2022年10月17日至12月31日，市委第一巡察组对市妇联党组进行了巡察，2023年3月28日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改情况向社会公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

市妇联党组高度重视，把抓好巡察整改作为重要政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实履行巡察整改主体责任，坚持问题导向和目标导向相结合，不折不扣做好巡察整改各项工作，不断推动妇联工作高质量发展。

（一）认真对标对表，深入学习贯彻巡察整改部署要求。党组充分发挥领学促学作用，通过党组会议、专题会议、理论学习中心组专题学习等方式，让党组成员充分认识巡察整改工作的重要意义，准确把握巡察整改的根本方向和重要遵循，增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，带领全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）坚持以上率下，层层压紧压实巡察整改责任。党组着力加强对巡察整改工作的统一领导，以身作则、带头整改。党组书记切实担起第一责任人责任，对巡察整改负总责，带头领办重点难点问题，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，其他班子成员认真履行“一岗双责”，细化形成整改硬任务硬措施硬成果，认真抓好具体整改措施的落实。

（三）坚持系统观念，科学制定巡察整改方案。明确集中整改阶段的总体要求、重点任务、责任单位、完成时限和保障措施，有力推动巡察集中整改各项任务有序开展。同时强化对整改举措、整改成效的督察，进一步压实整改责任，确保整改工作不留余地、没有死角。

（四）强化标本兼治，统筹部署推进巡察整改各项工作。一是高质量召开巡察整改专题民主生活会。于2023年6月12日召开巡察整改专题民主生活会，深入开展自我批评，严肃开展相互批评，深入查找在思想、政治、能力、作风等方面的差距和不足，有针对性提出改进措施。二是健全整改工作机制。及时协调解决巡察整改中的重点、难点问题，确保各项整改工作严格按规定时间节点推进。及时总结好做法、好经验，补齐制度短板、强化制度执行，推动已完成的整改任务进一步巩固拓展整改成果，需长期推进的整改任务紧抓不放、久久为功。三是强化整改监督检查。党组把巡察整改落实情况纳入党组巡察监督、党建工作专项检查，以及年度民主生活会、党建工作述职评议考核的重要内容，开展2次整改进展情况全面检查和3次巡察整改“回头看”，通过组织开展对照自查、交叉检查，督办整改进展，评估整改成效，推动各项整改任务高标准高质量完成。目前，整改工作已取得阶段性成效，巡察反馈的3个方面24个具体问题，已有23个问题整改到位，并长期坚持，进一步巩固成效，1个问题正在整改中。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神不够深入的问题

（1）政治理论学习重视不够。

整改措施及成效：利用“第一议题”、“三会一课”、周一例会、学习强国云课堂等形式，采取领导带头学、党员全面领学，实现了全员学、系统学；依托微信公众平台开设“三秦巾帼大学习”《习近平走进百姓家》朗读等专栏，深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》等内容，进一步提高干部思想政治站位。此问题已整改完成，需长期坚持。

（2）意识形态工作责任制落实不严格。

整改措施及成效：①建立了市镇村三级“巾帼宣讲团”217个，深入妇女及家庭，把各类中省市重要会议、文件精神、党的政策以群众喜闻乐见的形式把党的政策理论方针送到广大妇女身边。目前线上线下共开展宣讲活动83场，覆盖群众2万人次；②发挥“韩城女性之声”微信公众平台优势，利用“三八”法律维权周、“5.15”国际家庭日等重要节点，丰富宣传形式和内容，开设“韩原巾帼风采展”网上宣传专栏，对三八红旗手、最美家庭、最美巾帼奋斗者等妇女先进典型进行宣传，用榜样的力量鼓舞带动更多的妇女建功立业，截止目前共发布信息473条，小视频48条。此问题已整改完成，需长期坚持。

（3）政治规矩意识不强。

整改措施及成效：深刻领会坚持党的全面领导，进一步加强和改进重大事项及时向市委请示报告的政治规矩意识，按照各分管领导负责制要求，逐步建立重大事项逐级请示报告制度。就召开韩城市妇女第十四次代表大会有关情况向市委进行专题汇报3次，确保会议程序、组织程序的政治性。此问题已整改完成。

