按照市委统一部署,2021年10月18日至11月30日,市委粮食购销领域专项巡察组对财政局党组进行了巡察,2022年1月4日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定,现将巡察整改进展情况予以通报。
一、直面问题明责任,全力保障整改取得实效
巡察组反馈意见中指出的问题,局党组高度重视,要求以上率下、全员参与,确保整改落实全面到位。
(一)提高政治站位,切实扛起整改主体责任。收到反馈意见后,局党组第一时间召开专题会议,学习中省市巡视巡察工作会议精神,传达巡察反馈意见,安排部署整改工作,成立了由局主要负责同志任组长、相关班子成员任副组长、有关科室负责人为成员的专项巡察整改工作领导小组。2022年1月份以来召开党组会议研究2次、理论学习中心组学习1次、中层例会安排部署3次,整改工作领导小组会议多次专题部署、研究和推进整改落实工作,确保反馈问题不解决不放过、整改不到位不松手。
(二)抓实责任分解,确保整改有序推进。研究制定了《中共韩城市财政局党组落实市委粮食购销领域专项巡察组反馈意见整改工作的方案》,逐条分析梳理巡察反馈的两方面3类5个具体问题,细化形成13条整改措施。把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人,明确整改时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究,务求整改高效开展。采取定期抽查、随机评价等方式,全面掌握整改工作情况,建立了整改落实督查台账机制,对整改任务进行“挂号”并实时跟进,做到完成1件、“销号”1件。同时,将整改情况纳入干部绩效和科室(单位)目标责任考核范畴,促进整改工作高效开展。
目前,整改工作已取得阶段性成效,巡察反馈的两方面3类5个具体问题已全部整改到位。
二、反馈意见整改落实情况
(一)贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署以及省委市委要求情况方面
1.关于“学习习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话重要指示批示精神不够深入”的问题。
(1)思想重视程度不够。
整改措施及成效:一是局党组召开粮食购销领域专项巡察反馈意见整改工作专题会议,学习中省市会议精神,安排部署整改工作。围绕巡察反馈意见,积极筹备巡察整改专题民主生活会,深刻剖析内在根源,扎实落实新形势下国家粮食安全战略,切实扛起粮食安全工作政治责任。二是成立粮食购销领域腐败问题专项整治工作专班,专班成员立足财政履行政策性粮食财政资金保障及监管职责,每年度开展一次自查自纠。三是梳理我市粮食安全相关制度,对照中省最新政策要求,及时按规定程序更新相关内容并公开。该问题已整改到位。
(2)学习次数少、不深入。
整改措施及成效:一是持续抓好学习贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话重要指示批示、党中央决策部署以及省委、市委要求等,动员全局上下提高认识,把各级各类粮食安全会议精神及有关要求落到实处。二是主动跟进习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话重要指示批示、党中央决策部署以及省委、市委要求等,及时通过局党组会、支部会以及中层例会等形式进行传达学习。三是围绕储备粮管理办法、粮食专项资金管理办法等政策,对财政及相关部门业务人员开展培训,不折不扣将政策落实到实际业务操作中。该问题已整改到位。
2.关于“落实省市储备粮财政补贴政策有偏差”的问题
(1)未严格落实储备粮财政补贴政策。
整改措施及成效:一是严格按照《韩城市储备粮管理办法》(韩粮发〔2019〕8号)落实储备粮各项补贴政策。二是储备粮轮换出库、动用价差亏损及各项费用由年度总额包干改为据实拨付。三是将储备粮贷款利息及费用纳入年初预算。该问题已整改到位。
(2)市级粮油储备贷款利息、费用补贴存在不按时拨付现象。
整改措施及成效:一是市级粮油储备贷款利息补贴,由每季度末拨付改为按月拨付。目前,已将市级储备粮油利息按照农发行出具的利息单据按月足额拨付至市物资储备中心。二是市级粮油储备费用根据市粮食和物资储备局申请需求,严格审核把关,确定申请资金金额无误后,及时足额拨付。截止目前,2022年一季度储备粮油费用已足额拨付至市物资储备中心。该问题已整改到位。
(二)相关业务监管部门落实监管责任情况方面
关于“财政局对粮食风险基金、地方储备财政补贴资金的监督管理重视不够”的问题。
整改措施及成效:一是配合发改部门对粮食购销领域每年开展不少于两次的监督检查,重点检查储备粮油利费补贴是否做到专款专用,认真履行主管监管责任。二是将粮食风险基金、市级粮油储备利息费用补贴纳入重点绩效评价,确保财政资金使用效益,做到花钱必问效、无效必问责。该问题已整改到位。
三、下一步工作
(一)提高思想认识,继续强化整改落实。深刻认识巡察整改工作的重要意义,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,坚持抓整改落实力度不减,对专项巡察指出的问题,坚持实事求是,立行立改,确保高标准、高质量、按时完成整改任务。
(二)狠抓资金监管,确保整改取得实效。局党组将切实履行财政政策性粮食财政资金监管职责,严格按照资金拨付程序,做好全流程管理,确保资金使用安全高效。
(三)健全长效机制,防止问题回弹返潮。局党组将按照韩城市粮食安全相关制度及工作要求,持续抓好落实。同时,对照中省最新政策要求及规范性文件,及时按规定程序更新相关内容并严格执行,以制度建设持续巩固巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共韩城市财政局党组
2022年4月25日