根据市委统一部署，2020年11月4日至2021年1月15日，市委第一巡察组对市档案馆开展了巡察，2021年4月14日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将整改进展情况予以公布。

一、强化主体责任，全面推动巡察整改工作

（一）强化思想认识，增强整改落实主动性。4月14日，市委第一巡察组反馈意见后，档案馆立即动员部署，要求全馆干部职工把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务，把巡察整改与主体责任落实、制度机制长效管理、服务全市发展大局紧密结合，全面贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署，推进全市档案事业高质量发展。

（二）强化组织领导，落实整改主体责任。档案馆第一时间成立了由单位主要负责人任组长的巡察整改工作领导小组，全面领导和统筹推进巡察整改工作，按照集体领导和分工负责相结合的原则，把整改任务分解落实到每位领导班子成员，明确要求，认真落实主体责任，狠抓问题整改，确保落实到位。

（三）强化问题导向，切实抓好整改落实。档案馆结合自查发现问题和市委第一巡察组反馈意见，先后召开班子会、民主生活会，研究部署巡察整改工作，明确整改任务、举措、时限、责任人等事项，举一反三，制定《关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》及整改清单，提出具体整改措施，逐条明确牵头领导、责任科室、责任人和整改时限，确保整改责任压紧压实，各项整改措施全面落实到位。

二、坚持问题导向，全面落实巡察反馈意见整改工作

经过3个月集中整改，我们对照市委巡察反馈问题，结合我馆整改方案，扎实开展，截止目前，反馈的三个方面8个问题20项表现形式均已取得阶段性进展，其中14项已整改到位，剩余6项正在有序推进整改。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“贯彻落实上级决策部署不够到位”的问题。

（1）落实习近平总书记关于文化建设、档案工作方面论述不深入。

采取的措施和取得的成效：一是强化领导核心作用，制定了《理论学习中心组学习计划》,坚持每月召开理论学习中心组集体学习会议，重点学习了习近平总书记在陕西、青海等地考察重要讲话精神，国家档案局、省档案局“档案事业十四五发展规划”以及党史知识等内容。二是利用“学习强国”学习平台、干部网络教育等平台加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党史知识的学习。三是通过学习习近平总书记对档案工作的重要论述和重要指示批示精神，立足实际，找准定位，结合党史学习教育，发掘整理红色档案资源编辑完成“新民主主义革命时期韩城党组织建设”之“开天辟地”资料汇编，约3.8万余字，87张图片，较好地发挥了档案资政育人的作用。此问题已整改到位。

（2）档案信息化建设推进不力。

采取的措施和取得的成效：一是积极向市政府争取，拟写《韩城市档案局关于申请实施档案馆馆藏档案数字化加工项目的请示》，同时，编制了《韩城市档案馆馆藏档案数字化加工项目方案》初稿，拟计划利用五年时间分批次实施，完成馆藏档案数字化加工任务，正在向市委市政府汇报，争取支持。二是今年以来，已自主完成档案数字化加工文件1139件，980卷，正在进行著录、扫描、质检。此问题正在整改。

（3）服务全市发展决策主动作为不够。

采取的措施和取得的成效：一是按照中省市有关脱贫攻坚工作会议精神及中央考核组、省市督导考核反馈问题清单，年初，启动了精准扶贫档案移交进馆准备工作。制定了《韩城市部门、镇（办）精准扶贫档案移交进馆清单》《韩城市村级精准扶贫档案移交镇（办）清单》等相关规定，就档案整理情况说明、大事记、解密审核报告等相关移交资料下发了8个工作模板，明确了精准扶贫档案移交的标准和要求，为各镇（办）、各行业部门顺利完成档案移交工作奠定了基础。二是主动上门开展业务指导服务，组建四个指导组，分片包联，深入镇办、部门开展前期工作业务指导。同时对各镇办接收的村级精准扶贫档案进行抽查，对检查中发现的问题明确时限要求，督促整改。三是做好进馆前准备工作。积极联系，搭建数字化加工平台，做好数据接收技术准备，同时做好档案馆馆库整理，腾出专门区域，提前做好接收前期工作。截至目前，按照省局要求，精准扶贫档案电子目录已全部移交进馆。四是派出业务人员，对重点单位疫情防控档案的收集整理进行指导，规范专题档案的保管。五是积极服务全市发展决策，尤其在党史学习教育方面，充分发挥档案馆职能，主动作为，开展庆祝建党百年活动档案收集指导，为党史资料编撰提供史料等。此问题正在整改。

