2025年7月10日至10月15日,市委第四巡察组对市委政法委进行了巡察,11月6日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中共中央办公厅关于市县党委建立巡察制度的意见》等有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、市委政法委履行巡察整改工作主体责任情况
(一)市委政法委履行巡察整改工作主体责任情况
市委政法委高度重视巡察整改工作,第一时间召开专题会议,成立巡察整改落实工作领导小组,原原本本传达学习巡察反馈意见,坚持问题导向与目标导向相统一,逐条逐项研究剖析问题根源,制定印发《巡察整改工作方案》,细化形成问题清单、任务清单、责任清单,明确整改措施、责任领导、责任单位和完成时限,压紧压实责任。建立定期调度和督查通报机制,动态跟踪整改进度,确保各项整改任务落地见效。
(二)市委政法委主要负责同志履行巡察整改第一责任人责任情况
市委政法委主要负责同志认真履行巡察整改第一责任人责任,担任巡察整改落实工作领导小组组长,多次主持召开专题会议,研究部署整改工作,审定整改方案、把关整改举措,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。坚持靠前指挥,及时掌握整改进展,协调解决整改过程中遇到的堵点难点问题,对整改不力、进展缓慢的科室和个人严肃批评教育,传导压力、压实责任,以钉钉子精神推动巡察反馈问题真改实改、全面整改。
目前,整改工作已取得阶段性成效,巡察反馈的4个方面19个具体问题,已有18个问题整改到位,并长期坚持,进一步巩固整改成效。剩余1个问题正在全面推进整改,并将按时间节点整改完成。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神还有差距”的问题。
(1)理论学习流于形式,学习深度广度不够。
修订完善《中共韩城市委政法委员会理论学习中心组学习规则》,在原有必学内容基础上,纳入习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等内容,明确年度学习计划和研讨重点,坚持读原著、学原文、悟原理,做到学思用贯通、知信行统一。截至目前,组织班子成员开展理论学习中心组学习18次,全程做到有研讨、有记录、有心得,切实将学习成果转化为筑牢政治忠诚的实际成效。
(2)理论未能有效指导实际工作。
组织开展“习近平法治思想”专题研讨2次,引导机关干部理解其科学体系和精髓要义,提升运用法治思维和方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。通过纪律作风督查巡查和执法监督检查,全面梳理政法工作现代化三年行动落实情况,对跨部门协同机制不够顺畅等问题研究制定改进措施,推动理论学习成果转化为提升政法工作质效的实践。
2.关于“落实职责职能还有不足”的问题。
(1)全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》有差距。
通过2026年“春训”活动再学习、再宣传,推动《条例》贯彻落实走深走实。针对请示报告不及时的问题到相关部门督导2次,现场提出问题和整改意见。加强政法部门人员力量、优化队伍结构,法院、检察院系统通过公务员招录、检察官遴选、干警职级晋升、提拔等多种方式,有效充实了工作力量。严格落实全面从严治党管警要求,梳理政法干警落实“十个严禁”情况,对违反者严肃处理。
(2)执法监督有短板。
联合市信联办、政法各部门制定《韩城市涉法涉诉信访问题专项联席会议机制》,明确联席会议职责、议事规则和运行流程,有力推动涉法涉诉信访信息共享、协同处置。常态化开展案件评查工作,围绕民事、刑事、行政诉讼及立案、执行等重点领域,组织专项评查1轮次,做到以个案纠正推动类案预防。构建预防性制度体系,组织召开5次涉法涉诉信访问题专题会议,深入剖析案例,推动执法监督从事后纠偏向事前预防延伸,切实提升执法监督整体效能。
