2022年10月17日至12月31日，市委第二巡察组对教育局党组进行了巡察，2023年3月24日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中共中央办公厅关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

教育局党组把巡察整改作为一项严肃的政治任务，积极抬高政治站位，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻落实巡察整改要求，扎实推进巡察整改，逐步放大整改效应，形成了上下联动，层层推动的良好整改态势。

（一）迅速动员部署。巡察组反馈意见后，局党组随即召开党组会，专题研究、部署整改落实工作，形成“诚恳接受、全单认领、即知即改”的统一思想，明确“对照检查从严、自我要求从高、整改落实从快、措施推进从实”的整改思路，成立了以党组书记、局长为组长的工作专班，其他班子成员为专班成员，下设办公室具体负责整改日常工作，强化对整改工作的组织领导。先后召开3次党组会、4次工作推进会、1次全系统干部大会，层层部署，层层动员，凝聚全员全力，形成同频共振，扎实推进整改工作步步深入。

（二）统筹协调推进。自觉把巡察整改与教育高质量发展相结合，做到两手抓、两促进，将整改成果转化为干事创业的强大动力，体现在深化全面从严治党的方方面面。一方面，按照市委“小城逆袭”的战略部署，在推进优质均衡发展、新高考综合改革、“双减”政策落实、校园安全防控、教师队伍建设等方面，谋划新思路、落实新举措、寻求新突破；另一方面，扛起党建和党风廉政建设的政治责任，以整改落实推动全面从严治党不断深入，依托“干部作风能力提升年”活动和教育领域突出问题专项整治工作，加强基层组织建设，综合运用“四种形态”，进一步强化纪律意识，形成“紧约束”下的作风新常态。

（三）强化责任落实。局党组召开专题会议，对巡察组反馈意见，进行全面梳理、分类研究，制定出台了《落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》和《整改清单》。领导班子成员按照“一岗双责”要求，抓好职责分工范围内的整改落实工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

截止目前，市委巡察组反馈的38个具体事项和问题，已有33项整改到位，其余5项中，1项已基本完成,4项正在整改。

二、聚焦问题导向，以雷厉风行的工作作风落实整改

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神不深入”问题的整改情况

一是理论学习不扎实，贯彻新发展理念不到位问题。

整改措施及成效：制定《韩城市教育局党组理论学习中心组学习制度》，从学习计划、内容、流程、成效等方面做出标准化规范化安排，卡实交流研讨环节，全面落实“一学一报”，确保学有所得，学有所长。以“模范机关”创建为统领，举办“机关大学堂”，坚持每周一例会学习制度，打牢政治机关建设思想基础。持续开展“戴党徽、亮身份、讲政治、比成绩”活动，积极发挥机关党员干部先锋模范作用，着力打造“韩教第一方阵”鲜亮政治机关品牌，为全系统做好标杆，当好表率。坚持每月向基层学校和单位每月下发“学习菜单”，充分利用“学习强国”“三个先锋”“三会一课”，采取个人自学、集体研讨等方式加强理论学习，切实扭转重业务、轻学习的“两张皮”现象。加大“双减”政策宣传力度，坚持“五育并举”，落实“双减”工作周报制，定期向渭南推送韩城“双减”工作优秀案例。对新城区、金城区学位情况摸底调研，掌握各片区生源情况，科学编制了2023年义务教育招生方案，坚持“划分片区招生、免试就近入学”原则，充分考虑群众诉求，切实缓解上学难问题。

此项问题整改到位，并长期坚持。

二是思政课建设还需加强，课程思政仍显不足问题。

整改措施及成效：制定下发《韩城市中小学思想政治理论课一体化建设实施方案》，按照分学段育人目标，发挥象山中学等3所高中思政课教师名师团队示范引领作用。聘请兼职思政课教研员51名，制定兼职教研员管理办法，建立专兼结合的思政课教研队伍，不断壮大思政课教师力量。组织举行二十大精神进课堂暨高中思政学科大教研活动，坚持推行思政课“名师送教”，有力地加强了思政课程和课程思政的协同育人。

