2018年12月10日至2019年1月10日，市委第一巡察组对古城管委会党工委进行了巡察，2019年3月22日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明确责任

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。古城管委会党工委对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受市委第一巡察组的巡察反馈意见，要求全单位以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及古城保护开发事业发展。

(一)压实领导责任

第一时间成立了整改工作领导小组，古城管委会党工委书记任组长，党工委副书记王惠，古城管委会副主任王社龙、党伟，博物馆馆长杨林贤为副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。2019年3月份以来，古城管委会党工委多次召开专题会议，安排部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解

经多次完善，形成了《中共韩城古城保护管理委员会工作委员会关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》；根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、夯实责任，中层负责人主动认领问题、划定责任，古城管委会上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究

建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

目前，整改工作已取得阶段性成效，巡察反馈的3个方面11个具体问题，已有10个问题整改到位，并长期坚持，进一步巩固整改成效，剩余1个问题需长期坚持完成，目前正在全力推进整改，并将按时间节点保证整改到位。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）政治建设和思想建设方面

1、关于“贯彻落实党的路线方针政策不严格”问题的整改情况

整改措施及成效：一是博物馆按要求及时在全馆内部开展理论知识学习活动，并多次召开专题会议组织全馆职工学习《文物法》、《博物馆条例》、《旅游法》等相关法律知识，同时要求馆内工作人员开展自学，将集体学习与个人自学相结合的方式，增强工作人员的文物保护意识，提高规矩意识，强化文物保护管理能力。二是针对西道院问题已责令该个体户于2018年4月停止营业，收回双方签订合同，并已按法院调解执行赔偿。此项问题已整改到位，并将长期坚持。

2、关于 “执行‘ 三重一大’决策制度不到位”问题的整改情况

整改措施及成效：强化党工委领导核心职能。首先加强思想教育,增强正职自觉接受监督的意识。坚持民主集中制原则,完善议事规则和程序,做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用等,必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态等规定,决不能个人或少数人说了算。其次增强责任意识,建立健全机制。领导班子成员尤其是党政正职要从思想上确立制度的权威,工作中自觉遵守制度决不能将其作为装扮门面、应付上级、敷衍群众的摆设。最后落实“三重一大”制度，细化工作。全力做好“会前告知”，切实做到“提前报告”。此项问题已整改到位，并将长期坚持。

3、关于“政治意识不强”问题的整改情况

整改措施及成效：一是2019年4月1日起至4月30日止，由古城管委会党工委书记牵头，综合科组织人员彻底清查单位内的所有文件，将文件中的错误加以纠正，确保制定的工作计划、制度与我单位实际情况相符。在今后的工作中，将保证有关的工作计划、制度经会议研究决定后方可实施，并做好有关会议记录，同时组织全体人员加强学习，认真学习各级文件,把各种文件精神吃透消化，确保今后各项工作扎实有序地开展。二是关于财务制度，已由财务主管领导牵头，组织财务科全体人员认真学习相关财务知识，提高思想认识，牢固掌握相关财务制度，规范财务支出程序，并已在工作中严格按照相关程序开展执行，将所有财务支出票据由领导班子主要负责人签字确认之后方可进行后续工作。此项问题已整改到位，并将长期坚持。

4、关于“党工委中心组理论学习规则执行不到位” 问题的整改情况

整改措施及成效：已由党工委书记牵头，中心组学习制度健全完善，制订了详细的理论中心组学习计划，并严格按照学习计划开展学习，坚持一个月召开一次中心组学习会，坚决做到党员学习有制度、有时间、有内容、有学习笔记、有讲座交流、有量化任务、有检查考评，使中心组理论学习落实到位，不流于形式。目前中心组成员对学习内容认真记写笔记，做到学习留痕迹，真正让学习贯穿于日常。此项问题已整改到位，并将长期坚持。

（二）组织建设和作风建设方面。

1、关于“干部选拔任用程序缺失”问题的整改情况

整改措施及成效：一是古城管委会党工委以周五学习日等活动为契机，进一步抓好《干部任用条例》和有关法规的学习宣传，将《干部任用条例》和干部任用工作“四项监督制度”的学习作为一项经常性重要任务抓紧抓实,把《干部任用条例》和干部任用工作“四项监督制度”作为组织人事干部业务学习的重点。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定，规范完善了中层干部选拔任用工作程序，扩大民主推荐考察范围，对动议、民主推荐、干部考察、征求意见和干部任前档案审核、任前公示等程序和环节做到不变通、不走样。此项问题已整改到位，并将长期坚持。

