2024年9月5日至2024年12月5日，市委第四巡察组对经合中心党组进行了巡察，12月24日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中共中央办公厅关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

（一）党组履行巡察整改工作主体责任情况

巡察反馈会议召开后，经合中心党组第一时间成立巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，分管办公室领导任副组长，制定印发了整改工作方案，建立了整改工作清单，细化了11方面31个问题。由各党组成员牵头，每个问题都明确责任人和整改时限，并召开巡察整改动员部署会，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）党组主要负责同志履行巡察整改第一责任人责任情况

为了确保巡察整改工作顺利完成，党组书记亲自部署，召开党组会议，研究审定整改方案，定期逐条逐项听取整改工作进展情况汇报。坚持把落实整改与经合中心工作结合起来，对标对表整改要求，分门别类、责任到人、分阶段推进，确保各项工作顺利开展。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距

（1）关于“学习不系统、不深入”的问题

一是在党组会、全体干部会、党员大会等会议上专题组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于经济工作、意识形态等重要论述6次。二是进一步规范理论学习中心组学习形式，领学后各理论学习中心组成员围绕学习内容及业务工作开展研讨交流，并结合工作实际制定措施。三是开展招商业务大讲堂3次，开展“学经验、拓思路、促发展”学习观摩活动1次，不断丰富学习形式及载体活动，提升用新思想、新理念解决招商引资改革和发展中实际问题的能力。

（2）关于“落实‘第一议题’制度不到位”的问题

制定经合中心《党组理论学习中心组学习计划》《意识形态工作方案》《干部教育培训工作计划》《宣传思想文化工作要点》等，明确全年学习重点。2025年以来，党组（扩大）会、理论学习中心组会议、党支部会议、党小组会议均能严格落实“第一议题”制度，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示精神。

（3）关于“‘三个年’活动开展不扎实”的问题

一是经合中心党组高度重视，把招商引资作为高质量发展的重要抓手，深入贯彻落实深化“三个年”活动要求，扬优势、补短板、强弱项，围绕7条重点产业链延链、补链、强链，通过以商招商、以企引企、平台招商等模式，切实形成引来一个、带来一批、聚集一群的葡萄串效应，不断汇聚高质量发展新动能。二是提升招商成效，积极探索“任务目标化、目标项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化”的工作路径，对标上级下达的指标任务，合理制定“招商任务清单”，列出具体事项、完成时序，明确责任领导、责任人员、进度安排，层层分解压实工作任务，压茬推进。三是优化招商引资目标责任考核体系，坚持结果导向，重点突出完成内、外资目标任务等数量指标和“落地项目”等质量指标，提升各部门、各单位服务项目建设的紧迫性，全力以赴完成全年招商引资目标任务。一季度已完成招商引资目标任务2.68亿元，并与外资企业华润集团达成合作意向。

2.统筹谋划招商引资工作存在短板

（1）关于“招商引资统筹和牵头作用发挥不到位”的问题

一是由市级领导主持，联合工信、自然资源、环保等部门定期召开研判会议，针对重点项目推进中存在问题进行深度剖析，切实推动项目尽快落地投产。二是建立动态跟踪督办体系，为重点项目配备项目经理，运用信息化手段，实时掌握项目进度，对进度滞后项目即刻启动预警与专项帮导，确保问题及时解决。三是研究制定《韩城市招商主体部门联动工作机制》，从信息获取、外出招商、项目策划、服务落地等方面明确经合中心与招商主体部门的联动事项及内容，提供高质量的项目协调和服务保障，共同推进项目落地见效。

（2）关于“招商引资业务培训重形式轻效果”的问题

一是运用“线上+线下”等多种方式，邀请行业部门举办招商业务大讲堂，通过政策解读、经验交流等，重点培养招商干部统筹谋划能力、专业能力、开拓创新能力，通过深入学习先进理念和典型经验，有效拓展招商干部视野和解决实际问题的能力。二是加强实地走访、跟踪协调，深入高新服务中心、农产品加工园区等招商主体部门及氧化锌电阻片、三号仓等项目现场，全力做好招商引资项目落地服务保障工作。三是围绕渭南下达的招商引资目标任务，按照“经合中心统筹牵总、园区做好产业承载、行业部门精准招引、国有企业主动发力、要素保障全力推进”的工作要求，结合实际合理优化制定“招商任务清单”。