此项问题整改到位，并长期坚持。

三是推动城乡教育均衡发展成效不佳问题。

整改措施及成效：制定《2023年义务教育招生工作方案》，划分城区义务教育学校招生片区，落实就近免试入学政策。对新城六小、七小、九小、四中等城区重点园校学校负责人进行工作提醒，加大招生管理，严禁跨片招生。完善《韩城市教师队伍管理制度》，持续开展城区教师向山区和薄弱学校“支教”工作，加大优秀教师向乡村学校轮岗，切实解决乡村教师向城区学校单向流动，实现城乡双向交流轮岗。积极开展优质均衡发展大调研，建立问题台账，吃透中省市“改薄”政策红利，着力推动乡村中小学校设施设备、食堂宿舍等办学条件不断提升。

此项问题整改到位，并长期坚持。

2.关于“落实中省市重大决策部署有差距”问题的整改情况

一是“双减”政策落实有偏差问题。

整改措施及成效：组织开展小学“双减”工作示范校经验交流、全市初中教师现场作业设计比赛、韩城市第三届中小学课堂教学创新大赛和小学新课标知识检测等多项活动。常态化开展督导检查，加强作业统筹，推行个性化、分层次弹性作业机制，提升课后服务水平。制定《关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的实施方案》，紧盯“隐形变异”违规培训行为发生的重点区域、重点群体、重点时间，采用“明察+暗访”“巡查+抽查”形式，累计开展检查15轮次，参与执法90余人次，检查各类培训机构30余所、小饭桌50余所，拆除违规牌匾10余处、广告30余处，取缔黑机构10家。

此项问题整改到位，并长期坚持。

二是对幼小衔接工作重视不够问题。

整改措施及成效：将“小学化”倾向纳入幼儿园评估分类一票否决，指导各园将幼小衔接工作纳入全年度教育工作计划、制定幼小衔接工作方案或计划、将幼小衔接工作贯穿到幼儿一日学习生活中，注重园校、教师、家长三维“双向衔接”，同时开展幼小衔接课题研究、课程开发、“小学化”专项治理回头望工作。对全市小学段教学常规和教学情况进行检查，全面落实了一年级“零起点”教学要求。

此项问题整改到位，并长期坚持。

三是学前教育存在诸多短板问题。

整改措施及成效：将幼儿园班额严重超标的纳入评估分类一票否决，通过摸底调研，研判八个镇（街道）秋季招生情况，科学编制印发《2023年秋季全市幼儿园招生方案》，持续解决公办幼儿园“大班额”现象。积极对接人社部门，常态化开展教师招聘工作，2023年计划招聘教师80名，其中幼儿园教师30名。联合市场监管局、市发改委进行了教育乱收费专项检查，严格查处民办幼儿园违规收费现象，切实解决“入园难”“入园贵”问题，及时回应社会关切。

此项问题整改到位，并长期坚持。

四是民办教育改革存在薄弱环节问题。

整改措施及成效：按照“公办管理、委托办学、购买服务”的方式，西安交大韩城学校义务段2022年秋季已全面改制为公办学校，更名为韩城市桢州学校。教育局派驻财务监管人员，对学校财务收支和资产进行全流程监管，并定期对财务情况开展专项审计。今年以来，学校已全面落实公办义务教育收费和招生政策,向社会公布收费项目和标准及招生办法，公布举报电话接受社会监督。对于办学规模过大的问题，对标《陕西省义务教育学校优质均衡发展达标指标体系》要求，推动问题有效解决。

此项问题基本完成，长期坚持。

3.关于“推动全面深化改革不深入”问题的整改情况

一是教育评价改革推进不够有力问题。

整改措施及成效：扎实落实中共韩城市委教育工作领导小组牵头印发的《贯彻落实<深化新时代教育评价改革总体方案>的分工方案》，制定印发《韩城市教育局关于下发韩城市职业中等专业学校、普通高中、义务教育学校、幼儿园办学质量、校园长专业评价办法和教师专业评价指导意见的通知》，加快构建并不断完善幼儿园、中小学校、职业学校分层分类的评价体系。认真落实《“崇文明礼·德润韩原”中小学德育工作实施方案》，初步构建学校、家庭、社会三位一体德育工作格局。下发《关于全面加强和改进新时代学校体育美育工作的若干措施》，扎实推进“五育并举”。

