2025年7月9日至2025年10月15日，市委第四巡察组对市委社会工作部进行了巡察，11月7日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中共中央办公厅关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改工作主体责任情况

（一）履行巡察整改工作主体责任情况

巡察情况反馈后，市委社会工作部第一时间召开专题会议，认真领会巡察反馈意见，统一思想认识，成立了由主要负责同志任组长的整改工作领导小组，统筹调度，定期研判会商，班子成员落实一岗双责，对照分管领域问题认领责任，建立问题清单，制定了整改方案，明确了整改任务、责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，构建主要领导统筹抓、分管领导牵头抓、业务科室具体抓的责任体系，层层压实、逐级落实，确保整改取得实效。

（二）主要负责同志履行巡察整改第一责任人责任情况

市委社会工作部主要负责同志以高度的政治自觉扛起第一责任人责任，带头统筹、带头推进、带头落实。主持召开部长办公会4次、专题整改会议3次，审定整改方案，定期听取整改情况汇报，分析研判存在问题，确保整改工作靶向精准、有序推进，推动巡察整改工作取得阶段性成效。

目前，巡察反馈的3个方面23个具体问题，已完成整改21个并长期坚持，剩余2个持续推进整改，将按照时间节点全面完成整改。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的问题

（1）落实“第一议题”制度存在短板。

坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等作为部务会、部长办公会、周例会必学内容，深入研讨交流。巡察整改以来，召开部务会2次，部长办公会6次，均严格落实“第一议题”制度。

（2）未按要求制定理论学习中心组年度学习计划。

建立健全学习制度，科学制定年度理论学习中心组学习计划，明确学习主题、学习内容和参学范围，做到每月进行一次专题学习，共开展理论学习中心组专题学习4次。

（3）学用结合不紧密，运用党的创新理论指导实践不足。

强化理论转化，抓实学用贯通，坚持把党的创新理论融入新兴领域党建、党建引领基层治理、凝聚服务群众业务推进全过程，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动落实的举措、破解瓶颈的办法，有效解决工作中思路不宽、办法不多、创新不足的问题，理论转化运用能力得到实质性提升。

2.关于“履行核心职能存在短板”的问题

（1）工作机制不完善。

制定印发《韩城市行业协会商会改革发展联席会议制度》，牵头成立韩城市社会工作人才与志愿服务协调小组，建立协调小组全体会议和联络员会议制度，明确36家成员单位工作职责，优化运行机制，依托“中国社会工作网”平台，全面开展持证社会工作专业人才注册登记工作。

（2）志愿服务统筹规划不到位。

通过策划制定一系列志愿服务活动方案等，为全市志愿服务工作提供了系统性制度保障，新建170支覆盖多领域、多层次的志愿服务队伍，2025年12月4日举行了全市专业志愿服务队伍集中成立大会，开展了韩城市《志愿服务项目的设计和管理》专题培训，打造“多彩志愿·善美韩城”志愿服务品牌，集中开展3·5学雷锋志愿服务、12·5国际志愿者日等主题活动。在志愿“渭”来项目大赛中，获一等奖1个、三等奖1个、优秀奖3个。

（3）新兴领域党建工作中，党的领导核心作用未能充分彰显。

以“两个覆盖”集中攻坚为抓手，分类推进党组织组建工作。对全市新兴领域组织开展“拉网式+精细化”排查，严格落实“五个清”要求，建立新兴领域党组织13个，群团组织67个，形成“党建引领、群建赋能”的协同发力格局。成功创建省级五星级党组织2个，以评星促提升、促规范，推动党建与业务深度融合。

3.关于“深化改革还需持续推进”的问题

（1）“两新”工委职能作用发挥还有待进一步提升。

通过完善《中共韩城市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会工作规则（试行）》《中共韩城市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会组成人员和成员单位工作职责》，推动“两新”工委成员单位扩充至28家，细化职责清单，明确各成员单位工作职责，完善运行规则，做到与非公党委、社会组织党委工作无缝衔接。

（2）统筹推进基层治理体系和治理能力方面创新性不强，整合社会资源参与治理意识不强。

坚持“小切口”破题，指导城市社区“拆前台、补后台”，通过“走出柜台”撬动服务方式变革、“深入小区”推动治理资源下沉、“遍访家户”倒逼干部作风转变，形成了“空间换服务、社区聚合力、干部下一线、走访解难题”的闭环路径，强化推动基层治理成效与群众口碑同频共振。

4.关于“防范化解重大风险和落实意识形态工作责任制还不够有力”的问题

（1）防范化解重大风险政治责任仍需加强。

坚持深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，制定《中共韩城市委社会工作部关于防范化解重大风险工作制度》，建立了组织机构，将防范化解重大风险作为重大政治任务纳入社会工作部年度重点工作，召开防范化解重大风险专题会议2次；围绕新兴领域党建、党建引领基层治理、凝聚服务群众等重点领域，开展常态化风险排查整治，建立风险隐患排查台账，形成立体高效的防控格局。

（2）落实意识形态工作责任制仍需提升。

坚持深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，明确第一责任人责任和班子成员“一岗双责”的责任，建立舆情应对处置机制。巡察整改以来，召开专题会议2次，研究部署工作，筑牢网络意识形态防线。

（3）宣传工作内容单一。

紧紧围绕新兴领域党建、党建引领基层治理、凝聚服务群众等重点领域，在微信公众号及时更新工作成果、典型经验和基层工作动态。巡察整改以来，在市级以上媒体刊发33篇宣传稿件，其中，中央级媒体1篇、省级媒体10篇、渭南市级媒体22篇。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