2.关于履行本部门本单位核心职能，贯彻落实党中央重大决策部署和省委，渭南市委，市委具体要求不力的问题

（1）妇女思想政治引领工作还有落差。

整改措施及成效：利用三八等重要节点组织群众开展形式多样、接地气、有温度的文化活动。今年，邀请专业人员深入镇村（社区）进行广场舞大赛培训指导，逐镇开展预赛10场次，36支队伍进入决赛。3月7日在全市举办了纪念“三八”国际劳动妇女节113周年暨“嗨！爱韩城 动起来”第八届“社保医院杯”广场舞大赛。表彰了市级“三八红旗手”标兵5名、“三八红旗手”10名、疫情防控“三八红旗手”10名，进一步激励全市各级妇联组织和妇联干部比学赶超；36支巾帼广场舞代表队各具特色的表演彰显了新时代女性对美好新生活的赞美，展示广大妇女精神面貌，进一步团结带领广大妇女群众听党话、跟党走。此问题已整改完成，需长期坚持。

（2）城乡妇女发展统筹谋划不够。

整改措施及成效：今年，与人社局等八部门联合承办了以“春风送真情·援助暖民心”为主题的韩城市2023年春风行动暨就业援助月现场招聘会，为千余名妇女姐妹提供了就业岗位。与韩城市人社局、市商务局、市总工会联合举办了“韩原姐妹”巾帼家政劳务品牌推介会，来自全市镇村社区的家政服务行业就业妇女100余人参加推介活动，进一步打通了韩城与西安两地家政服务业的劳务输出渠道，为韩城家政劳务输出搭建起了更高的就业平台，切实帮助广大妇女和女企业家解决发展过程中政策不清、创业意识不强等问题。此问题已整改完成，需长期坚持。

（3）妇女儿童维权工作存在短板。

整改措施及成效：扩大隐患问题排查面，做实网格化、常态化、动态化管理工作，加强公检法司等相关部门联动机制，保障妇女儿童维权渠道畅通无阻。一是常态化开展“婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作”，建立重点关注的妇女和儿童工作台账，做好数据动态监测，从源头上降低案件发生率。截至目前，共排查婚姻（婚恋）家庭矛盾纠纷29件，已调处化解23件，为符合条件的12名妇女儿童积极申请省妇联特困妇女儿童紧急救助项目资金。二是加大与公、检、法、人社等部门的联动，及时下发《关于落实家庭暴力告诫制度的意见》、联合政法委等7家部门下发了《关于完善婚姻家庭纠纷多元化解机制的意见》、《关于贯彻落实《陕西省实施<中华人民共和国反家庭暴力法>办法》全面推行“人身安全保护令”的意见》等重要文件。三是建立维权工作调研机制，先后走进检察院、法院等职能部门开展妇女儿童权益保护工作调研，探索形成韩城市维护妇女儿童权益保障工作机制。四是与人社局、总工会联合开展“反对就业性别歧视 保护女性合法权益”主题宣传活动，进一步宣传男女平等基本国策，努力消除各种形式的就业性别歧视。此问题已整改完成，需长期推进。

（4）为妇女儿童办实事的力度不足。

整改措施及成效：发动社会力量加大对贫困妇女、春蕾女童进行结对帮扶力度。今年，为12名贫困妇女儿童争取到救助金 2.4万元，已全部发放到位。此问题已整改完成，需长期坚持。

（5）防范化解债务风险意识不强。

整改措施及成效：进一步强化防范化解债务风险意识，及时关停韩城市家政服务中心。此问题已整改完成。

3.关于全面深化改革，推进治理体系和治理能力现代化有差距的问题

（1）基层妇联改革成效不明显。

整改措施及成效：筹备召开韩城市妇女第十四次代表大会，特别增加了市妇联兼职副主席的人数，增加了十四届妇联执委候选人中一线女工人、女农工、女科技工作者和女性社会组织负责人等人数的比例。加强对基层妇联主席、执委工作能力提升的培训，形成三级妇联干部轮训、评树等工作机制，激发工作积极性。此问题已整改完成，需长期推进。