此项问题整改到位，并长期坚持。

二是机构改革不到位问题。

整改措施及成效：对照“三定”方案，根据教育高质量发展要求，逐步规范内设科室设置。对全系统各单位编制情况进行梳理和调整，对缺卡人员进行登记补办。进一步完善编制管理系统，全面理顺人事关系，切实做到编随人走。

此项问题正在整改。

三是职教改革有差距问题。

整改措施及成效：按照《渭南市专业建设标准试行办法》要求，对服装设计等不符合经济发展要求的落后专业予以停止；增设了航空服务专业，对现有幼儿保育、汽车维修与运用、酒店管理等专业按照精品专业和示范专业标准建设。深入推进校企合作，与上海天马微电子有限公司、陕西大鹏易翔科技教育有限公司等6家企业签订共建合作协议，人才培养和教学模式改革持续深化。引导相近专业的20余名年轻教师通过外出培训、专题研修、结对帮扶、下企业实践、校本培训等转型为专业教师，聘请8名能工巧匠和技术骨干担任汽修、中餐、机电、计算机等专业的兼职教师，不断增强专业教学师资力量。全面贯彻新职业教育法对中等职业教育定位的调整,从单纯“以就业为导向”转变为“就业与升学并重”,初步形成了以升学为核心竞争力的办学模式。

此项问题整改到位，并长期坚持。

四是高考综合改革推进缓慢问题。

整改措施及成效：通过公众号、专家报告、班会小平台、班主任及代课教师等不同方式向家长和学生宣传新高考政策。全市各高中选课走班备用教室已到位，理化生实验室改造基本完成，实验仪器正在不断补充完善，电教设施已改造升级，一体机全部更换完成，基础设施建设基本完善，有力保障了新高考课堂教学地正常进行。组织教师参加生涯规划线上线下培训，多次邀请省内外知名专家做生涯规划课程专题报告，目前共有71名教师取得生涯规划师资格证，各高中学校均成立了生涯规划指导中心，开发生涯规划课程，利用班会时间开展丰富多样的生涯规划活动。

此项问题整改到位，并长期坚持。

五是教育督导改革不到位问题。

整改措施及成效：按照市委编办的文件要求，注销了韩城市人民政府教育督导室的法人资格，更名为：教育督导室，由韩城市教育局负责管理，按照教育局的内设机构开展工作。先后充实人员配置2名，明确岗位职责和分工，基本形成督学、督政、质量监测三位一体的督导运行机制。制定《教育督导问责办法》，建立完善教育督导反馈制度、整改制度和约谈制度，保证了督导工作的严肃性和权威性。

此项问题整改到位，并长期坚持。

4.关于“防范化解重大风险意识薄弱”问题的整改情况

一是应急处置机制不健全问题。

整改措施及成效：印发《韩城市中小学幼儿园安全管理标准化水平考核评价细则（试行）》，督促各园校按照实施细则“150条”，完善学校防震、消防、防火、大型活动安全方案和预案；建立了校园安全网格化管理制度，夯实安全责任，构建全员责任体系，确保校园安全工作责任到岗、到人、到事，不留死角和盲点。召开安全调度会，强化校园长安全责任“第一人”意识，树牢底线思维，提升学校安全管理水平。建立重大安全事项报告制度，做到30分钟内电话报告，两个小时内提交书面报告。

此项问题整改到位，并长期坚持。

二是校园安全问题仍较为突出问题。

整改措施及成效：召开全系统安全工作专题会议，学习习近平总书记关于安全生产的重要批示指示，扎实部署校园安全排查工作。牢固树立“生命至上 人民至上”的安全思想，分六个督查组对校园线路、下水井盖、饭菜留样、消防设施、应急值守等11个方面进行检查；各园校成立红袖章巡逻队，与交警积极参与校园护学岗，保障入校、放学期间校园周边安全。按照桢州学校消防安全整改工作专班制定的相关措施，分阶段分步骤推进消防整改工作。针对楼梯外墙瓷砖脱落的问题，对学生进行安全教育，设置警戒线和警示标志，联合项目办对基层校舍安全问题分类汇总，形成项目修缮报告，稳步解决校舍安全隐患。充分发挥法治副校长作用，深入开展法治进校园活动，以案说法，提高法治意识和自我保护意识，加强校园欺凌预防干预和惩戒力度，从源头坚决杜绝校园欺凌的发生。

