按照市委统一部署，2021年10月18日至11月30日，市委粮食购销领域专项巡察组对市属国有企业党工委进行了巡察，2022年1月4日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党工委履行巡察整改工作主体责任情况

一是态度坚决、迅速行动。收到巡察组反馈意见后，党工委高度重视，立即召开扩大会议，就整改工作进行了全面安排部署，制定《落实市委粮食购销领域专项巡察组反馈意见的整改方案》，成立了由党工委书记任组长的工作领导小组，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

二是细化分工、明确任务。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求，按照反馈的3方面8个具体问题，结合实际，研究制定了具体措施，明确了责任领导和责任科室，保障整改工作顺利实施，助推整改工作落实。

三是抓长抓细，注重成效。紧盯反馈问题，按照问题性质和整改要求，对能够立即整改的，立行立改；对需要一定时间整改的，按照既定方案，明确责任，提出具体时限，在规定时间内见到成效；对需要长期整改的，按照整改方案常态化长效化抓好落实。

目前，整改工作已取得阶段性成效，巡察反馈的3方面8个具体问题已全部整改到位，进一步巩固整改成效。

二、做好巡察整改“后半篇文章”

（一）贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署以及省委市委要求情况方面

1.关于“学习习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话重要指示批示精神不够深入”的问题

整改措施及成效：制定了年度学习计划，通过党工委会议、党工委理论学习中心组会议以及个人自学等方式，深入学习研讨习近平总书记关于粮食工作重要讲话重要指示批示，每季度专题研讨粮食工作不少于一次。该问题已整改到位。

2.关于“学习次数少、不深入。国资事务中心2018年、2020年未开展粮食工作相关内容学习，也无相关学习笔记”的问题

整改措施及成效：利用班子会、全干会、“三会一课”及主题活动日等形式，组织全体干部认真学习粮食安全相关内容，并通过渭南“互联网+党建”云平台，及时发布学习心得，进一步学深悟透习近平总书记关于粮食工作重要讲话重要指示批示。该问题已整改到位。

（二）相关业务监管部门落实监管责任情况方面

1.关于“国资事务中心履行监管职责不到位”的问题

（1）对粮食购销企业应注入的注册资本金未按要求注入，市军粮供应有限公司30万元注册资本金，国资事务中心作为出资方，目前为止尚未注资到位。

整改措施及成效：按照军粮供应有限公司《章程》，注册资本金认缴期限为2025年12月31日，其中18万元注册资本金已到位（验资报告），剩余的12万元注册资本金用公司3年的净利润填补。该问题已整改到位。

（2）对市属国有粮食购销企业监管和考核工作抓的不实，国资事务中心未针对涉粮企业制定相关的考核管理办法，也没有开展相应的督察检查和考评考核。

整改措施及成效：结合企业当前和长远发展目标，按照“一企一策”的考核原则，兼顾企业的现状规模、行业差异，通过行业指导、产业优化、布局调整等，促进企业突出主业，进一步提高企业市场竞争力。充分发挥考核指挥棒作用，完善市属国有企业考核制度，明确目标任务，签订目标考核责任书，定期开展粮食企业专项检查。该问题已整改到位。

（3）粮食购销企业法人治理结构不完善。市粮油储运有限责任公司董事长、法定代表人免职后，至今没有任命。市太史雪面业有限责任公司董事长、法定代表人由发改委副主任、市物资储备中心主任兼任，总经理由市物资储备中心干部兼任。

整改措施及成效：按照市委组织部下发的《韩城市市属企业领导人员管理办法（试行）》，健全完善粮食购销企业法人治理结构，对相关兼职人员予以免职，并通过调任、选任等方式为企业配备了高级管理人员。该问题已整改到位。

（三）国有粮食购销企业落实国家粮食储备、流通政策法规及自身存在问题情况方面

1.关于“涉粮国有企业改制不彻底”的问题。企业改制后，市太史雪面业有限责任公司、粮油储运有限责任公司、粮油贸易有限责任公司均隶属于市城投公司，市军粮供应有限公司划归市国资事务中心管理，国资事务中心应对四家粮食购销企业进行管理和监督，但在实际运行中，企业改制不彻底，国有粮食购销企业仍以行业管理为主，未按出资人权责归属管理。

整改措施及成效：市国资事务中心下发了《关于组建市属粮食和农业发展集团有限公司的通知》，注册成立了粮农集团，2021年12月已将四家粮食购销企业划转至粮农集团，实现市域内粮食农业类企业集团化管控。该问题已整改到位。

2.关于“粮食企业专业技术人才短缺”的问题。全市涉粮国有企业现有员工104人，企业人才梯队建设滞后，年龄结构断层，购销存储、质量检测、安全监测等专业技术人才短缺。

整改措施及成效：为加强企业人才队伍建设，按照“定编、定岗、定员、定薪”的原则，制定下发了《关于规范市属国有企业人员招聘工作的通知》，面向社会公开招聘购销存储、质量检测、安全监测等专业技术人才，全面提升企业人员素质，优化人员结构。该问题已整改到位。

3.关于“面粉生产企业经营效益较差”的问题。市太史雪面业有限责任公司厂房老旧，设备落后，生产设备和工艺不能适应市场需求，融资困难，员工老龄化问题严重且人员富余，企业负担较重，生产经营成本高，效益差，应对市场风险能力不强。

整改措施及成效：一是为解决市太史雪面业公司厂房老旧，设备落后，经营效益差问题，经报请市政府同意，实施太史雪面业公司整体迁建，该项目已完成立项等相关工作；二是3月14日国资事务中心制定下发了《关于规范市属国有企业人员招聘工作的通知》，公司所有临时聘用劳务人员全部由第三方劳务公司管理，对不符合用工条件的劳务人员进行辞退，减轻企业负担，降低企业费用成本；三是市场化聘用优秀人才，为公司注入新鲜血液，优化公司人员结构，提高公司管理水平。该问题已整改到位。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，加强理论学习。党工委将以落实巡察整改为契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中、省、市关于粮食购销领域相关会议精神，严守政治纪律、政治规矩，着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作。

（二）紧盯整改任务，抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，层层抓落实，一抓到底，持之以恒，常抓不懈。

（三）建立长效机制，强化责任担当。以此次巡察整改为契机，查漏补缺，举一反三，着眼深化国资国企改革规范化、法制化、市场化，进一步完善体制机制，充分发挥制度保障作用，不断巩固和扩大整改成果，形成干事创业的良好氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共韩城市市属国有企业工委

2022年4月25日