（2）妇联组织覆盖有待提升。

整改措施及成效：加强非公有制经济组织和社会组织中的妇联组织建设，做到哪里有党组织哪里就有妇联组织，通过全面摸底、集中攻坚和全面推进组建，坚持党建带妇建，建立了“1+N”基层妇联组织网络体系，镇村（社区）妇联组织组建率达100%，部门妇委会组建率98%，在社会组织与非公经济组织中组建妇联组织10个。此问题已整改，需长期推进。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1.关于全面从严治党两个责任未压实的问题

（1）党组履行主体责任不到位。

整改措施及成效：加大全面从严治党、党风廉政建设的专题研究，做到每季度与业务工作同研究部署一次，召开2023年度党风廉政建设工作专题安排会、推进会3次，研究部署党风廉政建设工作，各干部分别签订了2023年党风廉政建设责任书，压紧压实全面从严治党责任。各班子成员对分管的领域形成“党员干部管理三本账”，做到党风廉政建设无盲区、无死角。此问题已整改完成，需长期坚持。

（2）监督制约机制不完善。

整改措施及成效：发挥典型案例的警示震慑和教育作用，持续整治“四风”问题，重大事项邀请派驻纪检组进行全程参与，时刻绷紧廉洁从政这根弦，坚持红线底线绝不碰，永远吹响冲锋号，做到对党忠诚，让守纪律、讲规矩成为党员干部的自觉行为。此问题已整改完成，需长期坚持。

2.关于财经纪律执行不严的问题

违规列支问题依然存在，财务管理不规范。

整改措施及成效：①完善经费使用管理制度，以严的章程规范财务纪律；②分管财务领导和财务人员通过积极参加相关部门组织的专项学习、跟班学习，强化财务知识学习。③加强财务票据审核，开支所附清单要严格审核，原始凭证要全面，规范记账过程中的会计科目使用。此问题已整改完成，需长期坚持。

3.关于作风建设特别是形式主义，官僚主义问题依然存在的问题

（1）工作作风不实。

整改措施及成效：对开展的各类群众性文化活动、家庭主题宣传月活动，党组会进行充分讨论，丰富内容，真正达到群众参与面广、知晓率高、影响力大的效果。举办了“迎佳节 话家训 扬家风”座谈会，“书香韩原 德润万家”亲子阅读活动启动仪式，《习近平走进百姓家》朗读以及“史记进万家”等主题活动，把注重家庭家教家风落到了身边，同时依托市家教指导服务中心，“线上+线下”开展“青春期家庭教育中的情绪管理与沟通技巧”专题讲座、“构建和谐亲子关系守护孩子健康成长”直播宣讲周等各类培训4次，受益家长5万余人次。此问题正在整改中。

（2）文风不严谨。

整改措施及成效：围绕“理论知识、公文写作、业务能力”三方面组织开展“业务大讲堂”6期，知识测试3次，进一步检验学习成果，激发党员干部学起来、动起来、紧起来、干起来；进一步完善机关干部考勤考核、评优树模、监督检查、问责追责、效能监查等制度机制，通过制度管人管事，锤炼干部“勤快严实精细廉”的作风。此问题已整改完成，需长期坚持。

（3）纪律观念不强。

整改措施及成效：进一步健全完善层级管理制度、工作制度、领导干部工作纪律等各项制度，加大追责问责力度，通过常态化督查问效，倒逼干部作风能力得到有效提升。目前按照“三必谈”要求开展谈心谈话活动2次，大会批评2人，集体约谈5人。此问题已整改完成，需长期坚持。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1.关于领导班子表率作用发挥不够的问题

（1）破解难题的劲头不足。

整改措施及成效：结合“三个年”专题活动，高质量召开了民主生活会，逐科室召开了组织生活会、作风能力问题分析评估会、以案促改等专题研讨交流6次，全体党员干部对标“六个方面”围绕“六个聚焦”，刀尖向内，深刻剖析，逐人建立了三个清单。此问题已整改完成，需长期坚持。