此项问题整改到位，并长期坚持。

三是意识形态责任制落实不到位问题。

整改措施及成效：召开专题党组会，深入研究市委意识形态专项检查反馈情况，研判存在问题、提出解决方案，深入开展专项整改。坚持意识形态工作“书记抓”“抓书记”，全面夯实基层单位和学校党组织书记抓意识形态工作责任，发扬斗争精神，增强斗争本领，防范化解教育系统意识形态风险。全面加强校园意识形态阵地建设和管理，实行论坛、讲座、艺术节会报告制度，坚持一事一报一审批。开展图书、教材、教辅资料不良信息核查，建立重点人群信息库，全过程监管备课、教学、辅导和朋友圈、抖音平台，确保校园意识形态阵地安全。邀请市委宣传部干部为全系统干部进行舆论宣传和舆情应对处置业务培训,有效提升了干部舆情应急处置能力。

此项问题整改到位，并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况

1.关于“主体责任落实不到位”问题的整改情况

一是落实主体责任有差距问题。

整改措施及成效：建立局党组定期研究党风廉政建设制度，坚持每年召开一次全系统党风廉政建设专题会议，总结经验、查找问题，把党风廉政建设责任制内化于心，外化于行。制定教育系统党风廉政考核指标，常态化开展工作督查，坚持动真碰硬，推动教育系统全面从严治党向纵深发展。制定《韩城市开展清廉学校建设实施方案》，成立教育局清廉学校建设工作专班，把清廉学校建设融入各项重点工作任务一体部署、一体推进，通过示范引领带动整体提升，着力打造政风清明、校风清净、教风清正的教育生态。

此项问题整改到位，并长期坚持。

二是压力传导不到位问题。

整改措施及成效：明晰党组主体责任，按照分层定责和结合实际的原则，将党组的主体责任分解落实到各个层面，细化党组成员在党风廉政建设和反腐败工作中的具体职责，科学划分各责任主体之间的责任界限，形成党风廉政建设工作有人抓、问题有人管、责任有人担的工作机制。按照“谁主管 谁负责”的原则，严格落实基层单位和学校负责人“一岗双责”，定期召开专题会议，听取班子成员“一岗双责”落实情况和基层单位落实党风廉政建设工作情况，研判党风廉政建设工作中存在的问题并及时整改。

此项问题整改到位，并长期坚持。

2.关于“监督责任落实还不够严格”问题的整改情况

一是监督不够精准问题。

整改措施及成效：持续规范信访登记管理制度，按照纪检监察信访举报登记要求，第一时间对所以有来信来访线索按照来源、问题类别、问题摘要、处置方式等分类认真细致进行登记，并根据问题类别建立信访台账，实现台账规范有序分类。按照教育系统师德师风建设实际情况，严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关派驻机构工作规则》，加强教育工作全方位监督，有针对性地主动开展专项监督。经常性深入教师和家长之间，广泛谈心谈话，对于监督对象存在苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早制止、早纠正。

此项问题整改到位，并长期坚持。

二是执纪问责不够有力问题。

整改措施及成效：积极对接公安、网信、信访等部门及时移交相关问题线索，不定期进入学校开展问题线索摸排，扩大线索来源渠道，精准研判、找准违纪违法事实证据。紧盯周末、节假日节点，实施多方联动的专项督查，先后深入小区、大型补课机构、托管中心、写字楼等场所进行暗访3次，开展在职教师有偿补课及教辅资料征订摸排1次，发现问题线索4个，教育处理违背师德师风问题8人。