1.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”的问题

（1）对全面从严治党认识不到位。

深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设的重要论述，深刻认识全面从严治党的重要性，明确主要负责人第一责任人职责、班子成员分管领域党风廉政建设领导责任。巡察整改以来，召开专题会议2次，廉政谈心谈话1次，推动全面从严治党向纵深发展。

（2）警示教育作用发挥不够。

将警示教育纳入党员干部教育培训计划，认真贯彻落实关于警示教育工作内容，通过典型案例剖析、廉政谈话、观看警示教育片、参观廉政教育基地等多种形式开展学习教育，用身边事教育身边人。巡察整改以来，开展警示教育1次、廉政谈话1次、组织全体党员干部观看警示教育片2次、参观廉政教育基地1次。

2.关于“作风建设不够扎实”的问题

（1）作风建设常态化长效化落实不到位。

将作风建设工作纳入干部年度考核指标，严格执行日常考勤制度和请销假制度，每季度召开1次作风建设专题会议，研究制定针对性措施，杜绝“重部署、轻落实”的现象，切实把作风建设融入日常、抓在经常。

（2）深入基层调研频次少、深度不足。

制定《领导班子成员调研工作制度》，班子成员每年深入基层调研不少于2次，调研聚焦新兴领域党建、党建引领基层治理、凝聚服务群众工作，广泛征求基层群众意见建议，形成课题调研报告。巡察整改以来，领导班子成员累计实地调研5次，形成5篇高质量调研报告，其中1篇被选为全省社会工作领域良好调研报告。

3.关于“落实执行财经纪律不严格”的问题

（1）内控机制不健全，存在风险隐患。

制定《市委社会工作部内部控制制度》，形成权责明晰、流程规范、闭环管理的内部控制管理制度体系，严格落实岗位分设、权责分离、相互制约的管理要求，紧盯重点岗位、关键环节开展常态化风险隐患排查，做到早发现、早研判、早处置、早化解，源头风险防控能力显著增强。

（2）财务管理不规范。

健全三级票据审核制度，明确财务人员对票据真实性、合法性、关联性的审核责任，规范审批流程，对财务票据逐一核对，严格按照相关财务制度执行，定期开展执行情况“回头看”，持续巩固整改成果。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

1.关于“领导班子建设有待加强”的问题

（1）党内政治生活不够严肃。

认真学习并严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规和党内组织生活制度，按规定程序召开班子民主生活会和党组织组织生活会，健全会前学习研讨、征求意见，会中批评与自我批评，会后跟踪问效的闭环机制，真正达到排毒治病、凝心聚力的效果，党内组织生活严肃性、规范性全面提升。巡察整改以来，认真召开领导班子年度民主生活会和党组织生活会。

（2）民主集中制执行不严格。

严格执行《市委社会工作部“三重一大”议事制度及实施细则》，坚持“一把手”末位表态制，班子成员逐一发表意见，充分开展民主讨论。巡察整改以来，召开部务会研究“三重一大”事项3项，严格履行民主决策程序。

2.关于“干部队伍建设还需加强”的问题

（1）业务能力仍需提升。

结合单位职能和工作实际，制定年度学习培训计划，明确培训内容，丰富培训形式，围绕新兴领域党建、党建引领基层治理、凝聚服务群众方面政策法规、业务流程等重点内容，开展市委社会工作部“政治业务水平提升大讲堂”活动，进一步提升干部理论水平和实操能力。巡察整改以来，开展集中培训学习5次，并进行研讨交流，将培训学习成果与中心工作紧密结合，业务工作质效得到明显提升。

（2）干部队伍培养机制落实不到位。

建立考核结果与干部选拔任用、评优评先、职级晋升、教育培训直接挂钩的机制，将2名年轻干部纳入后备干部库重点培养；健全“传帮带”机制，选拔业务骨干作为帮带老师，采取“一对一”“一对多”的结对方式，与4名青年干部、新入职干部建立帮带关系，干部培养机制得到有效落实。

3.关于“党建工作存在短板”的问题

（1）党建工作责任制落实不到位。

严格按照党建工作责任制要求，压实主体责任，拧紧党建工作“责任链条”，将党建工作责任细化分解，形成“支部书记负总责、班子成员分工负责、党支部具体落实”的责任体系。巡察整改以来，召开党建工作专题会议3次，推动党建工作与业务工作深度融合、同向发力。

（2）落实“三会一课”质量不高。

严格对标党内组织生活制度要求，科学制定学习计划，精准设置学习议题，做到流程规范、内容充实、研讨深入，“三会一课”实效性显著增强。结合工作实际，丰富活动载体，构建“政治理论学习+业务攻坚实践+志愿服务活动”三位一体的主题党日活动模式，推动主题党日与中心工作深度融合。健全完善《党员积分制管理实施办法》，细化考核评分标准，实现党员日常管理量化、精细化、制度化，切实发挥积分制的激励约束作用。

三、下一步工作

（一）强化政治责任。以巡察整改为契机，切实履行管党治党政治责任，加强纪律作风建设，构建“一级抓一级、层层抓落实”工作格局，推动党建与业务深度融合；加强日常监督管理，坚持抓早抓小、防微杜渐，将整改成果有效转化为事业发展动力。

（二）抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需巩固、强化和提升的整改任务，紧盯不放，加强督查督办；对需要长期坚持的整改任务，持之以恒，常抓不懈。

（三）推动成果转化。将巡察整改与贯彻落实上级各项决策部署紧密结合，与新时代社会工作紧密结合，切实把整改成果转化为改进作风、提升效能、推动工作的动力，推动社会工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共韩城市委社会工作部

2026年5月8日