2025年11月21日至2026年3月3日，市委第一巡察组对市政府机关党组进行了巡察，2026年3月23日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中共中央办公厅关于市县党委建立巡察制度的意见》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

（一）党组履行巡察整改工作主体责任情况

巡察意见反馈后，市政府机关党组切实提高政治站位，深刻认识到巡察是政治体检，整改是政治任务，第一时间召开党组会议专题传达学习巡察反馈意见，研究部署整改工作，成立由党组书记任组长，相关党组成员任副组长，各科室及下属单位主要负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，统筹协调整改事宜，同步制定整改方案，梳理细化问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确责任领导、责任科室（单位）、责任人、整改措施及完成时限，构建了“党组负总责、主要负责同志带头抓、班子成员分工负责、责任单位具体落实”的整改责任体系，确保任务到人、责任到岗、要求到位。

（二）党组主要负责同志履行巡察整改第一责任人责任情况

党组书记坚决履行巡察整改第一责任人责任，坚持亲自部署、亲自协调、亲自督办，带领领导班子成员认真抓好分管领域问题整改。定期召开整改进展调度会，听取班子成员及各责任科室（单位）整改工作汇报，及时掌握整改进度，协调解决整改过程中遇到的困难和问题，统筹推动各项整改任务落地执行。针对巡察反馈的问题，实行分类施策，对立行立改类问题，坚持即知即改，真改实改，在规定时间内整改到位，并同步做好巩固提升工作，防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，实行台账化管理和销号制推进，完成一项、销号一项，定期开展“回头看”，确保整改无盲区、无死角；对整改不力、敷衍塞责、推诿扯皮等问题，从严追责问责，全力保障整改工作高标准推进、高质量落实。

目前，整改工作已取得阶段性成效，巡察反馈的4个方面28个问题，已有15个问题整改到位并长期坚持，进一步巩固整改成效，剩余13个问题正在全力推进整改，并将按时间节点整改到位。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.关于“政治理论不够扎实”的问题。

（1）学习主动性不强。

坚持以改促学，通过细化完善理论学习方案，优化学习计划安排，丰富学习载体，健全长效学习机制，扎实推进理论武装走深走实。截至目前，党组会议学习11次、理论学习中心组学习7次、全体干部集中学习20次，开展交流研讨9次。严格落实班子成员督学责任，完成两轮全覆盖专项督查，干部学习自觉性显著增强。

（2）学用转化效能不足。

坚持学思悟贯通、知信行合一，紧扣统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能，通过专题研学、交流研讨、实地调研等方式，持续深化党员干部对“四个政治”重要要求核心要义的理解把握，推动理论学习成果切实转化为参谋辅政、统筹协调、督促落实、服务保障的具体措施，有效提升“三服务”工作质效。

2.关于“履行新时代办公室职能职责有差距”的问题。

（1）参谋辅政效能有待提升。

建立“全年重点任务、破难创亮、风险点问题”三张清单，健全文稿起草、校对及调研工作机制，整理市政府主要领导讲话录音20余篇次，对标对表提升政策把握水平，提高文件起草质量，充分发挥以文辅政作用。赴渭南“两办”对接学习，建立沟通机制，政务信息报送精准性、指导性显著增强,政务信息工作位于渭南市前列。

（2）统筹协调推进作用发挥不充分。

主动服务相关单位，强化信息共享与事前沟通，及时掌握工作进展，对领导交办事项及“巡审督检”清单实行台账化管理，督促责任部门逐项落实，“雪亮工程2022+政务视频网”重点项目完成初验并试运行，企业数字化转型赋能靶向性更加精准，全市企业数字化转型工作稳步推进。压实批示件全流程办理责任，抓实转办、督办、反馈全流程闭环管理，确保重点工作与批示事项按期办结、落地见效。

（3）服务保障不够精细。

印发《发文前为基层减负一致性评估、行政规范性文件审核工作责任分工的通知》，推行文件流转台账管理，严把发文关口，全面压实审核把关责任。加强会议审批管理，按照《关于进一步规范市政府常务会议制度》《市政府各类会议分工》要求，强化科室及分管领导前置审核，从严控制会议规模时长和材料篇幅，实现会议精简务实、质效提升。刚性落实“三定点”制度，规范公务用车运维管理，严控运行成本；积极争取预算资金，依规更新公务用车7辆，提升安全保障能力。完成公务用车标识化、定位设备升级改造，加强日常在线监督，发现问题30个，已全部整改到位。

