2022年10月17日至12月31日，市委第三巡察组对供销联社党组进行了巡察，2023年3月23日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，确保整改工作落实

（一）统一思想认识。自收到巡察组反馈意见后，市供销联社党组严格履行整改主体责任，先后召开党组会、机关全体同志会、全系统专题会，就整改工作进行全面安排部署，要求全社上下把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务，坚决从讲政治、讲党性、讲大局的高度，把整改工作抓实、抓好。同时我社成立了以党组书记任组长，其他班子成员为副组长，机关各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项整改任务，各科室、下属单位和党支部均参与进来，做到巡察整改任务全覆盖。

（二）明确任务分解。对照反馈问题清单，市供销联社党组研究制定了《韩城市供销联社党组关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，将巡察反馈的3方面9个问题一一进行细化分解，将整改任务具体到责任领导、责任科室，并明确整改时限，力求把整改工作做细做实，做到巡察整改“件件有着落、事事有回音”。

（三）严格督促落实。党组书记作为巡察整改工作第一责任人，全程紧盯整改进度及成效，在每周工作例会上听取整改进展情况汇报，于6月25日组织召开了巡察整改专题民主生活会，对整改工作进行分析研判，及时解决整改过程中发现的问题和难点。同时，各党组成员按照“一岗双责”和责任分工，不定期对分管科室进行督查指导，确保整改工作良性运行，不留死角。

目前，整改工作已取得阶段性成效，巡察反馈的3个方面9个具体问题已全部整改到位，并长期坚持，进一步巩固整改成效。

二、坚持问题导向，全力做好整改落实工作

(一)聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央决策部署方面

1.关于“学习贯彻党中央决策部署不到位”的问题

采取的措施及成效：一是组织开展了巡察整改“大学习、大研讨”活动，围绕习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、对供销合作社工作的重要指示精神、中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》、陕西省委、省政府《关于深化供销合作社综合改革的意见》等内容，进行了再学习再交流，进一步增强了干部职工对供销社综合改革的意义及重要性的认识，明确了今后供销社深化改革的工作方向。二是根据省政府办公厅《关于加快推进供销合作社高质量发展的实施意见》、市委《关于以“小城逆袭”的主动作为为中国式现代化贡献力量的意见》等文件要求和市委十九届历次全会精神，结合我市农业农村发展现状，对深化供销合作社综合改革工作进行了深入研讨，总结了前期综合改革的成效和经验，制定了下一步工作措施。三是按照全市2023年乡村振兴工作安排，结合《乡村振兴促进法》和《乡村振兴责任制实施办法》等内容开展了学习交流，找准找实了供销社在乡村振兴工作中的发力点，制定了《韩城市供销联社2023年乡村振兴工作实施方案》，并下发各科室、各基层单位执行。

2.关于“贯彻落实新发展理念有差距”的问题

采取的措施及成效：一是围绕“三个年”活动，紧扣“小城逆袭”目标任务，聚焦供销社发展，扎实开展了“小城逆袭 崛起有我”专题研讨会，并根据2021年5月制定的《韩城市供销联社十四五发展规划》，在今年的乡村振兴工作实施方案中细化了开展农资供应销售、建立新网工程项目储备库、指导项目实施主体开展项目建设等方面的具体措施。二是持续深化供销合作社综合改革，围绕省供销总社年度深改任务，制定了《韩城市供销联社2023年综合改革重点工作任务书》，向各科室、各基层单位下达了6项任务，细化分解了5项指标，不断夯实供销社为农服务基础。三是聚焦化肥等农资销售供应主责主业，根据韩城花椒特色产业地域分布特点，主要领导带头到新城、板桥、芝阳、西庄、桑树坪等镇办开展了调研，座谈交流涉农工作，探寻工作切入点，并与辖区内涉农经济组织积极合作，全力推进化肥销售、农技培训、“供销农资贷”等业务。今年市供销联社提前谋划、及早部署，与各销售网点签订分销协议集配销售，全力保障农资市场供应量足质优；3月底，与省供销总社、咸阳市供销社联合，在咸阳市主办了全省农产品贸易促销人员培训班（咸阳、韩城片区），我市镇村干部、第一书记以及涉农企业共50余人参加了培训；6月6日“供销农资贷”已全面启动，截至目前有20家涉农主体进行登记，申请金额共计 3940万元。四是加大开放办社力度，经前期与板桥、盘龙等区域农业经营主体洽谈合作，今年5月份在板桥五四村、西庄上庄村分别与农资经销户合作，设立了供销农资供应服务点；与我市1家企业签订了开放办社协议，不断吸纳企业加入供销社队伍，完善基层服务网络。五是围绕电商直播、项目申报、外出展会、乡村振兴等工作积极与省供销总社、渭南市供销社、我市财政局、农业农村局、乡村振兴局等部门进行了对接，为后期强化项目培育、争取上级政策支持、组织市内涉农企业参加相关农产品展销会、开展乡村振兴工作等提供了依据，指明了方向。

3.关于“破解发展难题的动力不足”的问题

采取的措施及成效：一是对原机关大院办公楼危楼鉴定进行了核查，同时向住建部门咨询了相关治理措施。二是对社有资产租赁情况和基层单位债务情况进行了盘查，及时掌握了社有资产情况，进一步推动了社有资产保值增值，防止社有资产流失。三是以深化供销社综合改革为契机，通过改造升级、项目带动、盘活资产等方式，推动供销社体制机制建设，在发展中逐步解决历史遗留问题。今年通过在全市范围内征集符合“新网工程”入库项目，推荐上报了3个项目进入省级项目库，1个项目进入中华供销总社项目库，不断推动基层社做实做强，增强发展后劲。