2.关于“领导班子的核心作用发挥还不充分”的问题。

（1）对全市档案事业发展谋划不够。

采取的措施和取得的成效：一是多次与市政府数字办对接沟通，建议尽快搭建党政机关协同办公系统，与网信办对接档案管理系统在政务网建设，为建立、接收电子档案做好基础。二是积极与市政府数字办、行政审批局对接政务服务事项办理平台建设中建立政务服务事项电子文件归档功能模块，并指导参照国家档案行业标准《政务服务事项电子文件归档规范》的同时，结合实际，进行摸索，实现归档功能。三是6月9日，面向全市文档人员开展了《纸质档案数字化工作流程与规范要求》等档案数字化业务知识培训，有效提升了文档人员开展数字化加工的业务能力。此问题正在整改。

（2）工作合力尚未形成。

采取的措施和取得的成效：一是完善了馆局工作联席会议制度，坚持每周一、周五分别召开局馆中层干部和局馆全体干部职工联席会议，研究部署重点工作，协调解决工作中遇到的困难问题，全面推进档案事业发展各项目标任务落实。二是在单位内部开展了双向选岗工作，办公室同志进行了轮岗交流，进一步明确了科室职责、个人岗位职责，密切协作配合，推动各项工作深入开展。此问题已整改到位。

（3）“三重一大”决策事项讨论不充分。

采取的措施和取得的成效：针对“支付北林工程管护费19220元，支付档案数字化服务费37000元，均无相关会议具体讨论记录”的问题，我们进行了核查，经查，支付北林工程管护费被列入2017年“三个清欠”（韩档字【2017】24号）范围，通过专门文件向市政府做了汇报，按市上清理意见支付的。完善“三重一大”决策制度，严格制度规定，做好会议记录。此问题已整改到位。

3.关于“岗位履职尽责还不到位”的问题。

（1）对全市重大项目档案管理规划不够。

采取的措施和取得的成效：一是到经开区、高新区、工信局对近年来全市重点建设项目档案归档情况进行调研、指导。二是积极与文旅局、十四运会韩城市执委会等部门、单位对接，提前介入十四运，指导做好“十四运”柔道场馆项目建设、赛事活动筹划等各项档案资料的收集、整理、归档工作。目前，柔道场馆项目建设档案已全部移交至市城建档案馆保管。三是组织对韩城市枣庄实业有限公司桑北煤矿资源整合项目档案进行了指导、验收。此问题已整改到位。

（2）档案行政执法力度不足。

采取的措施和取得的成效：一是根据国家档案局《档案检查工作办法》等法律法规，制定了韩城市《档案检查工作办法》《市级国家机关档案检查评价标准》《市域内企业档案检查评价标准》等，规范了我市档案检查工作。二是制定了全市档案行政执法检查工作计划，并于近日开展联合市人大、司法局开展全覆盖式的档案执法检查，不断促进机关单位档案业务提档升级。此问题正在整改。

（3）爱国主义教育基地作用发挥不充分。

采取的措施和取得的成效：一是派出业务骨干，服务指导宣传部、纪委监委、妇联等重点部门单位在庆祝建党百年活动中形成的文字、照片、影像及实物资料收集整理，进行现场答疑，明确要求规范。二是提前准备，为市委市政府及有关部门开展党史学习教育和庆祝建党100周年活动开展提供优质高效的档案利用服务。先后为党史办、东营社区等单位编写党史提供档案资料130余卷。三是发掘馆藏档案资源，精心做好档案编，编辑完成“新民主主义革命时期韩城党组织建设”之《开天辟地》资料汇编。此问题已整改到位。

4.关于“落实意识形态工作责任制还不强”的问题。

（1）政治理论学习还不深入。

采取的措施和取得的成效：一是制定理论学习中心组学习计划和党史学习教育学习计划，坚持每月召开1-2次理论学习中心组学习，定期研究讨论意识形态工作，坚持每周五学习日制度，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。二是针对《档案法》《保密法》学习力度不够的问题，我们利用周五学习日，组织全体干部职工深入学习宣传贯彻《档案法》，今年以来，开展保密知识答题1次，观看保密视频2次。此问题已整改到位。

（2）对意识形态工作舆论宣传不到位。

采取的措施和取得的成效：一是坚持党管宣传，坚持每周研究安排宣传工作，制定专题宣传工作计划，切实发挥“韩城档案”微信公众平台作用，全方位宣传党的方针政策、档案工作、民生热点等内容。二是在“韩城档案”微信公众平台开设“党史学习专栏”，定期推送《中国共产党百年瞬间》《韩原红色故事》有关内容。目前，已发布12期红色党史内容，不断提升宣传引导力、传播力、公信力。此问题已整改到位。

（2）编印图书资料审核把关不严。

采取的措施和取得的成效：一是坚持“一把手”负责意识形态工作，定期研究意识形态工作，建立文稿审核机制，把好发布关和图书资料编印关。二是对《开天辟地》图书资料的编研，由专人校队，分管领导负责，主要领导审核把关，确保编印材料的政治方向、舆论导向和价值取向。三是对《党史学习专栏》发布内容，做到有计划、有落实、有审核，确保每期内容高质量发布，营造良好社会舆论。此问题已整改到位。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

