2020年11月4日至2021年1月15日，市委第二巡察组对市退役军人事务局党组进行了巡察，2021年4月13日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将整改进展情况予以公布。

一、统一认识，科学统筹，切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实

对市委第二巡察组反馈的意见和指出的问题，局党组高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

（一）深化认识，精心组织。4月13日巡察组反馈意见后，党组立即召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。局党组书记、局长要求全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机，把思想统一到市委的决策部署上来，紧紧扭住党建这个“牛鼻子”，牢固树立“四个意识”，严格履行各项承诺，强化责任担当，深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进，及时成立了巡察整改领导小组，党组书记、局长任组长，派驻纪检组组长及党组成员、副局长为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、全面从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任单位科室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（二）明确责任，细化措施。巡察意见反馈后，党组书记、局长切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次主持召开党组会进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务，迅速组织机关科室、下属单位将巡察组反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻。各科室、单位迅速行动，对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立行立改。4月13日，党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发了《市退役军人事务局党组落实市委第二巡察组反馈意见整改方案》，明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化成了21条整改措施，形成了反馈意见整改清单，逐一明确了责任领导、责任单位科室、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。

(三)从严从实，聚焦整改。巡察组反馈的意见使党组和全体干部职工深受触动、警醒和教育。局党组成员率先垂范，精心准备专题民主生活会对照检查材料，坚持以习近平治国理政新理念新思想新战略为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。整改落实工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任科室、单位严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对已经整改到位的问题，完成一项销号一项;对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。7月10日局党组召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展对照检查和互相批评，进一步查找差距、深化整改，要求牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，对照市委第二巡察组反馈意见，与思想和工作实际紧密结合，深入分析，深挖病根，精准发力，综合施策，集中整改，切实把思想和行动统一到市委关于巡察工作的部署要求上来，以巡察成果运用和整改实际成效，推动全局工作再上新台阶。

二、强化担当，真抓实改，坚持逐条逐项落实整改措施

整改期间，市退役军人事务局党组对巡察反馈的三个方面10个问题21项表现形式逐条逐项进行对照检查，目前，2个问题已整改完成，8个问题正在整改。具体情况如下：

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1．关于“学习党的理论路线方针政策不深入”的问题。

整改措施及成效：开展整改工作以来，持续深化学习习近平总书记关于退役军人事务工作重要论述、重要指示精神和退役军人事务部、事务厅的重要文件，并与党史学习教育、庆祝建党100周年等系列主题活动结合起来，制定了切实可行的学习计划，不断深化党的理论路线方针政策。此问题正在整改。

2．关于“贯彻落实上级决策部署不到位”的问题。

整改措施及成效：严格对照上级文件精神，迅速领取任务，细化分工，制定详实的工作方案，切实按照要求对标完成各项上级交办的任务。召开第一书记研判会，再次明确人选，指明下一步工作方向，强化工作任务，确保巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。常态化下基层服务站开展调研，对标“四清楚”工作机制要求，不断强化基层服务站各项配备工作，以取得显著成效。此问题正在整改。

3.关于“意识形态责任制工作落的不实”的问题。

整改措施及成效：党组理论中心组学习、召开意识形态工作会各一次，专题研究意识形态工作；并结合本单位工作实际制定了网络安全事件应急预案，全面提高网络安全意识及应对办法；通过周例会等形式，深入学习习近平总书记关于宗教工作的重要论述精神以及宗教政策等理论知识，专题学习了《中国共产党统一战线工作条例》等。此问题正在整改。

4.关于“党组议事制度和‘三重一大’决策制度执行不规范”的问题。

整改措施及成效：进一步规范和完善党组议事制度，明确议事内容，正确区分党组会、局长办公会、局务会。已对党组议事制度进一步完善，并聚焦安置就业、拥军优抚、褒扬纪念等主业研究讨论16次。充分发挥党组会议事研究作用，已对4笔重大财政支出进行了讨论研究，经党组全体通过后，方才启动实施。此问题已整改到位。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“工作作风不扎实”的问题。

整改措施及成效：认真对照上级文件精神和要求，以单位各项工作为切入口，制定符合实际的实施方案，方案内容要具体可行，并且明确时间节点、专人负责制，及时跟进指导，确保件件有答复、事事有回音，形成完备的台账资料，主要领导举一反三，提炼精华，确保各项工作有力有序推进。此问题正在整改。

2.关于“涉军信访问题突出”的问题。

整改措施及成效：每周不定期召开信访稳定工作专题研判会，对重点事、重点人进行讨论研究，并制定切实可行的解决办法，充分发挥“多人献策、从优定策、快速用策”的作用，积极高效推进信访工作高质量发展。形成了机关全员下访包联的工作机制，对包联的重点人，不定期开展走访谈心，及早发现苗头，及时化解处置，并坚持周汇报制，做好问题反馈工作，确保按期高效解决问题。针对反映的信访问题，明确了专人登记造册，将信访材料收文登记，按照来访问题类型做好分类，并与涉及部门“上门”对接，紧抓主动性，积极推进问题化解。此问题正在整改。

3.关于“财务管理不规范，国有资产管理缺失缺位”的问题。

整改措施及成效：已针对财务管理中存在的问题，进一步完善了财务管理制度，细化了财务制度具体的内容，严把资金层层审核关，明确每笔资金的流入情况。组织下属单位财务管理人员集中培训5次，以现场教学为主，领导班子赴下属单位检查财务管理4次，进一步强化了财务监督力度。派驻纪检监察组已对移交的问题线索，下发整改通知，涉事单位已追回违规购买的款项，并对单位主要责任领导进行了诫勉谈话，进一步强化了财务管理。此问题已整改到位。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“基层党组织建设薄弱”的问题。

整改措施及成效：向各党支部下发换届提醒单，明确换届时间，充分酝酿人选，力争选出更强的班子队伍，全面引领基层党组织党建工作高质量发展。2021年4月9日召开党总支党员大会，选举产生总支班子，召开总支委员会第一次会议并确定了班子分工。严格按照党内组织生活制度有关规定，规范了民主生活会和组织生活会具体流程，会前认真组织学习，谈心谈话，并充分征求意见建议，会上对标问题短板，“红脸出汗、直指问题”，会后切实针对问题整改，确保党内组织生活发挥实效。此问题正在整改。

2.关于“从严治党主体责任落实不到位”的问题。

整改措施及成效：进一步完善了党风廉政建设规章制度，并将党风廉政建设纳入了考核机制当中，常态化开展党风廉政建设责任制学习教育工作，2021年5月党组书记与班子成员签订了党风廉政目标责任书；与各党支部书记、局属单位负责人、机关各科室负责人签订了党风廉政建设责任书；党组班子及其家属签订了家庭廉洁承诺书，全力夯实责任，全面落实好“一岗双责”。此问题正在整改。

3.关于“从严治党监督责任落实不到位”的问题。

整改措施及成效：持续深化作风整顿成果，并与《2021年党风政风监督工作要点》、“第四个纪律教育学习宣传月活动”、“德润三秦”家风建设活动衔接起来，常态化对标本单位存在的问题，提高作风整改标准，定期对下属单位检查指导，对检查中存在的问题，跟踪指导，确保整改落实到位。与党史学习教育紧密结合，通过观看红色影片、廉政警示片等警示教育片，全面提高了拒腐思想。在日常工作、生活中，对“四种形态”的运用常抓不懈，力争把从严治党落到实处。此问题正在整改。

三、巩固成果，注重转化，坚持弛而不息贯彻落实全面从严治党有关要求

经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照市委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果，以整改为契机推进退役军人事务局各项工作再上新台阶。

（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

（三）建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用监督执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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