2025年11月21日至2026年3月3日，市委第一巡察组对市属国有企业党工委进行了巡察，2026年3月20日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中共中央办公厅关于市县党委建立巡察制度的意见》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党工委履行巡察整改工作主体责任情况

（一）党工委履行巡察整改工作主体责任情况

巡察意见反馈后，市属国有企业党工委高度重视，把巡察整改作为当前重大政治任务，第一时间召开专题会议传达学习巡察反馈意见，研究部署整改工作，成立由党工委书记任组长的巡察整改落实工作领导小组，对照巡察反馈的四个方面27个具体问题，研究形成问题、任务和责任“三张清单”，明确整改措施和时限，督促抓好整改落实。

（二）党工委主要负责同志履行巡察整改第一责任人责任情况

市属国有企业党工委主要负责同志坚决扛起巡察整改第一责任人责任，主动认领巡察反馈问题，牵头研究制定整改方案，定期组织召开整改推进会，推动整改工作落地见效。

目前，整改工作已取得阶段性成效，巡察反馈的四个方面27个具体问题，23个问题已整改到位，并长期坚持，进一步巩固整改成效。剩余4个问题正在全力推进整改，并将按时间节点整改到位。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.关于“政治理论学习不够深入”的问题。

（1）理论学习质量不高。

制定理论学习中心组年度学习计划，将集中学习、个人自学、交流研讨贯穿始终。把理论学习与树立和践行正确政绩观学习教育有机融合，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。落实月专题研讨制度，班子成员结合分管业务开展交流研讨。巡察反馈以来，组织专题研讨8次，形成交流材料36份，筑牢国资监管思想根基。

（2）学思用融会贯通不够。

坚持学思用贯通、知信行统一，严格落实“第一议题”制度，围绕习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神等开展专题学习4次，组织开展纪检监察、法务合规培训9期。班子成员深入包联企业针对项目建设难点、改革发展难题开展调研，形成调研文章5篇，解决中水回用项目下穿铁路等施工难题8个。

2.关于“推动国有企业高质量发展不足”的问题。

党的领导与公司治理融合不够紧密。

落实党建入章程要求，将党的领导融入公司治理，指导6家企业完成《公司章程》修订，明晰企业党组织、董事会、经理层主体权责。坚持党委班子与董事会、经理层“双向进入、交叉任职”领导体制。健全完善“三重一大”决策制度事项，细化企业党组织前置研究讨论重大事项清单，规范党组织重大决策。巡察反馈以来，前置研究讨论重大事项159项，充分发挥企业党组织把方向、管大局、保落实作用。

3.关于“防范化解重大风险意识不强”的问题。

（1）意识形态工作责任制压得不实。

深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，修订国资系统舆情应急处置工作预案，建立快速响应、闭环处置、复盘核查工作机制。将企业文化建设嵌入意识形态工作，打造形成市属国有企业文化建设特色载体，国企文化“软实力”成为高质量发展的“硬支撑”。

（2）安全生产责任夯得不实，压力传导不到位。

落实企业安全生产主体责任，层层签订年度安全生产目标责任书，卡实企业主要负责人安全生产“第一责任人”职责。扎实开展安全生产月活动，组织企业开展安全隐患大排查大整治。班子成员每月深入包联企业开展安全检查1次。巡察反馈以来，开展巡查抽查排查115次，发现问题94个，坚持边查边改，实现问题整改动态清零。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

1.关于“全面从严治党责任抓得不实”的问题。

（1）责任传导递减。

修订市属国有企业党工委全面从严治党主体责任清单，将全面从严治党与国资监管、国企经营同谋划、同部署、同推进、同考核。建立“党工委—企业党委—各子公司”三级工作责任机制，落实班子成员月度包联企业督查机制，将落实全面从严治党责任与国资日常监督紧密结合，一级抓一级，层层传导压力，落实全面从严治党主体责任。

（2）班子成员履行“一岗双责”不够主动。

严格落实“一岗双责”，加强领导班子党风廉政建设，班子成员常态化下沉企业宣讲《国有企业领导人员廉洁从业规定》《国有企业管理人员处分条例》等，每半年与分管科室、包联企业负责人开展谈心谈话，累计开展思想政治、廉政提醒谈话60人次，做到廉政风险早发现、早干预。认真落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等，将党风廉政建设纳入领导班子和领导干部目标管理考核，持续提升党风廉政建设规范化水平。

（3）警示教育成效不明显。

制定实施《韩城市市属国有企业违规经营投资责任追究实施办法》，强化党员日常教育管理。紧盯投融资、资产监管、项目建设等国企重点领域廉洁风险点，组织企业开展警示教育，引导干部职工知敬畏、守底线。邀请派驻纪检监察组对市属国有企业领导干部开展专题辅导2次，指导企业开展寄廉于书、寓廉于画、讲廉洁故事等活动。

2.关于“内控制度落实不到位”的问题。

（1）内审监督作用发挥不足。

健全完善内部控制、决策、责任追究体系，明晰党委会、董事会、经理层各治理主体权责。建立审计专门委员会，指导各监管企业组建审计法务部，联合市审计局派驻国有企业审计监督组加强企业内审监督。巡察反馈以来，开展内审业务培训1期，实施“外审+内审”联动，强化企业资产监管和财务状况监测。