关于“财务管理仍有疏漏”的问题。

采取的措施和取得的成效：一是针对2018年1月、12月，列支办公用品及电脑耗材等费用共计23853元未付原始清单的问题，单位出纳及时翻阅找寻，已将原始清单附到票据之后。二是针对2019年6月至2020年6月，列支擦玻璃款4次共计7200元未付相关明细的问题，由经手人与相关人员联系，完善了明细，并附于票据之后。三是针对2019年1月，列支江西远洋保险设备款847989元经手人未签字的问题，财务人员与经办人联系，完善了签字手续，规范了票据报销手续。此问题整改完成。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“党建工作还存在薄弱环节”的问题。

（1）“三会一课”执行不规范。

采取的措施和取得的成效：一是严格“三会一课”制度，坚持每月召开支委会，每季度至少召开一次党员大会，每月召开1-2次党小组会议，半年开展一次讲党课，截止目前，已召开支委会7次，党员大会4次，党小组会议10次，讲党课2次。二是针对2018年1月、2月，2019年11月，2020年11月均未发现支委会会议记录的问题，我们进行了补记，同时定期检查各类会议记录，确保“三会一课”严格执行。此问题已整改到位。

（2）党建资料不完善。

采取的措施和取得的成效：针对2018年支部换届存档资料不完整的问题，我们由党务干部负责，对2018年支部换届选举资料进行收集整理，将换届请示、换届批复和召开换届选举会议以及换届选举结果等资料，及时归入2018年档案，规范了年度档案资料整理。此问题已整改到位。

2.关于“选人用人工作还不够规范”的问题。

（1）干部梯队建设不尽合理。

采取的措施和取得的成效：一是重视年轻干部招录，及时与市委组织部、编办对接，将我馆纳入公务员招录计划。二是向组织部报送了《关于申请公务员招录的报告》，想方设法引进年轻干部，优化单位人才结构。此问题正在整改。

（2）专业化人才队伍建设相对滞后。

采取的措施和取得的成效：一是组织干部职工积极参与省局组织的档案业务网络培训，提升业务能力。二是开展单位内部业务培训，重点就新修订的《档案法》和《国家档案事业十四五规划》及档案信息化进行专题学习培训，努力建设一支政治过硬、业务能力强，综合素质高的档案干部队伍。此问题正在整改。

（3）干部任职程序不规范。

采取的措施和取得的成效：针对2018年12月21日通过内设科室报备提拔三名干部任职资料不规范的问题，我们安排专人，对三名干部提拔过程中产生的各类资料进行收集整理，严格档案管理，归入2018年文书档案。同时积极与组织部联系，完善了2名干部正式任用的文件，并报送组织部备案。此问题已整改到位。

3.关于“党风廉政建设工作抓的还不严”的问题。

（1）党风廉政建设工作重视不够。

采取的措施和取得的成效：一是全面落实党风廉政建设责任制，完善档案馆班子成员党风廉政建设责任分解和主体责任清单，进一步明确班子成员全面领导责任，单位主要负责人为第一责任人，其他班子成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设工作定期指导和检查。二是严格“四项制度”，坚持每月做好主要负责人、班子成员的写实记录。此问题已整改到位。

（2）廉政教育工作开展不经常。

采取的措施和取得的成效：一是以党史学习教育为契机，重视对党员干部的思想政治教育，组织党员干部赴廉政教育“一轴四点”司马迁祠廉政展室开展现场教育，赴八路军东渡黄河出师抗日纪念碑开展党史学习，筑牢思想防线，坚定信仰信念信心。二是修改完善了印章管理、财务管理等制度，落实请假、考勤定期通报制度，加强对重点岗位人员的监督管理。三是针对制度执行、日常监督管理不严的问题。严格上下班制度，规范请假手续，加强作风建设监督管理，并将考勤情况纳入年度绩效考核内容。此问题已整改到位。

三、巩固提高，持续抓好巡察整改工作

（一）全面加强党的领导。提高政治站位，充分发挥领导核心作用，坚决贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）全面推进长效机制建设。坚持“件件有着落，事事有回音”巡察整改工作要求，按照整改方案时间节点对所有问题全面整改到位，通过剖析原因，举一反三，建立健全相关制度，并坚决抓好制度贯彻落实督查工作，能立行立改的立即整改，需要长期坚持的，制定整改方案，紧盯整改进度，确保整改实效。

（三）全面提升全市档案事业发展水平。强化巡察整改成果运用，坚持把整改落实与做好当前工作紧密结合起来，以整改成效促进档案工作上水平。深入开展党史学习教育，坚决落实市委十八届九次全会决策部署，突出抓好档案征集、接收、保管、利用以及档案信息化建设等重点工作，促进档案事业高质量发展，切实为建设黄河沿岸区域性中心城市贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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