2018年10月15日至2019年1月20日，市委第三巡察组对板桥镇党委进行了扫黑除恶专项巡察，2019年3月11日巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、安排部署

根据市委第三巡察组反馈的问题，我镇于3月11日召开了扫黑除恶专项斗争问题整改研判会，对标问题，全面排查，立行立改，并制定下发了整改方案，明确了整改时限和责任人，要求各相关科室、各村结合实际，举一反三，制定方案，对照问题逐一进行整改。

二、整改落实情况及成效

（一）思想重视不够，线索摸排成效不高方面

1.关于“镇党委对扫黑除恶工作不够重视，责任传导层层弱化，结合本辖区实际主动制定工作措施有所欠缺，工作抓得不紧不实”问题的整改情况

整改情况及成效：一是自2019年来，召开扫黑除恶专项斗争专题会议不少于4次、每月例会安排不少于3次，研究部署专项斗争工作，组织镇村干部深入学习扫黑除恶专项斗争方针政策；二是与各班子成员、各村党支部书记签订专项斗争承诺书，层层传导压力，夯实工作责任；三是结合我镇实际，积极开展专项斗争培训会，近期，市政法委、市法院、市检察院、已分别在我镇召开扫黑除恶专项斗争政策解读、案例分析培训会。同时，镇扫黑办联合镇司法所已在4个村开展专项斗争培训会。此项问题已整改到位，并长期坚持。

2.关于“镇综治维稳中心作用发挥不够，相关会议记录及资料台账等不认真、不规范，工作浮于表面”问题的整改情况

整改情况及成效：一是将社会综合治理工作与专项斗争工作相结合，加大矛盾纠纷排查和调处力度，将矛盾化解在萌芽状态，做好来访登记、转办，明确化解时限和责任人；二是5月21日，到西庄镇学习专项斗争档案资料管理经验，与西庄镇进行学习交流，对照自身存在问题，对我镇扫黑除恶资料进行整理完善，分类装订会议记录，细化工作台账，设立资料专柜，落实专人保管负责，形成管理机制。此项问题已整改到位，并长期坚持。

3.关于“线索来源单一，数量少且质量不高，核查不够深入，线索摸排存在盲点，排查范围有待扩大”问题的整改情况

整改情况及成效：一是4月份全镇粘贴扫黑除恶线索举报牌16个、安装举报箱15个，丰富线索来源渠道，实现辖区全覆盖，建立举报箱管理制度，形成工作机制；二是对信访积案、重点人员、重点信访事项进行摸排，核查涉黑涉恶线索；三是对已有的涉黑涉恶涉乱线索及上级交办的线索共计21条，进行集中核查，做到清仓见底。此项问题正在整改。

4.关于“对不报、瞒报的村组追责、问责措施没有落实”问题的整改情况

整改情况及成效：将扫黑除恶工作纳入镇纪委督查考核范围，每周例会对专项斗争工作完成情况进行通报，对工作懈怠、拖延的干部，镇纪委进行处理。此项问题正在整改。

（二）宣传力度不够大，宣传形式、内容单一方面

1.关于“宣传扫黑除恶工作的渠道采用拉横幅、粘贴通告、发放宣传彩页等形式，形式较单一，力度还不够大，深入群众进行讲解宣传不足”问题的整改情况

整改情况及成效：在全镇开展扫黑除恶专项斗争宣讲会议，实现全镇宣传工作全覆盖。一是在镇机关三楼组织召开“扫黑除恶知识律师宣讲团走进板桥镇”镇村干部学习活动；二是包村领导牵头到各村召开专项斗争宣讲会议和知识培训会，实现全镇14个村全覆盖；三是联合派出所、司法所及镇村干部深入村组、集市、建筑工地、重点项目，向群众、企业宣传专项斗争政策方针，鼓励群众现场检举黑恶势力犯罪；四是截至目前累计制作户外大型专项斗争宣传牌2个，组织6辆宣传车在集市及重点路段开展集中宣传、悬挂扫黑除恶宣传横幅40余条、粘贴通告、奖励办法等300余张、发放扫黑除恶宣传单5000余份、市级媒体刊登通讯稿4篇。此项问题已整改到位，并长期坚持。

2.关于“宣传内容没有结合实际，群众知晓率、参与度较低”问题的整改情况

整改情况及成效：根据实际，采取通俗易懂、以案说法的形式，结合群众身边案例，开展专项斗争宣传工作，经过三轮宣传攻势后，群众知晓率、参与率、支持率普遍提高。此项问题已整改到位，并长期坚持。

（三）工作配合不到位，上下联动机制不够健全方面

关于“镇党委缺乏与市扫黑除恶办公室的协调、对接，没有充分调动各方力量共同参与到扫黑除恶专项斗争中来，线索资源没有充分共享，配合协作不够密切，扫黑除恶还未形成以司法、综治为主，多管齐下的高压态势”问题的整改情况

整改情况及成效：进一步加强与市扫黑办等部门的业务对接，积极参与完成各项活动及工作任务。一是市扫黑办多次组织我镇扫黑办干部参加市级层面专项斗争培训会，组织我镇干部赴西庄镇学习先进经验，进一步了提高政策水平和业务能力；二是联同市检察院、市法院在我镇召开专项斗争培训会3次，深入村组、集市发放宣传彩页，入户讲解相关政策，加强配合协作，逐步形成了以司法、综治为主、多管齐下的高压态势；三是积极与镇派出所、土地所、林业派出所等部门加强沟通联系，实现信息共享，在线索案件办理过程中积极对接，掌握相关案情进展，案件转办等工作。此项问题已整改到位，并长期坚持。

