2020年11月4日至2021年1月15日市委第五巡察组对市总工会党组进行了巡察，2021年4月14日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将整改进展情况予以公布。

一、市总工会党组履行巡察整改工作主体责任情况

市总工会党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委巡察工作的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，

切实做好整改工作。

（一）强化思想认识，增强巡察整改自觉。市委第五巡察组反馈意见后，4月14日反馈当天召开了巡察整改工作部署会议，研究落实市委巡察组反馈意见。4月25日制定《韩城市总工会党组关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改方案》，通过一系列举措，推进巡察问题整改，促进干部作风转变，实现全面从严治党向纵深发展。

（二）强化政治担当，认真履行整改责任。主要领导亲自抓落实，履行“第一责任人”职责，班子成员带头落实“一岗双责”，抓好分管领域的整改工作，指导、督促分管部室落实整改责任，成立了以常务副主席为组长，其他班子成员为副组长，机关部室、帮扶中心负责同志为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室，确保各项整改工作落实到位。针对巡察反馈的问题，照单全收，逐项逐条明确整改措施、责任领导、责任部室、责任人和整改时限。构建起一级抓一级的整改工作责任体系和齐抓共管的工作合力，确保整改工作件件有着落、事事有回音。

（三）强化整改成效，狠抓整改任务落实。市总工会以巡察整改为契机，绷紧巡察整改这根弦，时刻不松懈，整改期间通过召开巡察工作推进会、讨论整改措施、确认整改情况以及责任领导和整改责任人认真逐条对照的方式，逐项落实整改，全方位加强协调、督促，确保整改按时间节点落实到位。

二、巡察反馈意见整改落实情况

通过3个月的集中整改，整改工作取得阶段性成效，巡察反馈的3个方面9个问题（16个表现形式），已有8个问题（14个表现形式）整改到位，剩余1问题（2个表现形式）正在有序开展整改。

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“领导班子战斗力弱化”的问题。

（1）因循守旧、举步不前，贯彻新发展理念不到位。

整改措施及成效：强化责任落实机制，深入推行工作责任清单制，加快构建主体明确、责任分明、任务清晰的领导工作责任体系，推动各项决策部署落实到位、取得实效。通过大力发扬敢为人先、敢于担当、敢争上游精神，促进领导班子解放思想、勇于创新，奋发有为、争创一流。此问题正在整改。

（2）缺乏责任担当，在履行职能职责、推动项目建设等方面领导不力。

整改措施及成效：通过在推进“活力工会”建设中强化政治担当，教育引导工会干部在“展现韩城工会新作为，争做陕西工会一面旗”中提高履职尽责能力和服务水平，切实增强“重塑工会旗帜”的责任感和紧迫感。立足韩城发展实际，以服务非公经济为主线，出台《进一步加强基层工会建设的实施意见》，巩固规上企业建会成果，加大中小微企业工作组织建设力度。积极与财政局沟通对接行政事业单位工会经费账户设立事宜，督促基层工会落实《经费收支管理办法》规定的各项福利政策。做大做强帮扶中心，加大对中心人力物力财力上的支持力度，健全完善服务职工工作体系，整合人社、司法、法院等职能部门资源，优化“三站一庭”维权模式；在帮扶救助上加快构建“救助、就业、维权、服务”四位一体的帮扶工作格局，着力提高服务困难职工（农民工）实效。在工人文化宫项目建设上加强与新城办（黄河新区）的沟通对接力度。此问题正在整改。

2.关于“‘三重一大’决策制度执行不到位”的问题。

整改措施及成效：严格执行“三重一大”民主决策制度，制定完善韩城市总工会“三重一大”议事决策制度，今后凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须坚持领导班子集体研究讨论决定。此问题已整改到位。

3.关于“意识形态工作有待加强”的问题。

整改措施及成效：加强对意识形态工作的部署，认真落实意识形态工作责任制，并将意识形态纳入年终目标责任考核。将习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神列为重点学习内容，扎实开展党组理论学习中心组和周五学习日学习，辅以专题讨论、实践交流等方式，强化巩固学习成果，着力提升学习实效，切实抓好干部职工思想教育和理论武装。同时，坚持正面宣传，壮大主流舆论。通过工会网站、微信公众号、微信群等持续加大正面宣传力度，抢占网络意识形态宣传阵地，规范网上信息传播秩序，努力营造良好的舆论氛围。抓好全市职工道德建设，利用微信公众号及时宣传党和国家各项重大决策部署，深入解读习近平新时代中国特色社会主义思想深刻内涵，宣讲“两会”精神，广泛开展中华民族伟大复兴中国梦的宣传教育，大力宣扬社会主义核心价值观，树立传承革命先烈、学习劳模典型的光辉旗帜，积极宣传建党100周年系列活动以及党史学习教育活动，树立正面旗帜。此问题已整改到位。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“违反中央八项规定精神禁而不绝”的问题。

整改措施及成效：组织深入学习中央八项规定及实施细则精神，不断增强办公室、财务部以及帮扶中心干部职工落实中央八项规定的自觉性、坚定性。严格贯彻执行中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮。此问题已整改到位。

2.关于“财务管理混乱”的问题。

（1）购买社会服务不规范。

整改措施及成效：完善购买社会服务流程，规范相关制度，加强监督管理，促进工会向社会购买服务健康发展。此问题已整改到位。

（2）购买演出服务发生的相关费用支出不符合规定。

整改措施及成效：财务人员进一步规范管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，对报销票据进行严格审核，不规范的一律不准入账。此问题已整改到位。