(3)统筹协调机制不完善。
持续发挥平安建设协调督导职能,协调未成年人保护成员单位互通信息数据,对需专门教育、矫治的未成年人应评尽评、应送尽送。将未成年人保护纳入平安建设宣传,配备法治副校长57名,开展法治宣传教育活动50余场次,覆盖全市所有中小学,加强在校学生法治教育,提升学生遵法守法意识。发挥三级综治中心平台作用,推动部门入驻、资源整合。整改工作开展以来,常态化拉网式排查矛盾纠纷428件,化解420件,化解率达到98.1%。针对疑难问题,定期召开联席会议,及时导入法治化流程,激发政法和行政部门联动职能优势,打通部门壁垒,提升化解质效。
3.关于“深化改革有差距”的问题。
对标综治中心“五有五规范”要求查漏补缺,重新规划“受理、化解、指挥”三大功能区,形成“五中心六部门”常驻、行政部门派驻、群团力量轮驻的新架构,进驻部门增至26个,8个镇(街道)综治中心实现全覆盖。优化完善综治视联网系统功能,加大对政法各单位派驻人员的业务培训,加强阵地建设、人员力量配备,提升信息化建设水平,切实搭建起了群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”平台。
4.关于“防范化解重大风险和落实意识形态责任制不到位”的问题。
意识形态责任制落实有待加强。
全面梳理总结政法委机关意识形态工作,健全完善相关制度3项,对照渭南市委及韩城市委意识形态工作专项督查反馈问题,制定整改方案、细化整改措施,全部按期整改到位。从严规范新媒体管理,清理基层单位新媒体账号,由机关统一发布新闻信息,专人负责运营“平安韩城”微信公众号,切实筑牢了政法领域意识形态阵地。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面
1.关于“落实从严治党责任有差距”的问题。
(1)“关键少数”作用发挥不够。
严格落实全面从严治党要求,切实履行主体责任,组织班子成员认真学习“一岗双责”要求、细化明确责任清单,将党风廉政教育纳入年度重点工作定期研究部署,推动责任落实有抓手、见成效。“一把手”认真履行第一责任人责任,带头开展谈心谈话,带头传导责任压力。班子成员严格落实“一岗双责”,按规定每半年与分管科室开展全面深入谈心谈话,已开展谈心谈话15人次,及时掌握思想动态、发现解决问题。
(2)警示教育不扎实。
常态化开展警示教育,每年至少组织两次警示教育活动,并根据实际情况增加专题教育。围绕政法工作特点精心选取贴合政法工作实际的、具有代表性、警示性和教育意义的典型案例进行深入剖析,交流心得,切实增强警示教育的互动性和参与度,整改期间召开各类警示教育活动5次。强化干部队伍保密教育工作,将《中华人民共和国保守国家秘密法》纳入日常培训和警示教育内容,切实提升机关干部保密意识。
2.关于“财务管理存在薄弱环节”的问题。
(1)内部监督不到位。
巡察反馈后,立即召开书记办公会专题研究会计、出纳工作,明确由两名在编正式干部分别担任会计和出纳,并强化财务专题培训,健全财务内控监督机制、完善经费使用管理办法。规范合同签订程序,组织财务人员学习《中华人民共和国民法典》中合同相关规定,强化合同风险防控,有效堵塞管理漏洞。
(2)固定资产管理不规范。
明确固定资产管理责任,指定专人负责资产登记、清查、核销等日常工作,建立“谁使用、谁保管、谁负责”的责任体系。加强资产运行管理,完成固定资产全面清查盘点,确保新增资产及时登记入账,报废资产及时下账核销,实现资产信息的实时更新和动态管理。强化内部审批和监督,提高管理效率和准确性。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面
1.关于“干部队伍建设存在不足”的问题。
(1)机关干部队伍建设有待加强。