此项问题整改到位，并长期坚持。

3.关于“作风建设还不够扎实”问题的整改情况

一是作风不细不实问题。

整改措施及成效：制定下发《韩城市教育局干部作风能力提升年活动实施方案》，成立工作专班，配强督导检查人员，切实推进作风建设和干部能力提升。对于基层单位和学校落实局党组工作部署“虚粗浮推拖绕”的现象，进行通报批评3次。对各科室和局直单位要求发布报送的数据、通知由主管领导严格审核，实行统计数据精确化管理，加强科室、单位之间信息互通，坚决为基层学校减负瘦身。召开义务教育招生工作会，安排部署2023年秋季控辍保学工作；完善控辍保学工作制度，层层签订了目标责任书；开展学生就学情况详细普查，会同镇（街道）、村（社区），就辖区适龄儿童少年就学情况摸底统计，全面准确掌握学生就学情况，做到适龄少年儿童就学“一个都不能少”。

此项问题整改到位，并长期坚持。

二是形式主义依然存在问题。

整改措施及成效：进一步加强科室及单位内部管理，增强工作前瞻性及信息互通。深入科室和基层调研，对过度留痕问题的深层次原因全面梳理，对症下药，坚决克服形式主义、官僚主义，由局办公室定期公布全系统基本数据信息，从根本上解决相关数据和信息层层报送、多头报送、反复报送现象。加强创文资料、数据、照片的归类、保存和管理，把创文工作的重点放在动态创建的过程中，推动教育系统创文工作重实干、有实效。

此项问题整改到位，并长期坚持。

4.关于“执行财经纪律不严”问题的整改情况

一是账务管理不规范问题。

整改措施及成效：分两个批次对全系统财务会计进行培训，促进专业能力提升。下发《韩城市教育局关于教育经费管理绩效考评工作的通知》，开展教育经费绩效自评，对各学校经费管理使用情况进行综合绩效评价，根据绩效评价中发现的问题和不足，及时调整和优化以后年度经费预算支出的方向和结构，提高资金使用效益。开展往来款长期挂账问题梳理，加强往来款项清理力度，不断严格财经纪律，督促债权债务单位严格按照财务制度和会计准则全面核实，形成清理台帐，按类落实，逐项清理，及时调账。

此项问题整改到位，并长期坚持。

二是资产管理不严格问题。

整改措施及成效：印发《韩城市教育系统资产清查实施方案》，组织系统内各单位进行全面资产清查。各单位通过自查自纠，进一步完善资产管理制度，加强资产管理。针对4所学校资产租赁存在的问题，立即完善相关手续，按照《韩城市行政事业单位国有资产管理意见》规定重新签订了租赁合同。

此项问题整改到位，并长期坚持。

三是债务化解还不到位问题。

整改措施及成效：一方面与省厅积极对接，加大争资引项力度，努力争取中省资金；另一方面与市财政协调，制定化解债务方案，按计划偿还，防控债务风险。同时，强化资金管理，节约开支，用收支结余偿还，有效防控其他债务风险点，在新开园校规划上，本着经济实用的原则，落实好建设项目资金，避免新增大额债务。对于四所学校教师集资建校款，制定了可行的还款方案，报市政府批示后逐年化解。

此项问题正在整改，长期坚持。

（三）聚焦基层党组织建设情况

1.关于“领导班子建设存在短板”问题的整改情况

一是领导班子统筹能力不足问题。

整改措施及成效：采取集中学习和个人自学相结合的方式，促进领导班子加强对中、省、市关于教育工作的相关政策、法规、文件的学习。先后两次召开班子学习成果分享会，共同探讨关于教育改革发展的重大任务落实要求、推进路径、时间节点的认识体会，增强了领导班子的政治判断力、业务熟悉度。积极推行“一线工作法”，加强对基层单位和园校的工作调研，坚持“四不两直”工作法，带着问题深入教师和学生，问计问需、问难问急，现场办公解决问题13个，现场给出工作思路11条。

此项问题整改到位，并长期坚持。

二是党组议事不规范问题。

整改措施及成效：制定完善了《韩城市教育局党组会议和局长办公会议议事规则》，明晰两个会议议事范围、流程、职权，明确“三重一大”议事规定，推进了决策的科学化、规范化。全面落实民主集中制，班子成员在党组会议事过程中，都能本着为组织负责、为事业负责、为职责负责的态度，畅所欲言，充分发表意见建议，有效防止了“独角戏”“一言堂”。