（4）督查问效的韧劲不足。

完善督查工作机制，科学调配人员、明确时限节点，周跟踪、月汇总，进一步压实督查责任。优化督查方式，强化“四不两直”实地督查，提升督查质效。强化跟踪督查闭环，细化督查台账管理，推进督查事项闭环运转，不断增强督查穿透力，持续提升工作效能。

3.关于“推进治理现代化还有差距”的问题。

（1）数据治理能力薄弱。

依托渭南市政务统一平台，围绕政务数据共享交换平台建设及集约化，研判制定我市数据共享交换系统升级改造、集约化整合优化方案，稳步破解部门数据壁垒，盘活黄河大数据政务云资源。精准对接企业诉求，完善政企联动帮扶机制，助力企业降本减负、提质增效，2026年新增数字经济在库企业3家、重点培育企业2家，数字经济市场主体队伍持续壮大。对标“秦政通”平台应用短板逐项整改，对接上级部门推进协同办公模块建设，平台激活量及使用频次明显提升。

（2）政务服务效能亟待提升。

完善政务公开制度，编制《韩城市人民政府办公室主动公开事项试行目录》，推动政务公开工作标准化、规范化，截至目前，受理公开事项9件，全部按时办结；下发督办单2份，督办各单位政务公开30余件，有效保障群众知情权与监督权。统筹推进韩城市人民政府网站集约化建设，将韩城市人民政府网站纳入渭南市政府网站集约化平台统一管理运维。健全政务新媒体监管体系，动态更新管理台账，常态化巡查并定期通报，累计关停不合规账号2个、纠改问题账号18个，规范备案29个，规范化管理水平稳步提升。严格落实“民呼我为、接诉即办”机制，优化工单流转督办流程，压实承办单位责任，统一办理标准与规范答复用语，完善全链条闭环管理。截至目前，受理工单14576件，办结率96.15%，热线诉求办理质效明显提升。

4.关于“风险防范与意识形态工作存在薄弱环节”的问题。

（1）风险防范意识不强。

全面梳理风险隐患，强化动态研判，推动风险防控由事后处置向事前预警转变。修订《领导同志〈值班工作要情〉批示办理规定》，规范信息报送，明确批示办理时限，进一步扎紧风险防控制度笼子。截至目前，累计收办领导批示件11份，已按期办结9份，剩余2份正在有序推进。提升处置能力，强化风险闭环管理，编印《值班工作手册》，统一标准规范，收报突发事件信息50条、较大敏感事项12条。压实工作责任，常态化开展基层值班督查、应急叫应，确保极端天气下部门与镇办快速响应、协同联动。

（2）政务网络安全防护较为薄弱。

针对机房设备老旧、故障频发问题，争取专项经费，有序推进硬件迭代升级，筑牢安全运行根基。建立研判机制，规范政务网络运行管理，常态化开展网络巡检，不断织密网络安全防护体系。强化技术支持，夯实硬件技术防线，定期对设备进行升级，8个镇(街道)12个卫生室实现专线与VPN设备互联互通，市地震局等4家单位打通省级专线横向对接联通，128个行政村完成国家电子政务网接入工作。常态化开展漏洞排查与风险整治，抓好问题闭环管理，实现网络安全零事故。抓实日常运维管理，强化运维人员培训，提升安全保障水平。

（3）意识形态工作责任制落实不到位。

系统学习习近平总书记关于意识形态和宣传思想工作的重要论述，压实意识形态工作责任。开展“夯责任 强思想 防风险 促发展”主题活动，专题研究意识形态工作1次，班子成员指导检查2轮次。严格执行“月排查月报告”制度，建立工作台账3期。开展舆情应对培训2次，建立常态化运行分析研判机制，提升领导干部的舆情应对能力。规范政府门户网站及政务新媒体管理，守牢主流舆论阵地。严格落实信息发布“三审三校”制度，严把审核发布关口。巡察整改以来，主动公开信息162条、上传各类政务信息865条。对照意识形态工作责任制专项检查反馈问题，制定方案、细化清单、划定时限，推动意识形态建设与政务履职深度融合。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