（3）关于“开展产业链招商不够精准”的问题

瞄准钢铁深加工、清洁焦化及氢能、固废资源循环利用、煤炭及风光新能源、新材料、新装备等我市七条重点产业链绘制编印产业链图谱，出台《韩城市重点产业链“链长制”招商工作机制》，提高产业链招商工作质效，助推新质生产力加速形成。特别是针对项目落地慢的问题，定期召开项目推进会，专题协调解决项目落地过程中堵点难点问题。建立项目落地问题台账，实行清单化管理、节点化推进、销号式办结，确保项目引得进、落得快。建立项目经理专项跟踪服务制度，提前介入、主动服务，加速项目前期工作。关于西部智联及高性能改性对位芳纶纤维等推动较为缓慢的项目，通过项目“四张清单”明确负责人进行推进。目前西部智联项目二期用地“天窗”问题正在推进，林地手续已报省林业厅。高性能改性对位芳纶纤维项目已初步解决资金问题，正在加快推进手续办理及征地拆迁工作。同时，新型高性能氧化锌电阻片和避雷器生产线一期项目已开始试生产。

（4）关于“招商引资的质量和效益不高”的问题

一是对接跨国公司、国际商协会、投资促进机构，积极组织参与国际性经贸活动、线上对接会。赴上海、重庆、广西拜访外向型企业11家，与沙特电力、华润集团、盈达集团持续进行项目洽谈对接，与华润集团达成投资意向。二是撤销珠海、南京两地驻点机构，优化提升招商服务处工作效能。将招商服务处工作与中心日常业务深度融合，建立“周例会、月总结”汇报机制，每月通报招商进度，提高招商质效，压降行政成本。三是强化项目全生命周期管理。建立“项目经理制”和一个项目一名专员的跟踪服务机制，针对土地审批、规划许可、环评验收等关键环节，组建由发改、自然资源、生态环境等部门组成的联合服务专班，提前介入协调。

3.落实全面深化改革要求，推进招商引资工作联动不到位

（1）关于“机构改革不彻底”的问题

1月3日召开党组（扩大）会研究招商服务处人员配备问题，并下发《关于领导分工调整的通知》《关于部分人员岗位调整的通知》《招商服务处（西安）驻点人员管理细则》三个文件，确保招商服务处各项工作顺利开展。截止目前，服务处共拜访了省级重点商会10家，市级商会20家，目标企业20家，搜集筛选产业链相关项目信息11条。参加“新周期、新机遇、新工具螺纹产业高质量发展研讨会”、“2025年西北·西安第十四届钢铁产业链发展形势会议”等产业链相关展会10场，并组织市级领导赴河北企业家协会及陕西省山东商会考察。

（2）关于“‘1+3+3+3’专业招商主体合力作用没有充分发挥”的问题

一是强化信息共享与主体协同。建立“1+3+3+3”专业招商主体部门联系网络，主要对象为各相关部门负责人及业务骨干。督促各招商主体部门共享潜在项目信息、在谈在建项目推进情况、落地项目跟进服务情况。掌握招商政策调整、区域资源禀赋变动、产业优势更新等关键信息，确保信息即时互通、无缝衔接。二是着力解决项目承载与公用配套匹配难题。将项目承载能力与公用配套需求匹配性作为招商协同的核心内容纳入工作机制。各招商主体部门要同步评估并明确项目落地所需的土地、水、电、气、热、污染物排放指标，交通、人才供给等关键公用配套要素需求。三是深化机制建设保障合力发挥。进一步深化“双经”协同工作机制，在项目筛选评估阶段引入承载能力和配套匹配性审查，强化经济园区在项目落地后配套保障中的主体责任，确保招商引资与项目承载、配套供给高效联动，一体推进。