（2）执行党内政治生活制度不够严肃。

整改措施及成效：充分发挥民主生活会作用，刀尖向内、深刻剖析产生问题的原因。今年，聚焦三八纪念大会、十四次妇代会等重点工作组织召开工作复盘会，通报影响工作质效的“低粗差”问题和作风不实不细现象，明确整改时限和责任人。真正做到向“得过且过”“差不多过得去”“光说不干、干而不实”等作风开刀。此问题已整改完成，需长期坚持。

（3）落实“三重一大”决策制度不严格。

整改措施及成效：进一步修订完善《“三重一大”制度实施办法》，对机关“三重一大”事项坚持党组会议研究，强化党组会会前充分沟通要求、不断规范议题单、重要事项汇报等审签程序，形成了党组会议研究机关“三重一大”事项常态化工作机制，同时邀请派驻纪检组参加“三重一大”专题党组会，强化“探头“作用。此问题已整改完成，需长期坚持。

2.关于干部队伍建设仍需加强的问题

（1）服务能力还需提升。

整改措施及成效：要在下基层时间上下功夫，更要坚持从妇女儿童最想最盼的事情抓起，从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着问题深入基层调查研究，把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来，注重加强与妇女群众的交流、沟通，深入基层，了解基层妇女群众的生存生活状况，提出更加切近妇女群众心坎的工作思路。此问题已整改完成，需长期坚持。

（2）干部教育培训还需加强。

整改措施及成效：采取“专题讲座+现场教学+交流研讨+传达精神”的培训方式，通过妇联主席带头讲、妇联执委广泛讲、先进典型示范讲、志愿者结合讲，把党的声音、惠民政策、法律法规吃透弄懂，紧紧围绕党的二十大精神导读、习近平新时代中国特色社会主义思想解读、妇女维权、家庭教育、妇儿保护等方面知识面向广大妇女干部进行授课。此问题已整改完成，需长期坚持。

3.关于党建工作有待加强的问题

（1）党建工作责任意识不强，对党建工作重视不够，存在重业务轻党建的倾向。

整改措施及成效：①完成支部换届工作，吸纳年轻干部进入支部班子，转正预备党员1名。②强化党建工作责任，打造“党建+业务+主题活动+宣传”工作模式，全力促进党建工作与妇联业务的深度融合。此问题已整改完成，需长期坚持。

（2）“三会一课”执行不规范。

整改措施及成效：①配强配齐支部班子，强化支部战斗堡垒作用。②严格对标党建工作月清单，扎实组织主题党日活动，确保活动月月有月月新。③严格落实“三会一课”“主题党日”等制度，开展了“庆七一”、“追寻党史记忆 缅怀革命先烈”暨清明祭扫等主题活动6期，开展了“党员戴党徽 亮身份 明责任”党员示范岗争创、“小城逆袭 崛起有我”主题征文、演讲赛等活动7次。此问题已整改完成，需长期坚持。

（3）党建带妇建，妇建促党建效果不佳。

整改措施及成效：以“党建带妇建助力小城逆袭”活动为载体，组织召开了“党的二十大报告学习研讨会”“‘破难提升助发展 巾帼聚智三个年’——韩城市各界妇女高质量发展恳谈会”“党风政风民风”专题研讨等会议8次，积极探索党建带妇建的新措施、新方法、新途径，通过建机制、明重点、抓创新、树品牌，全力推动新时代韩城妇女事业高质量发展。此问题已整改完成，需长期坚持。

三、下一步打算

下一步，市妇联将把巡察反馈问题的整改落实与抓好当前各项工作结合起来，着力解决与全面从严治党要求不相符的各类问题，切实用整改成果推动妇女各项工作，确保市委市政府的各项决策部署落到实处、细处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0913-5212184

邮政信箱：市委三号楼市妇联办公室

电子邮箱：hcfl5212184@163.com

中共韩城市妇女联合会党组

2023年8月30日