1.关于“全面从严治党压得不实”的问题。

（1）党组主体责任抓得不紧。

细化主体责任清单，厘清党组主体责任，常态化研究部署党建和党风廉政建设工作，压实党风廉政建设“一岗双责”，召开2026年度党风廉政工作会议并签订责任书，常态化开展廉政风险排查，健全长效防控机制。严格执行“三重一大”决策制度，坚持集体讨论、会议决定，全程记录备查。深化纪律警示教育，组织观看警示教育片6次，阅看典型案例通报10余次，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。紧扣树立和践行正确政绩观学习教育部署要求，从严落实规定动作，坚持“学、查、改”一体贯通、统筹推进，做到学习有深度、查摆有精度、整改有实效，夯实履职根基。

（2）班子成员“一岗双责”履行不到位。

督促班子成员扛牢分管领域管理责任，加大对分管科室、下属单位日常监管力度，把队伍教育监督嵌入业务工作，推动“一岗双责”落地见效。持续完善政府办制度手册，细化内部管理规范，建立月通报机制，定期通报工作落实、纪律执行情况。常态化开展谈心谈话，及时掌握干部思想动态，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠治。针对以往述责述廉报告存在问题，建立“个人自查—主要领导审核”双重把关机制，客观详实体现履职成效，切实发挥述责述廉检视作用。

2.关于“财务管理制度执行不严”的问题。

（1）资产跟踪管理不严格。

组织学习资产管理相关政策文件，健全资产管理制度，规范资产入库、登记、领用、核销等日常管理流程。定期开展资产清查盘点，梳理完善资产基础信息台账。严格执行资产报废处置程序，对达到报废标准、无使用价值的资产依规规范处置。盘活闲置存量资产，相关收益按规定足额上缴国库。厘清资产权属，对下级单位实际使用的资产，依规办理资产调拨划转手续，确保账实相符。

（2）内控制度执行不严。

组织相关人员系统学习财经纪律、内控管理制度及经费开支相关规定，强化财经规矩意识。结合巡察、审计反馈，全面开展经费使用自查自纠，排查资金运行风险隐患，健全风险防控举措。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等相关管理规定，坚持先审批后接待，严控接待范围与标准，强化财务审核把关，杜绝超标准、超范围列支。严格执行预算管理制度，建立专项资金管理台账，落实专款专用，实现全流程闭环管理。

3.关于“作风建设仍需持续深化”的问题。

（1）形式主义依然存在。

常态化组织学习《整治形式主义为基层减负若干规定》《整治形式主义为基层减负政策汇编》及典型问题通报，以案为鉴、以案促改，从思想上纠治形式主义。严格落实为基层减负各项要求，修订完善《韩城市人民政府工作规则》等制度，持续优化办文、办会、督查、调研流程，从严执行发文评估、会议总量管控、督查计划管理、精简冗余流程，有效破除以文件落实文件、以会议落实会议、重督查轻落实、重调研轻实效等形式主义问题，切实为基层松绑减负。依托开展树立和践行正确政绩观学习教育及“转作风、提效能、抓落实、促发展”工作，常态化自查检视，补短板强弱项，推动各项工作任务落实见效。坚持领导干部以上率下，带头精文简会、深入一线督查调研、狠抓工作落地落实，以“关键少数”带动“绝大多数”，营造真抓实干、高效履职的机关工作氛围。

（2）深入基层一线不够。

严格落实“四下基层”制度，扎实开展“双送”活动，协助市级领导深入一线调研办公100余次，化解各类难点问题27个。政府办班子成员下沉基层调研63次，解决基层实际问题19个，确立调研课题9个。常态化深入包联村座谈走访，精准掌握群众生产生活诉求，协调推进群众用水保障、产业发展等3项民生实事落地。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

1.关于“领导班子建设有待加强”的问题。

（1）班子整体合力不足。

持续抓实机关领导班子建设，结合工作实际重新优化分工，厘清责任边界，推动班子成员各司其职、密切配合、相互补位。建立常态化沟通协调机制，依托党组会统筹部署全年重点工作，每周召开班子会研判处置工作难点，及时化解分歧、凝聚共识。严格落实民主集中制，明晰“三重一大”事项界定标准，规范完善决策程序，严格执行集体讨论、民主集中、会议决定，班子科学民主决策水平得到有效提升。扎实开展班子专题学习、谈心谈话，引导班子成员牢固树立全局“一盘棋”思想，切实增强班子凝聚力和整体战斗力。

（2）党内政治生活质量不高。

组织班子成员专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，进一步明晰党内政治生活制度要求，夯实思想认识。高质量开好巡察整改专题民主生活会，扎实做好会前学习研讨、谈心谈话、广泛征求意见等各项筹备工作，会前征求意见5条。会中班子成员认真开展批评和自我批评，动真碰硬，共查摆问题67个。会后抓好问题整改，建立问题清单、细化整改举措、压实整改责任。