(二) 聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“全面从严治党主体责任落实不到位”的问题

采取的措施及成效：一是严格落实党组全面从严治党主体责任、党组书记第一责任人职责和领导班子成员“一岗双责”责任，组织学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，制定并印发了《韩城市供销联社2023年领导班子及其成员履行党风廉政建设主体责任清单》，领导干部坚持做好以上率下、严管所辖，推动全面从严治党向纵深发展。二是加强对“关键少数”的全方位监督，完善了“一把手”及领导班子成员廉政档案。三是结合2023年纪律教育学习宣传月活动安排，组织党员干部再次深入学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等党规党纪，并组织开展了党规党纪线上答题活动，进一步提升了党员干部的纪律规矩意识和廉洁自律意识。四是开展了警示教育活动，组织机关全体同志观看了廉政教育片《围猎 行贿者说》《家风不正家难安》，并开展心得体会交流，不断增强党员干部的法制观念和廉洁从政意识，提高拒腐防变能力。

2.关于“财经纪律执行不严”的问题

采取的措施及成效：一是加强对财务制度的系统学习，组织机关全体同志再次全面系统学习了《机关事业单位公务接待制度》《公务接待费标准》《公务用车管理制度》等制度，进一步完善了车辆维修审批流程，从严规范了财务报账程序。二是召开了财务工作专题会议，组织财务人员学习了《三公经费管理制度》《预算法》等财经法律法规，财务人员按照财经纪律，严把财务开支关，严格控制财政资金支出。三是修改完善了机关财务管理制度及相关配套制度，财务人员严把票据审核关口，对于不合理、不规范的票据坚决不予入账。

3.关于“社有资产监管不严格”的问题

采取的措施及成效：一是组织全系统干部职工认真学习了全国供销合作总社《供销合作社社有资产监督管理办法》文件，研究制定了《韩城市供销联社社有资产监督管理办法（征询意见稿）》和《韩城市供销联社社有资产出租管理办法（征询意见稿）》。二是在“三会制度”暂不健全的情况下，根据工作特点，相关业务工作依托科室有序开展，但是工作成效还有待提升。三是加大社有资产监管力度，按照领导班子成员分工，各分管领导分别监督下属单位“三重一大”制度落实，并组织人员定期对社有资产进行盘查，确保社有资产账实相符。四是完成社有资产建档立卡工作，对社有资产租赁情况和基层单位债务情况进行了持续更新，建立了社有资产明细台账和使用管理责任清单，并严格进行资产监管，不断强化党组在社有资产管理使用中的主体责任。五是盘活社有资产，今年指导西庄供销公司参股1家花椒专业合作社，开展了收储加工、销售等服务，不断完善供销基层经营网络体系。

(三) 聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“领导班子建设不足”的问题

采取的措施及成效：一是在当前逐步恢复和壮大供销社服务“三农”工作中，我们积极争取开拓创新意识强、热爱供销事业的人才加入供销队伍。二是通过党组理论学习中心组、座谈交流等方式，解读“三重一大”制度，提高领导班子成员集体决策意识，并修订完善了我社党组会、行政办公会议事规则和“三重一大”事项决策制度，对重大事项议事范围进行了明确。三是规范了议事决策程序。自巡察问题反馈后，我社严格根据党组会和行政办公会议事规则，分别召开党组会和行政办公会。

2.关于“干部队伍建设有弱项”的问题

采取的措施及成效：一是根据机关工勤人员“老供销”优势，支持鼓励2名工勤人员在基层企业兼任相关负责人，不断用事业鼓舞干劲、凝聚人心。二是经多方努力，目前供销综合为农服务中心已获批成立，为优化机关干部队伍、激励干部担当作为和解决机关人岗不匹的问题创造了条件。三是制定完善了《干部效能考核实施办法》《办文、办事、办会工作程序规范》等管理制度，建立起了用制度管人管事的工作机制。

3.关于“基层党建工作存在薄弱环节”的问题

采取的措施及成效：一是根据我社党组织架构属性，以党建与业务融合为抓手，在当前大力开展化肥等农资销售和“供销农资贷”工作中，合理运用退休党员居住分散的特点，支持鼓励退休党员积极宣传供销社业务，在基层一线发挥党员先锋模范作用，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。二是强化对党支部退二线党员和退休党员的学习教育管理，通过“学习强国”、“党建云平台”、送学上门、“一对一”辅导、推送学习资料等方式，全方位、多举措创造学习条件，全面提高了学习成效，促进党建工作再上新台阶。三是结合各党小组实际情况，通过创新活动载体，扎实开展了“三会一课”、主题党日、走访慰问、志愿服务等活动，确保党建工作在基层走深走实。

三、下一步打算

经过近期的集中整改，巡察反馈问题已按要求整改到位，但整改成效还是阶段性的，必须持之以恒、久久为功。下一步，我们将以这次巡察整改为契机，持续扛起全面从严治党的主体责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届一中、二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作的重要指示精神，守牢安全和发展底线，以开展化肥等农资销售和“供销农资贷”为突破口，加大开放办社力度，加强基层网络体系建设，联合壮大供销服务队伍，在供销事业高质量发展中不断把全面从严治党工作引向深入，为奋力谱写韩城“小城逆袭”新篇章不懈努力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共韩城市供销联社党组

2023年8月30日