（3）关于“招商引资工作机制和流程等运用不充分”的问题

严格落实《韩城市招商引资项目全流程工作机制》《关于细化招商引资项目准入论证评估工作流程的通知》《关于规范外出招商工作的实施细则》以及《重点招商引资项目“四张清单”动态管理办法》等招商引资工作机制，特别是对外出招商、新对接项目进行严格的流程审核及准入论证，全过程研判外出招商及项目落地，形成高质量外出项目分析方案及考察报告。同时，充分剖析研判项目落地的优势及问题卡点，对重点项目按照“牵头单位+经合中心”，逐项目配备“双经理”，落实专人负责推进，及时与法务部门对接拟签约项目协议文本内容、主要条款进行合法性审查，保证签约项目合法合规。针对煤矸石碳基新材料项目，经合中心积极主动对接，联合相关部门，对碳基新材料产业上下游，安全、环保隐患及市场前景等进行了分析研判，促成大唐盛龙公司与江苏江林易海公司进行相互考察、开展深度合作。

4.意识形态工作责任制落实不到位

（1）关于“政务新媒体宣传作用发挥不到位”的问题

进一步加强意识形态宣传阵地建设，严格登记备案单位微信公众号，规范中心微信公众号平台审核发布机制，落实“三审三校”。在中心微信公众号先后开设“招商这一年”“身边的奋斗者”“‘1+3+3+3’招商主体部门工作展示”等专栏，对招商领域正面典型、先进事例及创新做法等进行宣传报道，今年以来累计发布信息60余篇，被渭南、韩城媒体报道10篇。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

1.落实全面从严治党主体责任不够有力

（1）关于“‘一把手’履行管党治党责任有差距”的问题

一是严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，党组书记对中心党风廉政建设工作亲自谋划部署、督导检查，并组织开展谈心谈话。二是制定了中心党组2025年全面从严治党主体责任清单，进一步压实党组全面从严治党主体责任。三是党组书记与班子成员签订党风廉政建设目标任务书，督促班子成员认真履行“一岗双责”，落实好分管领域党风廉政建设责任，并对班子成员年度述职述廉报告内容进行严格把关。

（2）关于“‘一岗双责’落实不到位，压力传导层层递减”的问题

一是班子成员分别与分管科室、单位负责人签订党风廉政建设目标任务书，严格落实“一岗双责”。春训期间班子成员专题召开分管领域纪律作风会议、科室学习会，并开展纪律监督检查，不断增强普通党员干部纪律意识。二是领导班子成员与分管科室同志进行了一次谈心谈话，及时了解干部的思想动态和工作情况。

（3）关于“警示教育开展不经常”的问题

制定了经合中心2025年度党风廉政建设工作计划，丰富警示教育活动形式，全年计划开展警示教育8次以上，目前已组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《新形势下党内政治生活若干准则》等党纪法规4次，开展研讨2次，集中观看了警示教育片《反腐为了人民》，开展经济、招商领域反面典型案例警示教育1次，并结合招商工作深入交流研讨。坚持用身边事教育身边人，向全体同志通报经合中心王某某违纪违法典型案例，不断营造风清气正政治生态。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

1.领导班子建设还有差距

（1）关于“党组领导班子表率作用发挥不够”的问题

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化理论武装，2025年以来先后12次组织领导班子学习中央、省委、渭南市委及市委经济工作会议精神，不断用科学理论指导工作。二是强化创新意识，紧扣高质量发展主题，结合韩城招商引资工作实际，研究制定2025年招商引资工作计划，并出台《关于建立招商主体部门联动工作机制的意见》《韩城市重点产业链“链长制”招商工作机制》等文件。三是围绕工作目标任务，召开招商引资誓师大会，各领导班子成员及科室负责人结合工作职责、各自承担的任务进行表态发言，统一思想、凝聚共识，进一步推动招商引资工作提质增效。

（2）关于“党内政治生活不够严肃”的问题

2025年2月28日召开经合中心2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，第一督导组等3人现场督导指导。班子成员紧密联系个人思想和工作、生活实际，坚持把自己摆进去，坚持实事求是，结合工作职责和招商引资实际说问题、举事例，围绕反面典型案例内容，积极剖析自身，谈心得体会，查找不足和问题，相互批评，直面问题本质，见人见事，红脸出汗，达到了统一思想、明确方向、凝聚力量的目的，增强了班子整体的凝聚力和战斗力。