此项问题整改到位，并长期坚持。

三是对下属单位管理不够严格问题。

整改措施及成效：组织全系统认真学习《韩城市教育系统内部管理制度》，加强基层单位重大事项报备、重大问题管理，严格落实《工作请示报告》制度，强化“事前、事中、事后”监督，有效防止了司马迁中学组织的150名学生赴广州惠州顶岗实习和青少年活动中心举办校外培训活动类似事件再次出现。对新城九小、新城四中超班额情况进行核查，对主要负责人予以教育提醒。同时市局将统筹协调各类教育资源，严格落实省、市义务教育免试就近入学政策，不断规范招生管理，切实整治超班额运行、超范围招生现象反复出现。

此项问题整改到位，并长期坚持。

2.关于“干部队伍建设不够有力”问题的整改情况

一是干部教师队伍结构不尽合理问题。

整改措施及成效：组织开展了为期一个月的人事工作调研，对各单位各学校干部教师情况进行详细摸底，全面掌握干部教师队伍底数。积极对接人社部门，根据结构性缺教实际，今年招聘教师80名，于秋季开学补充到教师队伍，后续将加强与人社部门协商，逐年增加教师招聘数量，逐步缓解教师缺教压力。

此项问题正在整改。

二是后备干部梯队建设相对滞后问题。

整改措施及成效：印发了《韩城市教育系统领导干部管理办法（试行）》，完成干部人事调研工作，全面掌握了干部队伍现状，对各学段领导干部基本情况进行了研判，并建立了后备干部库，为进一步规范干部任用提供了科学依据。

此项问题整改到位，并长期坚持。

三是干部选调使用不够规范问题。

整改措施及成效：利用国培、省培校园长培训项目，对校园长任职资格、管理能力及时进行培训，今年已累计培训领导干部64人次。结合人事调研，对各学校干部配备、任职年限、履职情况等进行全方位掌握，制定《韩城市教育系统领导干部管理办法（试行）》，严格按照相关职数配备学校领导。对符合交流条件的干部教师，依据《韩城市教育系统教职工管理办法（试行）》和乡村学校缺教情况，统筹安排交流轮岗。

此项问题整改到位，并长期坚持。

四是人才队伍建设存在差距问题。

整改措施及成效：完善“三级三类”骨干教师评审体系，积极参加渭南市教学能手评选活动，共参赛14人，过关13人。目前韩城市能手共计808人，渭南市能手111人，省能手68人。积极参加了陕师大校园招聘工作，加大对新入职教师的关心关注，尤其是外地教师，根据个人工作业绩，在评优评先、职称评定、职务晋升给予倾斜；在人文关怀上更加用情用力，确保了新入职教师安身乐教。

此项问题整改到位，并长期坚持。

3.关于“基层党建工作还不够扎实”问题的整改情况

一是党建工作力量薄弱问题。

整改意见及成效：结合作风能力提升年活动，加强机关党务干部能力培养，不断提升提笔能写、开口能讲、动手能干的工作本领，持续增强工作效能。结合人事调研和党组织领导的校长负责制要求，对年龄偏大的党组织书记进行适当的岗位调整，补充一批年富力强、讲政治、懂党务的年轻干部，不断壮大党务工作力量。加快落实党务干部相关待遇，举办党务干部能力培训班一期，持续激发党务干部工作积极性，积极实施基层党组织党务干部调整报告审批制度，确保了党务干部队伍的稳定性。

此项问题整改到位，并长期坚持。

二是镇（街道）教育组一级党组织职能发挥不明显问题。

整改措施及成效：进一步压实了教育组党组织书记抓党建工作责任，将每月的最后两个工作日定为“党建督查日”，积极实施教育组党组织书记抓党建工作“月总结、季通报”机制，倒逼教育组党组织书记抓党建责任落实，教育组党组织重业务、轻党建的顽疾基本得到解决。

