2018年12月7日至2019年1月20日，市委第五巡察组对残联党组进行了扶贫领域专项巡察，2019年3月12日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委（党组）履行巡察整改工作主体责任情况

我会党组对市委第五巡察组反馈问题高度重视，立即成立了以党组成员、副理事长刘武君同志为组长，党组成员、纪检组长雷均锋同志为副组长，各部（室、中心）主任为成员的整改落实工作领导小组。按照党要管党，从严治党的要求，坚持问题导向，立行立改，即行即改，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导和责任部室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

目前，整改工作已取得阶段性成效，巡察反馈的3个方面8个具体问题，已全部整改到位，并长期坚持，进一步巩固整改成效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）关于“落实党中央脱贫攻坚方针政策不力”问题的整改情况

1.对中省市脱贫攻坚精神，尤其是对习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述学习不够深入、理解不够深刻。

整改措施及成效：3月份至今，利用周工作例会，由理事长闫爱珍、纪检组长雷均锋为全体同志深入传达习近平总书记关于扶贫工作重要论述、党中央脱贫攻坚方针政策和省委脱贫攻坚会议精神15次，切实提高全体党员干部思想认识和政治站位，深化对脱贫攻坚政策的理解和运用，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。此项问题已整改到位，并长期坚持。

2.关于落实普惠性政策多，在引领困难残疾人产业、就业帮扶方面做的不足。

整改措施及成效：加大残疾人就业基地建设，积极实施搭建贫困残疾人与基地对接平台。联合市侃达煤焦有限公司开展残疾人就业招聘活动，组织岗位培训1次，落实26名残疾人就业（贫困残疾人2人），积极实施残疾人就业创业补贴政策39人/5000元/年和贫困残疾人30人“阳光增收”项目，引领困难残疾人实现就业或产业增收。此项问题已整改到位，并长期坚持。

3.基层干部在脱贫攻坚工作中能力不足，对建档立卡范围内的贫困残疾人，缺乏“量体裁衣”式的具体措施，帮扶措施针对性不强、帮扶效果不明显。

整改措施及成效：完善全市建档立卡贫困残疾人数据库，对每季度“两项补贴”发放情况进行核实，确保全覆盖按季足额发放；逐级对贫困残疾人需求进行了筛查，找准需求点，逐户逐人建立台账，确保年内按需合理落实全保障政策。此项问题已整改到位，并长期坚持。

（二）关于“落实党组脱贫攻坚主体责任不到位”问题的整改情况

1.根据《关于做好2018年贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作的通知》陕残联办发〔2018〕26号，未科学确定改造内容，没有制定改造实施方案。

整改措施及成效：根据《关于做好2018年贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作的通知》，科学合理制定我市《贫困重度残疾人家庭无障碍改造实施方案》。现已根据相关通知，制定出台了我市《贫困重度残疾人家庭无障碍改造实施方案》，采取由第三方机构进行前期筛查评估，实施结束由第三方机构进行验收评估，同时，在项目实施中，我们会严格按照方案要求组织实施，做到改造一户满意一户。此项问题已整改到位，并长期坚持。

2.第一书记、双万干部工作作风不够扎实。

整改措施及成效：坚持每月至少抽查一次第一书记守岗情况和帮扶干部工作落实情况；加强脱贫攻坚专题理论学习。3月份至今，纪检组长坚持对包联村西庄镇史代村第一书记守岗签到情况进行了不定期抽查；组织“双万干部”加强脱贫攻坚文件学习10次，切实提高“第一书记”、双万干部思想认识和政治站位。此项问题已整改到位，并长期坚持。

（三）关于“纪检组监督责任发挥不够”问题的整改情况

1.对扶持资金监管不够到位。

整改措施及成效：制定完善了《韩城市残疾人联合会残疾人项目管理办法》，今后纪检组严格按照该管理办法，加强扶持资金的监管，对反馈问题，专人负责，详细跟踪问效，让扶持资金更好的发挥作用，同时加强对各类项目招投标过程的监督，确保依法依规招投标。此项问题已整改到位，并长期坚持。

2.对居家服务监督不力。

整改措施及成效：加强监督管理，强化服务意识。按照回访“四问”制，对2018-2019年度411名符合条件的贫困残疾人户进行回访，镇办抽查回访121户，市残联抽查回访30户；根据月服务回访情况，纪检组对居家服务机构负责人和项目负责同志进行提醒约谈1次，加强“残联+服务机构”模式，让居家服务活动更实更好的发挥作用，不断提高残疾人地获得感和幸福感。此项问题已整改到位，并长期坚持。

3.对培训机构资质审核不严。

整改措施及成效：加强培训机构审核把关。纪检组对教就部项目负责同志提醒谈话1次，要求今后培训过程中，严格按照“三个一致”标准，对培训机构进行审核，杜绝此类现象再次发生；结合我市残疾人实际，按需科学合理制定出台我市《2019年残疾人职业技能培训计划》，出台《关于进一步加强残疾人职业技能培训的通知》。此项问题已整改到位，并长期坚持。

三、下一步工作计划

市委第五巡察组提出的问题对我会脱贫攻坚工作起到极大的促进作用，下一步，我们要严格对照巡察反馈的意见，坚持问题导向，立行立改，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改责任措施，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。

（一）持续抓好整改落实，确保反馈问题件件到位

残联党组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，紧紧抓住市委第五巡察组反馈主要问题和意见建议，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果；对需要限期整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号；对需要其他企事业协助解决的，主动和相关单位沟通解决；对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保实实在在落实到位。

（二）建立健全长效机制，继续巩固整改成果

按照巩固提高，问责问效，科学有序的思路，残联党组在抓好整改的同时，在激励机制方面，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，从岗位职责、目标考核、执纪问责入手，制订、完善了《韩城市残疾人联合会残疾人项目管理办法》、《韩城市镇办、社区残疾人专职委员考核管理办法》、《韩城市残疾人联合会干部考核管理办法》等监督执纪问责管理制度，建立健全各项工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效管理监督机制。

（三）切实强化督促检查，构建守纪律讲规矩的新常态

持之以恒抓好关于落实党中央脱贫攻坚方针政策不力问题、落实党组脱贫攻坚主体责任不到位问题、纪检组监督责任发挥不够问题，不断加强对重点项目、关键环节、施前施后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，严明纪律，真正做到单位内部务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境，推动我市残疾人脱贫攻坚工作再上一个新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共韩城市残疾人联合会党组

2019年7月3日