制定年度干部学习培训计划,将政治理论、法律法规、网络安全、大数据运用等纳入必修课程,确保机关干部知识结构与时俱进。严格按计划开展培训,对培训内容、参训率、学习效果进行总结评估,目前已开展培训3场次。采取集中轮训与日常调训相结合、线上学习与线下研讨相结合的方式,对乡镇政法委员开展培训,推动政治轮训常态化,巡察反馈以来,牵头组织政治轮训4场次。
(2)机关干部存在梯队断层风险。
健全干部梯队培养机制,加强青年骨干人才储备,会同组织部门统筹推进空缺岗位人员配备。截至目前,已配备市综治中心副主任1名、股长3名,内设科室科长1名,干部队伍结构持续优化,整体履职效能和长远发展后劲显著增强。
2.关于“党建工作落实不到位”的问题。
(1)党建引领作用发挥不全面,抓党建主观能动性不强。
2026年3月完成支部委员补选工作,对照党内职责清单细化支委分工,构建书记负总责、支委分工抓、党员齐参与的完整工作链条,保障各项党建制度、学习任务、组织活动件件有人抓、事事有人管、全程能落地。严格落实“三会一课”要求,定期召开支委会,研究调度党建推进情况、学习教育开展情况,查摆薄弱短板,督办整改提升,倒逼支委、党员主动认领党建任务。严格落实党建与业务“四同步”机制,聚力打造“铸政法利剑 护韩原平安”专属党建品牌,目前品牌建设已全面进入落地实施阶段。
(2)组织生活会不严肃。
严格执行“三会一课”制度,每季度检查一次制度落实情况。领导班子高度重视巡察整改专题民主生活会、2025年度民主生活会及相关组织生活会的筹备工作,严格审定实施方案,广泛征求各方意见,深刻剖析自身问题,会上严肃开展批评与自我批评,会后逐条梳理查摆出的问题并明确整改措施,确保会议质量与实效。扎实推进党建基础工作规范化,修订完善党员积分管理制度,细化积分标准与考评程序。指定专人负责支委会会议记录工作,创新主题党日活动形式与内容,党建工作精细化水平不断提升。
(四)聚焦巡察整改和成果运用情况方面
1.关于“巡察整改落实有欠缺”的问题。
对上轮巡察整改情况开展“回头看”,针对“会计基础工作薄弱”等未整改到位问题,明确了工作人员,压实了工作责任,健全了财务管理制度,不断强化业务培训,提升会计工作规范化水平。本轮巡察整改中,切实提高政治站位,针对整改工作重视不够等问题,压实整改主体责任,建立整改任务台账,实施跟踪督办、销号管理,进一步推动反馈问题整改到位、取得实效。
2.关于“巡察整改‘后半篇文章’还不扎实”的问题。
坚持标本兼治,扎实推进长效机制建设,切实防止问题反弹回潮。针对“理论学习重视不够”“干部队伍建设不到位”等长期性问题,全面规范理论学习中心组学习等制度,科学制定年度学习计划,创新开展多形式理论学习培训,持续优化干部队伍结构,不断完善考核激励机制,干部政治素养和业务能力得到显著提升。
三、下一步工作
(一)压实责任链条,确保任务落地见效。强化整改责任落实,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同推进的工作格局。坚持问题导向,逐项梳理整改进展情况,完善整改台账,再次明确完成时限。健全整改督查机制,定期开展“回头看”,对整改不到位、进展缓慢的事项挂牌督办,确保件件有着落、事事有回音。
(二)深化成果运用,巩固拓展整改成效。针对发现的制度漏洞和管理薄弱环节,及时修订完善相关规章制度,形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。加强整改成果宣传,推广典型经验做法,以点带面提升整体工作水平。建立整改成效评估机制,定期分析研判整改成效与不足,防止问题反弹回潮,实现整改成果的常态化、长效化。
(三)全面从严治党,夯实政法队伍根基。严格落实党内政治生活制度,强化政治纪律和政治规矩教育。持续开展党风廉政教育和警示教育,筑牢干警拒腐防变的思想防线。加强对关键岗位、重要环节的监督管理,严肃查处违纪违法行为,营造风清气正的政治生态,切实把整改成果转化为推动政法工作高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共韩城市委政法委员会
2026年6月30日