（2）重点领域监督不够有力。

全面贯彻《国有企业管理人员处分条例》《国有企业领导人员廉洁从业规定》《违规经营投资责任追究办法》等规定，修订完善投资、融资、内审、违规经营投资责任追究等制度，构建“1+N”国资监管政策框架，全面加强市属国有企业重点领域全过程监管。建立“决策-内控-追责”三位一体治理体系，提升企业运营管理水平和风险防控能力，构建国资大监管格局。

（3）固定资产管理不规范。

修订完善《固定资产管理制度》，搭建系统化、规范化、精细化资产管理体系，盘点原国资委大楼等固定资产，规范资产借用、归还等工作流程，动态更新资产管理台账，逐科室明确固定资产明细并粘贴上墙，明确管理责任人，提升国有资产规范化管理水平。

3.关于“工作作风不够扎实”的问题。

领导干部带头开展“双送”和“三服务”活动，落实转作风、提效能各项工作部署。聚焦国企经营发展、项目建设、政策落地、融资保障等重点工作，班子成员下沉企业和重点项目现场调研6次，建立问题台账、逐项交办销号，全力保障禹水新城、中水回用、危化品停车场等重点项目落地见效。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

1.关于“领导班子建设有弱项”的问题。

（1）领导班子表率作用发挥不够。

建立领导班子包联企业制度，班子成员坚持以上率下、带头示范，围绕党建督导、国资监管、项目推进、资产盘活、债务化解等重点工作，通过检查督导、实地走访、专题调研等方式，开展指导帮扶46次，帮助企业解决生产经营、改革发展、项目建设等难题。加强内部协作，优化班子分工，提升班子整体履职效能，增强领导班子凝聚力、战斗力。

（2）“三重一大”决策制度执行不严格。

修订完善党工委议事规则，严格落实重大事项集体决策、“一把手”末位表态制度。规范“三重一大”决策流程，细化重要人事任免、重大经营投资、重点项目建设等关键事项的决策程序。巡察反馈以来，前置研究“三重一大”事项159项，推动国资国企党组织重大决策科学规范。

2.关于“干部队伍建设有待加强”的问题。

（1）编制执行不够到位。

主动与市委组织部、市委编办、市人社局等部门沟通协调，结合单位工作实际，积极申请增补编制、引进人才等，调剂补充工作人员2名，优化人员队伍结构，提升国资监管队伍履职能力。

（2）专业人才储备仍需加强。

全面梳理归集国资系统党建、宣传、项目建设等领域业务骨干，动态更新国资专业人才信息库。引导干部职工参加职称评级考试，提升学历和专业技能。对接陕西高级经理学院、渭南市国资国企人才培育基地，组织参加国资政策、业务知识专题培训6期，参加国资大讲堂、“三资”盘活、违规经营责任追究等各类业务培训21次。

3.关于“党建工作存在薄弱环节”的问题。

（1）党建引领作用发挥不明显。

联合市委组织部开展国企党建规范提升年活动，打造“一企一品牌”党建阵地，培育产投集团“金牌店小二”等一批辨识度高、实效性强的党建示范品牌。以党建引领攻坚产业升级、项目建设等重难点工作，建成市级党建示范点2个、党员示范岗45个，充分发挥党员先锋模范作用，以高质量党建引领赋能企业健康发展。

（2）党建工作标准化水平不高。

加强党支部规范化建设，指导3家企业党支部按期完成换届。配齐配强各党支部党务干部，充实基层党建工作队伍。组织党组织书记、党务干部专题培训2期，开展党务干部现场观摩3次，推动企业互学互鉴、比学赶超，提升国资系统基层党建规范化水平。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

关于“巡察整改思想认识不到位”的问题。

强化全员巡察整改思想认识，引导广大干部深刻认识巡察整改的政治定位和重大意义，组织开展专题学习4次。对标上级国资国企改革部署要求，制定市属国企布局调整、产业平台整合重组实施方案，统筹归集优质资本、核心资源、优势产业，做实AA+信用等级产业运营平台，增强干部从严整改、主动担当、推动发展的思想自觉。

三、下一步工作

（一）提高政治站位，压实整改责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、关于国资国企改革发展的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终把巡察整改作为重大政治任务紧抓不放，对标工作要求，压实整改责任，以坚定的政治自觉抓实抓细巡察整改工作。

（二）分级分类研判，攻坚问题整改。坚持问题导向、目标导向和结果导向，对已完成的整改任务定期开展“回头看”，推动整改走深走实；对取得阶段性成效的整改任务，进一步细化举措、加快进度，严格按照既定时间节点保质保量完成整改，推动问题见底清零、闭环销号。

（三）健全长效机制，提升整改质效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，查漏补缺、建章立制，切实把整改成效转化为规范国资监管、激活国企活力、提升经营质效、防范各类风险、持续做强做优国有资本的强大动力，助推全市国资国企工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行督查。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共韩城市市属国有企业工作委员会

2026年9月21日