2023年4月17日至6月30日，市委第四巡察组对市残联党组进行了巡察，8月24日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化主体责任，切实抓好落实问题整改

市残联党组在落实整改工作中，始终把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，坚持问题导向不遮掩、不回避，不讲条件、不找理由，不推卸责任、不敷衍了事，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与，不折不扣地落实各项整改任务。

（一）迅速动员部署，研究落实意见

2023年8月24日巡察组反馈巡察意见，28日市残联迅速召开党组扩大会议，针对巡察组反馈的3类8个主要问题12个具体问题进行了研究部署，制定全会整改工作方案，明确责任领导、落实部室、完成时限。

（二）加强组织领导，强化责任落实

成立了以党组书记王宗涛同志为组长，理事长任雪凌，党组成员、副理事长刘武军，党组成员卜莉娜、雷均锋同志为副组长，各部（室、中心）负责人为成员的整改落实工作领导小组。对整改工作进行全面梳理总结，坚持问题导向，立行立改，即行即改，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导和责任部室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（三）健全制度建设，确保落实到位

对此次巡察反馈涉及到制度层面的问题进行梳理，依照现行要求和标准，修订完善各项制度、规定，重点解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面存在的问题，确保整改工作落实到位。

目前，整改工作已取得阶段性成效，巡察反馈的3类8个主要问题12个具体问题，已有10个具体问题整改到位，并长期坚持，进一步巩固整改成效，剩余2个具体问题正在全力推进整改，并将按时间节点整改到位。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入”的问题。

（1）学习重视不够。

把学习党的二十大精神作为首要政治任务，组织召开了学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等专题会议，将强化学习意识，突出学习重点，完善学习机制，创新学习方法，贯穿于每一个干部的日常工作之中，形成学习的良好氛围，全面提升干部的整体素质。

（2）学习制度不严格。

严格落实“第一议题”制度，采取逢会必学的原则，将“第一议题”纳入党组会、党员大会、周例会等会议，共计召开20余次。

（3）学习跟进不及时。

常态化组织学习学习习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和党的二十大报告中涉及“残疾人社会保障制度和民生福祉”相关内容，特别是习近平总书记在冬残奥会上的重要讲话精神，党组成员、班子深入基层宣讲党的二十大报告精神和专题指导学习。

2.关于“履行职能不够到位”的问题。

（1）落实工作不够扎实。

召开工作“务虚会”，总结上年工作完成情况和不足，谋划下一年工作。组织开展了全系统工作人员业务培训，积极参与省市组织的各类培训，2023年9月26日修订完善了《党员领干部联系基层工作机制》，落实领导班子联系镇（办）、社区（村）、协会工作。

（2）落实残疾人政策有差距。

加大宣传力度，2023年10月25日制定下发了《关于报送韩城市机关、事业单位、国有企业安排残疾人就业情况的通知》，并积极倡导机关事业单位、国有企业带头安置残疾人就业。

（3）落实市委工作不够积极。

夯实党组负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，组织召开了党纪国法专题会议，学习法律法规和残疾人相关的业务法规，不断提高班子成员的法律理论知识水平和依法行政能力。同时，2023年10月16日制定了《关于领导班子深入基层开展宣讲调研的通知》，进一步明确调研方向、调研课题，年内完成一篇高质量调研文章。

3.关于“落实意识形态工作责任制还有欠缺”的问题。

一是组织召开了《中国共产党宣传工作条例》专题学习培训会，并对意识形态工作进行了分析研判。二是2023年10月10日修订完善了《微信公众号、电子屏幕信息发布程序管理制度》和《媒体舆情突发事件应急处置工作预案》，成立了领导小组，完善单位信息发布审核流程、重大舆情和互联网突发事件应对处置。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况方面

1.关于“党组主体责任落实不力”的问题。

一是进一步强化了党风廉政建设工作责任，积极推进清廉机关建设，完善了《关于推进清廉机关建设的实施方案》；落实“一岗双责”，班子成员带头讲廉政课，并对分管部室（中心）干部职工开展了一次廉政教育和廉政提醒谈话。二是完善了领导干部个人重大事项报备和《婚丧嫁娶报备制度》，严格实行事前报备、事后报告制度，并向相关人员送达《韩城市操办婚丧喜庆事项警示告知书》；同时，按照干部管理权限报上级纪检监察机关备案。

2.关于“干部作风抓的不实”的问题。

一是进一步强化了干部作风管理，加强考核，对机关单位和基层工作作风定期不定期进行督查检查，对屡教不改的移交组织部门处理。二是对渭南审计反馈问题涉及的工作人员进行了再次约谈，进一步提高了工作人员的责任心和思想认识，做到早规划早实施，提高资金使用效益。三是按照人事管理部门要求，修订完善了《韩城市残联机关管理规范》，明确审批权限，严格执行审批程序。

3.关于“项目资金管理不严格”的问题。

一是严格落实“三重一大”制度，完善了《韩城市残疾人项目管理办法（试行）》，对资料不完整，程序不完善坚决不予发放。二是在研究“三重一大”事项时，邀请派驻纪检组参加，加强对项目资金使用的监督。三是按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”和“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”的原则，明确资金管理责任，明确报账工作流程，规范决算程序，严格票据管理，确保资金使用的票据完整齐备。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

1.关于“党组织引领作用发挥不明显”的问题。

一是严格落实“三会一课”制度，规范了会议程序、会议记录的记写签字。二是严格按照“党员示范岗”工作要求，从工作作风、廉洁自律、爱岗敬业、业务技能等方面，对党员示范岗进行了考核。三是建立健全党员干部帮扶困难残疾人机制，每名领导班子成员至少包联一个镇（办），每名党员包联一户残疾户。

2.关于“干部队伍建设有差距”的问题。

一是进一步加强党员干部队伍建设，严格按照《韩城市残疾人联合会职能配置内设机构和人员编制规定的通知》要求，结合残联工作实际，对不符合规定设置的内设科室进行了清理。二是加强全系统干部职工专业能力的培训，积极参加了省、市举办的各类业务知识培训，同时，对机关工作人员和基层专职委员开展了专业知识培训，进一步提高干部职工扶残助残的能力和水平。三是对镇级残联工作人员工作稳定性、连续性不强的问题，积极协调相关部门，进行招聘（遴选），同时加强对残疾人专职委员的教育管理，进一步提高基层工作人员的综合素质。

三、下一步工作计划

市委第四巡察组提出的问题对市残联工作起到极大的促进作用。下一步，市残联将继续按照市委巡察组要求，坚持问题导向，立行立改，从严从实、坚持不懈，加大制度执行力度，持续抓好各项整改责任措施，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效，为加快推动残疾人事业又好又快发展。

（一）持续抓好整改落实，确保反馈问题件件到位。

进一步强化问题导向，增强政治意识，坚持目标不变、力度不减紧，紧盯巡察反馈的主要问题和意见建议，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果；对需要限期整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号；对需要其他企事业单位协助解决的，主动和相关单位沟通解决；对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保实实在在落实到位。

（二）建立健全长效常态机制，切实固化整改成果。

按照巩固提高、问责问效、科学有序的思路，在抓好整改的同时，在激励机制方面，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，从岗位职责、目标考核、执纪问责入手，建立健全各项工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效管理监督机制。

（三）严格落实党组主体责任，强化责任担当。

坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任，加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共韩城市残疾人联合会党组

2024年4月16日