2、关于“基层党组织建设不力”问题的整改情况

整改措施及成效：古城管委会组织党工委成员认真学习党建知识，落实党建工作的责任制度。自3月份以来，古城管委会党工委定期召开专题会议研究党建工作，建立党建联系制度，坚持落实党建工作月审制度，促进古城管委会党建工作按时按质完成，采取督查与半年考评、年度考评相结合的方式，督促党建工作常态化。提高古城管委会党工委对党建工作的认识，落实党工委书记责任，做到“四个亲自”，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，对需要会议研究决定事项及时召开党工委会议，增强党建工作成效。加强党员教育管理，严格执行党员选举制度，对越权行使人员进行批评教育,并已重新组织选举，完善相关选举的会议记录，召开学习会组织党员学习相关选举的制度、条例，杜绝此类事件再次发生。此项问题已整改到位，并将长期坚持。

3、关于“领导班子民主生活会不严肃”问题的整改情况

整改措施及成效：3月份以来严格执行民主生活会制度，坚持以上率下，以“整改落实巡察反馈指出的问题和提出的意见建议”专题民主生活会为新起点，从党工委成员做起，认真落实双重组织生活、“主题党日”等组织制度。认真执行市委关于党员领导干部民主生活会规范，加强和规范党内政治生活，让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。此项问题已整改到位，并将长期坚持。

4、关于“中央八项规定精神执行不严”问题的整改情况

整改措施及成效：一是针对上述问题，我单位已主动联系市级相关领导，申请办公地点，目前正在等待上级部门对有关问题的批复。二是在全单位推进廉政教育，坚持以上率下，深入学习领会并巩固拓展落实中央八项规定精神。开展廉政主题活动，进一步落实党风廉政建设责任制。整顿干部作风,严肃工作纪律。严格按照“一把手负总责,分管领导各负其责”一岗双责的原则,坚决杜绝各类奖金的发放和违规购买纪念品问题。此项问题已整改到位，并将长期坚持。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1、关于“财经纪律执行不严”问题的整改情况

整改措施及成效：一是关于列支节会项目资金程序不合规问题，我们积极与陕文投工作人员联系，已查找了相关资料，并将关手续完善到位，相关会议资料整理到位。二是我单位进行了自查自纠，同时组织相关人员认真学习《事业单位会计制度》、《事业单位财务规则》、《陕西省就业再就业资金管理暂行规定》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，规范会计科目，完备财务手续，对经济业务及时进行会计核算，严肃开支范围，严格依法从事经济活动，促进资金有效、合理使用。严格执行《中华人民共和国合同法》，在工程方面，做到资料完善，手续齐全。此项问题已整改到位，并将长期坚持。

2、关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题的整改情况

整改措施及成效：一是强化管党治党责任担当。将党风廉政建设和反腐败工作摆上党工委的重要议事日程，纳入整体工作总体布局。党工委主要负责人与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订党风廉政建设主体责任书，切实压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是落实履责报告制度。落实党工委定期向市委、市纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况。党工委成员每年年底，要围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政情况，撰写述廉述责报告，并要求党员领导干部在民主生活会对照检查时，说明履行"一岗双责"情况，将领导班子成员党风廉政建设责任制签字背书、履职写实、定期报告、台账管理四项制度落实到位。制定相关管理制度，加强对博物馆党建工作督查和指导力，在博物馆组织召开了作风纪律整顿大会，要求博物馆班子成员结合自身思想工作实际，深刻反思，认真查找问题根源，提出切实有效的整改措施，并进行扎实整改，并将整改情况以书面形式作出汇报。此项问题正在整改。

3、关于“全面从严治党监督责任落实不力”问题的整改情况

整改措施及成效：认真落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》。进一步明确党工委的全面领导责任，党工委书记主要负责人的第一责任，党组其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任，厘清责任边界，切实做到守土知责、守土有责、守土尽责。严格遵守党内纪律规范，并对受党内处分的人员，按要求在其所在党支部内对其所受处分进行宣布，提高支部以及群众对相关事件的知晓率；召开专题会议组织博物馆全体职工认真学习廉政建设方面制度，提高干部职工的自律意识、廉政意识、大局意识，牢记中央“八项规定”，营造干净干事、规范干事的良好氛围。此项问题已整改到位，并将长期坚持。

三、加大执行力度，抓好下一步工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段古城管委会党工委将继续按照市委和市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动古城保护管理事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)继续强化整改落实

古城管委会党工委坚持抓整改落实力度不减，对市委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制

针对市委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实党工委主体责任

坚持党要管党、从严治党，严格落实古城管委会党工委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共韩城古城保护管理委员会工作委员会

古城管委会党支部（代章）

2019年7月3日