3.关于“财务制度执行不严格”的问题。

整改措施及成效：财务管理人员对中省市各项财务管理制度进行认真学习，严格按照财务管理制度开展业务，强化财务监督，谨防财务风险，提高财务管理水平。坚决执行政府集中采购制度，严把票据审核关口，杜绝违规违纪行为的发生。此问题已整改到位。

（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“党建主体责任履行不到位”的问题。

（1）党建工作不扎实，按文件要求落实多，结合实际创新少，对抓好新形势下党建工作的思路不开阔、形式不新颖、特色不明显。

整改措施及成效：坚持党建统领全局，定期召开党建工作专题会议，研究部署工会党建工作，确保各项党建活动有力有序开展。坚持党建统领业务，坚持党务、业务工作深度融合，做到同谋划、同部署、同落实、同督查、同考核。通过夯实工会党组抓党建主体责任，书记抓党建“第一责任人”职责、党组班子成员抓分管部室党建工作责任，确保从严治党抓实抓细抓小抓出成效。同时也加强党建业务培训，坚持党建学习常态化、制度化。此问题已整改到位。

（2）“三会一课”“主题党日”“周五学习日”等活动，形式上比较单一，针对性不强，制度执行不严格，存在会议记录不规范，要素不全，党员大会会议记录与支委会议记录混记等问题。

整改措施及成效：完善支部“三会一课”学习制度，并严格执行；按照上级党组织要求，安排全体党员干部依托“陕西网络干部学院”“学习强国”“韩城党建”“三个先锋”等新媒体平台，结合我市“党史学习教育”系列活动，将线下学习和线上学习结合起来，集体学习和自主学习穿插进行，理论学习和实践活动同步开展。截止目前，共举行实践活动2次，党组书记讲党课1次，支部书记讲党课2次，举行集体学习12次。严格规范会议记录，规范文本，正确区分党组会议、党支部会议、工作例会之间的差别，做到专会专记，专人记录。此问题已整改到位。

2.关于“干部队伍建设存在薄弱环节”的问题。

（1）选人用人统筹谋划不够。

整改措施及成效：加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，专注年轻干部的培养，今年6月，将3名优秀年轻干部调整到部室重要岗位进行历练。此问题已整改到位。

（2）超编混岗现象严重。

整改措施及成效：总工会共有困难职工帮扶中心和工人俱乐部两个下属单位，工人俱乐部自拍卖后，人员一直留在机关工作，故存在混编现象。目前正在建设新的工人文化宫，待项目落地建成后，该下属人员会按照编制调整到工人文化宫。针对困难职工帮扶中心超编问题，坚持编制在先，严格按照“只出不进”原则，暂停用人申请事宜，对于超编人员通过自然减员方式逐步消化。此问题已整改到位。

（3）干部管理机制不完善。

整改措施及成效：结合工会实际，制定了《韩城市总工会干部职工交流轮岗制度》，并严格按照制度进行轮岗交流。此问题已整改到位。

3.关于“党风廉政建设存在不足”的问题。

（1）廉政警示教育氛围不够浓厚。

整改措施及成效：全体干部职工对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》和中省市纪委全会精神进行了深入学习，推动党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。并于今年5月在“状元府”挂牌成立了“职工文化教育学习基地”，让广大职工能够充分传承和发扬革命传统，主动接受思想文化洗礼。此问题已整改到位。

（2）领导班子成员履行“一岗双责”意识有待加强，领导干部党风廉政建设纪实资料缺失。

整改措施及成效：坚决落实“两个责任”。严格落实党组书记抓全面从严治党主体责任和分管领导“一岗双责”责任，层层传导压力、分解任务，推动责任落实，完善领导干部党风廉政建设纪实资料。此问题已整改到位。

（3）婚丧嫁娶报备制度落实不到位。普通党员干部不按规定报告婚丧嫁娶等个人事项。

整改措施及成效：严格婚丧嫁娶报备制度，公职人员一律按照规定报告婚丧嫁娶等个人事项。此问题已整改到位。

三、下一步工作

巡察整改工作虽然取得了一定成效，但与全面从严治党的要求还有差距，与全市发展和广大干部群众的期待还有差距。下一步，我们将紧密结合自身实际,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快我市发展凝聚正能量。

（一）进一步提高思想认识。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，切实落实管党治党政治责任，不断强化领导干部党性观念和在党意识，真正以巡察工作实效推动工会工作提质增效，提标上档。

（二）持续抓好整改落实后续工作。始终坚持对巡察整改工作目标不变、力度不减。在抓好整改的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度落实。结合党史学习教育，对已基本完成的整改任务持续深化，巩固整改成果；对尚需继续解决的问题，紧盯不放；对需要较长时间整改的问题，常抓不懈。着力在构建长效机制、狠抓制度落实上下功夫，用严格健全的制度规范，巩固和拓展整改成果。

（三）进一步推进全面从严治党。以此次巡察整改为契机，严格落实党风廉政建设主体责任清单制度，全面加强党的建设，树牢“四个意识”，坚定“两个维护”，切实加强基层党组织和党员队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把严守政治规矩和政治纪律摆在更加突出的位置，不断强化红线意识和底线思维，深化运用监督执纪“四种形态”，做到违纪必究、执纪必严，以问责倒逼“两个责任”落地生根。

（四）进一步建立健全长效机制。针对巡察反馈的问题，加强制度建设，形成长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立完善的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不适应形势发展的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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