2.关于“干部队伍建设长远统筹谋划不足”的问题。

（1）干部梯队建设存在断层。

树立鲜明选人用人导向，积极做好干部推荐工作，完成2名同志职务晋升、2名同志职级晋升，交流1名干部赴渭南工作，择优任用3名同志担任内设科室科长，有效激发干部干事创业活力。多渠道搭建干部培养平台，组织领导干部积极参加市级相关培训20人次，推荐2名干部参加省、渭调训，选派3名干部下沉基层参与信访维稳实战历练。有序推进机关内部轮岗，推动干部在多岗位实践中积累经验，提升履职能力。聚焦业务能力提升，开展信息采编、国安保密等专题培训7次，健全“传帮带”结对机制，以老带新助力干部成长，着力锻造“提笔能写、开口能讲、遇事能办”的过硬干部队伍。

（2）专业技能人才缺乏。

常态化组织专题培训，开展信息采编、国安保密、意识形态等培训7次，加快补齐干部队伍专业短板，持续夯实业务基础。积极引导干部考取对应职业资格证书，建立完善持证人才动态台账，对持证人员优先培养、择优使用。科学优化队伍专业结构，推动人岗相适，全面提升队伍专业化履职水平。

3.关于“党建工作存在薄弱环节”的问题。

（1）党建工作责任制落实不到位。

严格落实党建业务“四同”机制，细化完善党建责任清单，明晰岗位履职要求，专题研究部署党建工作3次，听取班子成员履行党建“一岗双责”、基层支部工作汇报2轮次，现场指出问题不足，倒逼整改提升，推动党建与业务深度融合。补齐基层党组织设置短板，完成地方志编纂中心支部成立及选举工作。组织各支部党务人员积极参加上级党建业务培训，逐步规范各支部党务工作流程与业务标准。严格执行党员发展程序，抓实党员队伍储备培养，确定入党积极分子1名、发展对象2名，基层党建工作整体质量稳步提升。

（2）党建基础工作不够扎实。

严格执行“三会一课”、组织生活会等制度，健全党员考勤、请假报备及会后补学工作机制，压实党员参加组织生活的责任意识，有效提升党员参会率。规范组织生活会流程，严肃开展批评和自我批评，进行坦诚深入思想交锋，达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果。建立季度督查机制，重点核查各党支部会议频次、参会到会情况、批评查摆质量等情况，并将检查结果纳入支部书记述职评议考核重要依据，推动组织生活政治性、实效性持续增强。

（3）党建活动开展效果不佳。

结合工作实际创新党建活动载体，丰富主题党日活动形式，多元化开展党建活动。完善党员进社区常态化机制，明确在职党员年度志愿服务参与要求，设立党员先锋岗、党员责任区，引导党员立足岗位主动担当。巡察整改以来开展“三会一课”和主题党日活动30余次，组织志愿服务活动4次，设立党员先锋岗9个，党员参与率明显提升，先锋模范作用充分发挥，党建活力与服务水平同步增强。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

关于“整改主体责任落实不够有力”的问题。

压实党组整改主体责任，定期研判存量难点问题，积极协商推动分期分批处置化解争议债务。严格执行“三定”规定，严控新增借调干部，分步规范下属单位借调人员管理。

三、下一步工作

（一）持续强化政治担当，压实整改主体责任。坚持把巡察整改作为重大政治任务紧抓不放，持续深化整改落实。定期研究推进整改工作，主要负责同志持续履行第一责任人责任，班子成员紧盯分管领域整改任务，狠抓落实、巩固提升，确保巡察整改取得实效。

（二）持续深化标本兼治，推动整改见底见效。摒弃“过关”心态，坚持分类施策、精准发力，对已完成整改的问题常态化“回头看”，防止反弹回潮；对长期推进的整改任务强化跟踪督导，落实动态化管理，做到问题不解决不放过、整改不到位不销号，以“钉钉子”精神抓好巡察“后半篇文章”。

（三）持续推动成果转化，提升履职能力水平。坚持把巡察整改贯穿“三服务”全过程，切实把整改成果转化为“转作风、提效能”的主要抓手，提升参谋辅政水平、优化协调调度机制、强化督查督办实效、保障政务高效运转，为韩城市高质量发展贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共韩城市政府机关党组

2026年8月25日