此项问题整改到位，并长期坚持。

三是基层学校党建工作还不够扎实问题。

整改措施及成效：举办了教育系统党务干部业务培训班，针对落实三会一课、党员关系转接、党费收缴台账管理、党建云平台管护等常规业务进行扎实培训，提升基层学校党务干部业务能力。进一步完善了《韩城市教育系统党建工作标准》，组织开展“党建大观摩”活动，引导基层学校党组织向先进看齐，就近学、照着做，全系统党建工作标准化规范化水平得到有力提升。

此项问题整改到位，并长期坚持。

四是党建与教育教学融合不够问题。

整改措施及成效：加强“双培养”力度，坚持把教学骨干培养成党员，把党员培养成学科带头人、教学能手，今年共培养预备党员17人，把党员培养成学科带头人和教学能手6人。全市各园校共开展党员教师上观摩课、公开课活动300余节，优秀教师“送课下乡”35人次，党员优秀教师在教学教研教改中的先锋模范作用得到充分发挥。积极开展“支部创品牌”活动，培育党建品牌16个，推出党建好案例2个，党建融合教育教学的活力更加突出。

此项问题整改到位，并长期坚持。

4.关于“党组织领导的校长负责制推进稳妥有余，进度不足”问题的整改情况

一是准备不够充分问题。

整改措施及成效：制定印发《韩城市教育局党组关于落实中小学校党组织领导的校长负责制实施方案》，加强工作部署和推动，举办了一期专题培训，纠正认知偏差，有力地推进了党组织领导的校长负责制落实落地，取得成效。

此项问题整改到位，并长期坚持。

二是落实不够全面问题。

整改措施及成效：结合人事工作调研，全面落实省委组织部等五部门《关于落实中小学校党组织领导的校长负责制若干措施》，对于14个中小学党支部书记、校长分设的党组织进行分别研判，确有“师生人数多、学校发展快”条件的，实行党组织书记和校长分设。对于29个“一肩挑”的党组织，利用暑假人事工作相关部署，逐校设立专职副书记。

此项问题将于8月底整改到位，并长期坚持。

三是运行机制还不健全问题。

整改措施及成效：制定下发学校党组织、校长办公会两个议事规则模板，督促指导各基层党组织紧密结合实际制定两个议事规则，并落实执行。目前全系统所有中小学党组织均已完成两个议事规则，并逐步规范落实。分学段打造党组织领导的校长负责制“示范校”4个，实行“一校一策”，进一步加强示范引领，推进了该项工作稳慎进展。

此项问题整改到位，并长期坚持。

三、下一步打算

当前，巡察整改成效初显，我们将坚持不懈抓好整改延伸工作，把落实巡察反馈意见要求与推动教育高质量发展紧密结合，把抓好巡察整改作为推动教育改革发展的“加油站”，不松劲、不减速、不散光，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，确保巡察整改成果落地生根。

（一）进一步落实主体责任不懈怠。切实加强党对教育工作的全面领导，不断深化教育系统党的政治、思想、组织、作风、纪律建设；深入开展主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全面加强党风廉政建设，坚决执行中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，抓好形式主义、官僚主义新表现的整改落实，持续转变工作作风，推动教育系统管党治党不断走向“严、紧、硬”，努力提升党建工作质量，以品质党建引领教育高质量发展。

（二）进一步健全工作机制不停歇。以巡察整改为契机，结合教育工作实际，进一步健全防控问题和推动发展的各项工作制度，坚持打基础、管长远、标本兼治，认真剖析问题产生的深层次原因，把“症结”找准找全、“病源”挖深挖透，建立负面清单、管控清单、责任清单，对症下药、正本清源，不断强化决策、落实、督查和问责的制度闭环体系，切实做到警钟长鸣、防微杜渐。

（三）进一步推进教育发展不松劲。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，按照新时代教师队伍建设要求建强师资队伍，不断革新教育管理理念，夯实校园安全各项保障，协同推进教育评价改革、新高考综合改革，优质均衡发展，教育教学质量提升等重点工作进展，以毫不松懈的精神状态和一往无前的奋斗姿态，办好人民满意的教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共韩城市教育局党组

2023年8月30日