改到位，并长期坚持。

2.关于“党内政治生活开展不严谨”问题的整改情况

整改措施及成效：深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等。坚持党组中心组学习制度，认真开展“三会一课”和“党员学习日”、“党员活动日”活动，坚持定期召开组织生活会、民主生活会，领导之间开展严肃的批评与自我批评，揭短亮丑，辣味十足，达到了“红脸出汗”的效果。加强与党员干部的谈心交流，定期检查党员学习计划和笔记，开展业务培训，举办专栏交流，丰富载体活动，加强党务规范化管理，严格党费收缴，严格党员发展流程，杜绝党建工作中的“灯下黑”思想和应付行为，增强党员干部的理想信念和敢担当、能干事的能力。

此项问题已整改到位，并长期坚持。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于“执纪监督问责力度不够”问题的整改情况

整改措施及成效：①首先用好每周例会时间，组织学习党纪法规、八项规定等；其次要认真开展好每年的党风廉政宣传月活动，做到廉政条款入脑入心，强化规矩意识和纪律意识。②引导干部以良好的作风继续做好“文明信访接待”，带着感情去做信访群众工作，提高修养去做每一项信访工作，静下心来，沉下身子，为广大人民群众解难，为市委市政府分忧。③纪检组全面履行监督职责，加强中心工作监督检查力度，发挥“红黑榜”作用，采用各种形式，做到强化事前、事中监督，实行动态监管，使党风廉政建设责任制由“软任务”变成“硬指标”，真正形成了齐抓共管的局面。

此项问题已整改到位，并长期坚持。

2.关于“对反腐败形势的认识不到位”问题的整改情况

整改措施及成效：把党风廉政建设和反腐败斗争作为学习重点内容，组织开展反腐倡廉、拒收礼金等活动，组织观看了《贪与腐》警示教育片等，组织领导干部签订了《杜绝违规收送礼金承诺书》、《党风廉政承诺书》，填报了个人事项自查报告等，全面强化党员干部八小时内外监督活动，加强对重点岗位的廉政风险排查工作和检查监督工作，继续以零容忍态度坚决惩治腐败，依法执纪，严肃查处，维护党的纪律严肃性,做到有案必查，坚决杜绝零办案。

此项问题已整改到位，并长期坚持。

三、下一步打算

整改期间，我局坚持以高度的政治自觉坚决落实市委巡察整改要求，杜绝“过关”思想，经过两个月的集中发力，整改工作现已取得阶段性成效，但仍需长期坚持。

（一）定期开展“回头看”。以此次巡察整改为契机，坚持把整改工作与信访工作结合起来，把整改工作与加强班子建设、深化作风建设结合起来，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、落实“两个维护”，坚持抓整改落实力度不减,对巡察组反馈的问题一个都不放过，坚持抓好自查、抓好落实，坚决防止问题反弹回潮。

（二）建立健全长效机制。将解决问题和制度建设相结合,建立健全保证制度运行并能发挥作用的制度体系,推动各项工作在制度化、规范化的轨道上运转。针对巡察组指出的问题,倒查制度短板,强化制度建设,对整改工作中形成的优良制度,坚决抓好贯彻执行,确保真正发挥作用。

（三）立足本职扎实工作。坚持以人民为中心，深入推进信访工作制度改革，扎实开展“信访基础业务全面提升年”活动，持续推进“阳光信访、法治信访、责任信访”建设，全力化解信访突出矛盾，加强社情民意研判，带着感情和责任为民解难、为党分忧，以信访工作的新成效为追赶超越助力护航，为祖国70周年华诞交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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韩城市信访局

2019年7月4日