（四）方式方法缺乏创新，工作亮点不够凸显方面

1、关于“在扫黑除恶专项斗争中面临许多新问题、新矛盾和新内容，缺乏创新意识，大胆探索的方式方法比较少”问题的整改情况

整改情况及成效：一是定期检查各村专项斗争工作开展情况，完善资料、细致摸排，设立专柜由专人保管；二是各村在完成基础工作的前提下，结合各村实际边学习、边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，推进工作方式方法的创新，形成自身工作亮点。此项问题正在整改。

2.关于“从宣传到组织实施过程中，与辖区实际结合不够，各村呈现千篇一律的现象，缺乏工作特色、未能凸显工作亮点，缺乏示范标杆作用”的整改情况。

整改情况及成效：选择基础好、有特色的村打造扫黑除恶示范点，截止目前，已对板桥村、柏林村、火炬村3个村进行着重打造，从制度上墙、资料完善、宣传发动、线索摸排等方面进行规范，要求发挥典型示范引领作用，提升全镇扫黑除恶工作水平。

此项问题已整改到位，并长期坚持。

（五）政策学习不够深入，人员素质参差不齐方面

1.关于“组织各村群众、校园学生开展扫黑除恶专项斗争宣传、校园安全、禁毒禁赌等安全防范知识专题培训次数少”问题的整改情况

整改情况及成效：截止目前，已开展三轮宣传培训攻势，干部及群众知晓率、参与率、支持率普遍提高，已实现校园安全、禁毒、禁赌等安全防范知识宣传工作全覆盖。此项问题已整改到位，并长期坚持。

2.关于“工作人员对扫黑除恶各项方针政策研究不够，学习不深入，领会不深刻，对黑恶势力违法行为性质、形成原因、具体特征还不够明确，扫黑除恶专项斗争相关知识未普及。工作人员力量欠缺，缺乏摸排、发现、处理线索的能力和水平，难以适应工作形势要求”的整改情况。

整改情况及成效：一是自2019年来，我镇每月组织镇村干部深入学习扫黑除恶专项斗争方针政策不少于4次；二是结合我镇实际，积极开展专项斗争培训会，近期，市法院、市检察院、政法委已分别在我镇召开扫黑除恶专项斗争政策解读、案例分析培训会；三是开展第二轮专项斗争宣讲培训会，截止目前已经进行了五四村、柏林村、东风村、香山村薛峰村等五个村宣讲会议，进一步加强了干部群众对专项斗争政策知识的学习；四是全镇共设立扫黑除恶举报箱15个，制定举报管理制度，建立线索案件摸排、转办、处置工作机制，发动群众积极检举黑恶势力犯罪行为，摸排及转办线索共计28件，建立工作台账，明确主办人员和办理时限。此项问题已整改到位，并长期坚持。

三、移交问题线索及信访件办理情况

信访件办理情况巡察期间，巡察组移交信访件共21件，其中，纪检监察类0件，其他类21件。截至目前，已办结21件，正在办理0件，办结率100％；立案0件，移送司法0人，党政纪处分0人，组织处理0人，诫勉谈话0人，提醒谈话0人。

四、下一步工作计划

（一）提高政治站位。定期通过党委会议、周一工作例会及村干群会议上深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要讲话、指示批示精神和中、省、市对于专项斗争的安排部署，深化思想认识，提高政治站位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，要求各党支部充分发挥党委在专项斗争中的统领作用，细化工作任务，采取有效措施，进一步提高镇村干部对专项斗争的思想认识，切实将专项斗争作为各级党委日常重点工作来抓。

（二）加大宣传力度。一是加强专题学习教育，把习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争批示精神和中省市相关部署要求，作为干部日常学习教育的重要内容，解决一些干部认识不到位、重视程度不高等问题；二是丰富扫黑除恶宣传的形式和内容，发挥基层党组织强大凝聚力作用，加大扫黑除恶专项斗争宣传力度，充分动员和依靠广大人民群众，参与到扫黑除恶专项斗争工作中来，踊跃举报涉黑活动中的人和事，对黑恶势力形成震慑作用；三是深化村级层面宣传动员，创新宣传动员方式，充分利用微信、电视等新媒体，坚持打击、宣传、普法相结合，开展新一轮专项行动宣讲工作，营造浓厚的宣传氛围，不断提高广大群众的知晓率、支持率、参与率。

（三）强化线索摸排。一是以黑恶积案清零、问题线索清零为目标，组织开展集中攻坚行动，对各主管行业、各村基层组织开展一次自上而下大清底，特别对重点行业领域、重点人群、重点信访事项进行重点排查、甄别，做到一案三查，深挖关系网、“保护伞”；二是畅通举报渠道，公开举报电话、地址、邮箱等，公布举报奖励办法，落实举报奖励机制，完善举报人、证人、鉴定人、被害人及近亲属保护机制，消除后顾之忧；三是走访摸排，进村入户深入群众，走访辖区内中石油等企业进行座谈，搜集群众反映强烈黑恶势力犯罪线索，一经查实，依法严惩；四是将扫黑除恶工作纳入镇纪委督查考核范围，对各级干部在扫黑除恶工作懈怠，而造成不良影响的将追究相关人员责任。

（四）建立长效机制。将扫黑除恶工作纳入全镇重点工作进行开展。一是认真落实扫黑办制度规范，充分发挥扫黑办职能作用，根据实际，积极探索适合我镇镇情的扫黑除恶长效机制；二是坚持问题导向，进一步完善考评机制，合理设置考核指标，组织开展评比活动，同时做好自查自纠，对照存在问题，抬高工作标准，做好整改落实；三是加强沟通与协作，调动各站办所的工作积极性，实现信息共享，主动与上级对接，建立上下联动工作机制，形成工作合力。

欢迎广大群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共板桥镇委员会

2019年7月5日