根据市委统一部署，2018年10月15日至2019年1月20日，市委第三巡察组对板桥镇党委进行了巡察，2019年3月11日向反馈了巡察意见。实事求是地指出我镇党委在政治思想建设、组织作风建设等方面存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、突出党委主体责任，扎实推进巡察工作。

市委巡察工作领导小组向我镇反馈巡视意见之后，镇党委、政府高度重视巡视组指出的问题和提出的意见，把整改落实作为一项重大政治任务，认真研究部署，明确责任分工，有力有效进行整改落实。针对巡视组提出的问题，我镇党委主要负责人认真履行第一责任人职责，亲自组织研究，带头谋划部署，抓责任分解、抓整改调度、抓督促落实。一是积极谋划，安排部署。我镇与3月11日下午召开专题会议，第一时间成立了整改工作领导小组，镇党委书记任组长，镇长为副组长，其他领导班子为成员，领导小组下设办公室，成员由办公室全体同志和各站所中层担任，主要负责建立工作台账，细化分解问题清单，责任落实到人，制定整改时间，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。二是制定方案，卡实责任。经多次完善，形成了《中共板桥镇委员会关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》。根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，中层负责人主动认领问题、划定责任，全镇上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措。三是力求实效，举一反三。对待巡察反馈意见，自觉把巡察成果运用与各项工作融为一体，抓好成果转化运用，构建长效机制，扎扎实实抓好整改，把巡察工作的成果落实到推进板桥镇各项工作又好又快发展上来。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）政治建设和思想建设方面。

1.关于“贯彻落实上级重大决策部署不到位”问题整改情况

整改措施及成效：一是卡实站办所责任，落实责任主体，制定《2019年争资引项和招商引资工作计划》；二是创新发展思路，完成好今年的争资引项和招商引资工作；三是对各村集体经济负责人进行培训，并与其进行座谈，就目前各扶贫项目提出建议与意见，为各村产业发展明晰了思路和发展方向；四是各村集体经济合作社积极探索新的带动模式，王村麻油种植基地将麻油种子发放给群众，采用合同回收方式带动群众脱贫致富；五是组织贫困户到钢铁村金丝皇菊种植基地、金银花种植基地、共裕村菊花种植基地、火炬村金银花种植基地等扶贫产业种植基地进行义务劳动等，激发贫困户内生动力。此问题正在整改。

2.关于“政治敏锐性不强”问题的整改情况

整改措施及成效：一是对审计反馈问题整改到位，同时补充和完善整改举证资料；二是创新思路、协调多方尽快解决棚改项目建设资金；三是规范我镇审计及报账程序，就我镇审计出的报账存在问题进行了通报，要求机关干部及村干部严格按照报账程序执行；四是积极同上级主管部门对接，对部分村组饮水问题进行协调解决；五是联合市爱卫办对薛峰水库一、二级水源地、共裕、薛峰、王村进行了集中旱厕改卫生厕所（“双瓮漏斗式厕所”）工作，截止目前完成235户改厕工作。此问题正在整改。

3.关于“领导班子核心作用发挥不力”问题的整改情况

整改措施及成效：一是已与上级部门进行沟通衔接，争取相关项目和资金，加快镇容镇貌的提升工程；二是按照小城镇建设要求，2017年、2018年先后两次实施了镇区污水管网项目及通信、燃气、供水等综合管网项目，由于项目确定及开工时间不同，故对道路先后进行了两次开挖，为群众带来了不便，在积极申请项目资金的同时，我镇及时组织人员，定期对开挖路面进行洒水降尘，并用石子等对开挖路面进行回填；三是由于我镇街道项目拆迁未完成，原道路设计方案为拆迁后进行，现已向市政府请示下一步施工方案，确保加快我镇镇容镇貌建设；四是已完成《韩城市板桥镇旅游产业发展总体规划》，北京巅峰置业设计公司完成了《香山红叶景区旅游规划》；五是香山红叶景区的基础配套设施提升工作已与相关部门进行对接，目前市镇村三级正在稳步推进实施；六是通过开展旅游招商、推介、宣传动员等工作，鼓励引导群众积极发展旅游服务业，同时开展星级农家乐评定工作，督促农家乐提升服务品质。此问题正在整改。

4.关于“落实民主集中制不严”问题的整改情况

整改措施及成效：一是重申党委议事规则，加强制度学习，率先垂范，带头做好落实；二是召开班子会议对重大事项相关程序进行再规范，制定了“分管领导提请议题、主要领导审核把关、班子成员集体商讨”的议事制度；三是扎实落实，注重实效，坚持“议事在前、实施在后”的原则，在重大项目和资金使用上完善规范相关流程，为项目健康向好发展奠定基础；四是对涉及重大资金使用的项目决策情况开展大排查、大清零、大体检，发现问题、及时整改，坚决杜绝此类事件再次发生。此项问题已整改到位，并长期坚持。

5.关于“政治理论学习不深入”问题的整改情况

整改措施及成效：一是年初制定了《关于印发<2019 年板桥镇党委理论学习中心组学习指导意见>的通知》（板发〔2019〕15号），学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《之江新语》、《习近平的七年知青岁月》、“学习强国”、《习近平谈治国理政》第一、二卷等，明确了学习内容、学习目标及学习方法；二是要求各领导坚持读原著、学原文、悟原理，每月自学不少于两次、坚持相互交流并撰写学习笔记；三是牢固树立了全镇领导干部学理论、重实践、促发展的意识，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，为全面推进板桥建设、发展提供有力的思想保障。此项问题已整改到位，并长期坚持。