2.选人用人和干部人才队伍建设存在短板

（1）关于“‘三项机制’作用发挥不够”的问题

一是严格落实请销假制度和工作纪律，对违反工作纪律的同志进行批评教育，加强日常监督。二是加强日常工作考核，从纪律作风、日常学习、集体活动、工作履职等四个方面对各科室人员进行综合评定，并将评定结果作为干部提拔任用、职称评定和年终评优的重要依据。三是加大公开选拔和竞争上岗工作力度，让每个人都能在公开、平等、竞争的舞台充分施展自己的才华，真正把能力强、实绩突出的高层次、复合型和创新型人才选拔到岗位上来，有效促进招商工作开展。

（2）关于“干部队伍和人才队伍建设谋划不足”的问题

一是坚持以责定岗，以岗择人，对领导班子分工进行优化调整，对各科室和招商服务处工作人员情况进行研判，进一步激发干部队伍活力。二是建立重点工作领导班子成员牵头负责制，在全局性工作中，最大限度地打破科室壁垒，合理分配人员力量，促进工作高效开展。三是在招商活动组织、客商接待、项目推进等工作一线锻炼年轻干部35批次，不断提升年轻干部履职能力。

3.党建工作存在薄弱环节

（1）关于“党建工作责任制落实不到位”的问题

一是研究制定经合中心2025年党建工作清单和《经合中心党支部关于党组织优化调整的意见》《经合中心关于“强化党建引领 、争当招商先锋”的工作方案》《经合中心党支部关于推进党员量化积分管理工作实施办法》《经合中心深化产业链招商党建工作实施方案》等党建工作文件，高标准谋划和部署2025年党建工作。二是赴西庄镇楼枝村开展“学经验 拓思路 促发展”学习观摩活动，充分借鉴先进经验和典型做法，为招商工作凝聚合力。三是自主开展专题党课、专题培训、誓师大会等活动,每次党组会坚持听取各班子成员工作进展情况汇报,工作主动性和成效显著提升。

（2）关于“‘三会一课’质量不高”的问题

一是经支委会研究,将原有的两个党小组优化调整为三个党小组，分别由三名班子成员担任党小组组长，将小组理论学习和业务工作充分结合,开展研讨交流活动。二是各小组组长牵头，每月对小组各党员进行评分,每季度进行公示。三是制定经合中心党支部2025年工作计划、2025年度学习计划，按期召开党员大会、支委会和党小组学习会，对学习教育、党组织优化调整、学习计划、工作计划等工作进行研究安排，围绕理论学习、工作作风开展交流研讨，充分结合自身工作和问题,有效理顺工作中存在的各种问题和矛盾，推进各项工作高效开展。

（3）关于“组织生活会流于形式”的问题

以党小组为单位，召开了经合中心组织生活会，各小组成员之间都能扎实开展批评与自我批评，确保剖析问题紧密结合工作、触及灵魂。建立党员干部学习资料库，开展了多次集体理论学习活动，每名党员干部撰写心得体会1篇，学习成效明显。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

1.关于“党组巡察整改主体责任落实有差距”的问题

经合中心召开了党组会议和巡察整改专题会议，成立了巡察整改工作领导小组，按照“对标整改，全面认领”的原则，逐条分解反馈问题，制定整改方案，将整改成果运用到日常管理和监督中，把问题整改和完善机制体制相结合，防止问题反弹。

2.关于“长效机制未建立”的问题

结合巡察反馈问题加强制度建设，建立并完善《财务管理制度》《财务内控制度》等制度11个，做到各项工作有制可依，有规可守。同时持续跟进巡察整改落实情况和长效机制建立情况，确保巡察反馈问题件件有着落。

三、下一步工作

（一）夯实主体责任。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实全面从严治党要求，履行巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题，确保经合中心各项工作高效开展。

（二）抓好后续整改。对照问题清单，持续跟踪督办，加强督查问效，对尚未完成或需长期整改的问题紧盯不放，坚决防止虎头蛇尾。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹，做到整改不到位不罢手，整改不彻底不收兵。

（三）确保整改实效。坚持党要管党、全面从严治党，履行党组主体责任，进一步压紧各领导、各科室的整改责任；把巡察整改和学习教育结合起来，坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，引导党员干部担当作为，不断提升单位内部管理水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0913-5215346

邮政编码：715400

邮政地址：韩城市新城区太史大街中段政府大院2号楼五楼经合中心办公室

   电子邮箱：hczhaoshang@126.com

                                                                                                          对外经济技术合作服务中心党组

                                                                                                                     2025年7月15日