按照市委统一部署，2021年10月18日至11月30日，市委粮食购销领域专项巡察组对市场监管局党组进行了巡察，2022年1月4日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

收到市委粮食购销领域专项巡察组反馈巡察意见后，立即召开党组扩大会，对反馈问题进行分析讨论，统一思想，成立巡察整改工作领导小组，下设办公室，负责巡察整改日常工作。印发《<市委粮食购销领域专项巡察组关于专项巡察市场监管局党组的反馈意见>的通知》（韩市监党字〔2022〕1号文件），对反馈问题进行任务分解，明确责任领导和科室，列出整改清单，提出整改时限，建立整改台账。随后征询意见修改下发《<关于贯彻落实市委粮食购销领域专项巡察组关于专项巡察市场监管局党组的反馈意见的整改方案>的通知》（韩市监党字〔2022〕2号文件）安排实施整改。

目前，整改工作已取得阶段性成效，巡察反馈的4个具体问题已全部整改到位，并进一步巩固整改成效。

二、巡察反馈意见整改情况

（一）贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署以及省委市委要求方面

1.关于“思想重视程度不够，在学习习近平总书记关于粮食工作重要讲话重要指示批示精神上，存在思想不重视、上热下凉、没有专题讨论的现象”的问题

整改措施及成效：一是提高政治站位。将习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话重要指示批示作为理论学习中心组学习、“三会一课”学习的重要内容，通过理论学习，提高思想认识，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是召开理论学习中心组、党组扩大会集中学习《牢牢把住粮食安全主动权—习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话》，开展专题研讨，讨论粮食购销领域存在的工作短板和作风问题，组织观看反腐大片《零容忍》，从相关案例中汲取教训，警钟长鸣，居安思危。三是2022年3月31日局党组召开粮食购销领域专项巡察反馈问题整改专题民主生活会，集体学习习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话重要指示批示及国家《粮食储备管理问责办法（试行）》，通报粮食购销领域专项巡察反馈问题整改进展情况，检视问题，剖析原因，明确整改方向。该问题已整改到位。

2.关于“学习次数少、不深入，2019年、2020年仅组织学习《食品安全法》一次”的问题

整改措施及成效：完善学习制度，组织集中学习。通过培训辅导、自学跟进的方式，开展法律法规专题培训，加强对《食品安全法》《价格法》《反垄断法》《计量法》《粮食流通管理条例》和《行政处罚法》等有关法律法规的学习，进一步提高监管水平。2月8日至15日春训期间，将粮食方面的法律法规纳入学习计划，下发实施方案，在全系统组织学习和落实。结合局党组“三学三比四创建”纪律作风整顿活动，开展学习大比武，将市场监管相关法律法规知识与实际工作融会贯通，在全局上下掀起学习法律的热潮。该问题已整改到位。

（二）相关业务监管部门落实监管责任方面

1.关于“执法检查力度不够，对粮食市场价格、计量、质量等方面检查次数少，违法案件查处少，近年来未查办过一起粮食市场违法案件”的问题

整改措施及成效：一是进一步务实创新，增强工作实效。通过创新学习方式、工作理念、工作手段和工作机制，不断总结新经验，推出新举措，开创新局面。积极推进“双随机、一公开”监督检查，加强事中事后监管，提升监管的公平性、规范性和有效性。二是对全市4家国有粮食企业主体是否合法、手续是否齐全以及是否存在使用不合格计量器具或破坏计量器具准确度等计量违规行为进行专项监督检查。经过对4家国有粮食企业使用的19台计量器具进行检查，所有计量器具手续齐全，未发现违规行为。该问题已整改到位。

2.关于“执法检查未形成合力，机构改革后工商、物价、质监等执法检查未有效整合，粮食价格、计量、质监等执法存在多科室重复多头检查现象，执法检查没有形成合力”的问题

整改措施及成效：一是迅速成立市场监管综合执法工作专班。整合人员、力量和设备，对执法不严、执法不公等问题一并解决。统一制订执法计划和要求，杜绝执法过程中对违法行为追究不实，职责不明的问题。注重部门联动，加强与发改、农业农村、商务、公安等有关职能部门沟通协调，联合开展粮食市场执法检查行动，签订《粮食购销领域执法协作协议》，形成监管合力，提高执法效能。二是成立以综合执法大队为行政执法主体的粮食购销领域专项检查专班，统一制定综合行政执法计划并组织开展行政执法工作。该问题已整改到位。

三、下一步打算

（一）进一步加强学习，提高政治站位。深刻领会“两个确立”的决定性意义，自觉践行“两个维护”,认真学习习近平总书记关于粮食安全重要讲话重要指示批示，深刻认识粮食安全极端重要性，切实加强对粮食市场的管理和监督，把讲政治落实到粮食市场监管具体工作中，履行好粮食购销领域的市场监管职责。

（二）树立“当下改、长久立”的思想。既要落实“当下改”的举措，立行立改，还要建立“长久立”的机制，久久为功。针对全市粮食价格监管实际和近年来价格监管方面存在的问题，建立我市粮食价格常态化监管制度和价格波动预警机制。

（三）统筹兼顾，凝聚共识再深化。对照巡察意见，充分运用“3.15”、“5.20”、知识产权日等系列普法宣传载体，加强粮食安全宣传教育，形成社会共治格局。进一步完善涉粮商品抽检计划，加强粮食市场日常监管。举一反三，拓展运用巡察整改成果，在开展粮食市场秩序专项整治的同时，全面开展粮油、肉类、乳制品等涉及重点民生领域公平竞争、价格、计量等问题的专项整治，守牢涉粮食品安全底线。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共韩城市市场监督管理局党组

2022年4月25日