6.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改情况

整改措施及成效：高度重视意识形态工作，落实了以党委书记为领导小组组长的责任机制，每月集中组织学习不少于一次，截至目前已组织理论学习中心组学习五次，内容为《中国共产党支部工作条例（试行）》、《习近平在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《2019年国务院政府工作报告》、《2019年韩城市政府工作报告》，班子成员共撰写心得体会60篇，为日常工作打下坚实的理论基础。此项问题已整改到位，并长期坚持。

（二）组织建设和作风建设方面

1.关于““三项机制”没有实质性突破”问题的整改情况

整改措施及成效：一是严格按要求定期召开“三项机制”专题会，提高政治站位，强化“三项机制”第一责任人和直接责任人，切实落实工作责任；二是年初制定《2019年三项机制实施方案》，在落实“三项机制”中动真格、下硬茬。此项问题已整改到位，并长期坚持。

2.关于“基层党组织弱化”问题的整改情况

整改措施及成效：一是强化农村基层党建责任并建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单；二是深入开展述职评议考核，推动党建工作责任落实，切实形成“书记抓、抓书记”的长效机制；三是建立“暗访督查、约谈问责”制度，对履行党建责任不到位的，进行严肃批评，对问题较多、长期打不开局面的，及时约谈通报，对抓党建不力、出现严重后果的，及时进行组织处理；四是加强村组干部教育培训工作，提高干部业务工作能力，精心培养村级后备干部，强化培养，把优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人，努力加强后备村干部队伍建设工作。此项问题已整改到位，并长期坚持。

3.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改情况

整改措施及成效：一是结合“两学一做一争当”学习教育常态化制度化，落实“三会一课”、党员活动日、谈心谈话等党内组织生活；二是严格严肃机关党内政治生活，强化基本保障，探索基本规律，着力解决存在的突出问题，切实增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性；三是强化教育，提高认识，提高党员干部的思想认识，突出思想性和政治性；四是坚持解放思想，以改革的精神努力研究新情况、破解新难题，不断提高我镇党内政治生活质量；五是完善机制，确保规范，不断健全制度、落实好村“两委”干部及基层党组织的考评监督。此项问题已整改到位，并长期坚持。

4.关于“领导班子和领导干部 “头雁效应”发挥有限”问题的整改情况

整改措施及成效：一是结合实际，年初党委通过集体研究重新对班子成员分工进行了调整，明确了分管项目的责任领导和责任站办所；二是针对基层工作经验少、工作标准不高的问题，班子成员充分发挥“以老带新”的传帮带作用，通过压担子、定目标、下任务，培养年轻班子成员主动担当的责任意识，提升其业务水平能力；三是创新工作思路，在工作中广泛征求党员干部及群众的意见建议，结合实际，借鉴好做法、汲取好经验，拓宽工作方式方法。此项问题已整改到位，并长期坚持。

5.关于“执行中央八项规定精神不严”问题的整改情况

整改措施及成效：一是针对此问题，我镇纪委对相关负责人进行了提醒谈话，并责成分管领导对财经管理制度及办公用品管理制度进行了完善，坚决杜绝此类情况再次发生；2019年截止目前，我镇婚丧嫁娶报备均能够按照要求严格执行。此项问题已整改到位，并长期坚持。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于“主体责任落实不到位”问题的整改情况

整改措施及成效：按照《中国共产党问责条例》和《党内监督条例》，结合运行“三项机制”、“四种形态”，落实党委主体责任，明确主体责任的具体边界，将主体责任和监督责任明确划分，彻底杜绝党委工作安排下去，纪委没能监督跟进到位的现象。此项问题已整改到位，并长期坚持。

2.关于“纪委聚焦主责主业不到位”问题的整改情况

整改措施及成效：一是积极与相关班子成员沟通，对领导班子分工进行相应的调整，因职务变动原纪委书记已调离我镇，已将纪委副书记分工进行了剥离。二是今年以来，我镇纪委加大案件查办力度，尤其是“五个专项”领域违纪违法案件查处力度。目前已查处办案件3起，其中扶贫领域腐败和作风问题1起。此项问题已整改到位，并长期坚持。

3.关于“执行财经纪律和项目管理不严格”问题的整改情况

整改措施及成效：一是严把关口，提高财经办业务同志的责任意识，对“白条列支”行为“零容忍”；二是利用周例会、党委会等，细化财务管理制度，在分管财务领导审核的基础上，账务实行支部书记、包村领导签字把关的制度，提高管理水平；三是在村“两委”换届后对财务人员进行了业务培训，提升业务素质，提高我镇干部对财务管理工作重要性的认识和财经法纪意识；四是对资产管理严格履行报批报备手续，加大执纪检查力度，不断自查，不断完善，对未记入政府固定资产的账目进行核查，积极完善了固定资产报备相关工作；五是已完善相关立项、合同书等资料，后续项目将严格按照产业项目管理办法进行管理，确保我镇各项目健康发展。此项问题已整改到位，并长期坚持。

三、取得成效及下一步工作

通过全面整改，我镇党委和全体干部强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，我镇将继续认真贯彻市委巡察组工作要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为我镇建设提供坚强的组织和纪律保证。

（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。持续深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断推动全面从严治党主体责任落实。

（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，深入开展“两学一做一争当”学习教育常态化制度化工作，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、政治清明。

（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果，深入开展纪律教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，严肃问责。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。

欢迎广大群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共板桥镇委员会

2019年7月5日