2020年11月4日至2021年1月15日，市委第二巡察组对人大机关党组进行了巡察，2021年4月13日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位、强化责任担当

巡察组反馈意见后，市人大机关党组认真研究部署巡察整改工作，分别召开了整改工作专题会、民主生活会、整改工作推进会，协调解决工作中出现的问题。机关各级干部按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，确保了存在问题如期整改。

(一)加强组织领导。为确保整改工作取得实效，成立了以机关党组书记为组长，办公室主任为副组长的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。同时，将任务分解细化，明确责任委室、责任人和整改时限，形成了问题整改工作合力。

(二)压实整改责任。召开整改工作专题会议，把整改工作具体到人，责任委室和责任人进一步提高了政治站位，本着对整改工作高度负责的态度，以强烈的责任感、使命感，一级抓一级，层层抓落实，真正把整改压力传导到位，确保了整改工作取得实实在在的效果。

(三)强化督促检查。市人大常委会党组两次听取机关党组问题整改情况的汇报，督促问题真正整改到位。各责任委室、责任人及时向领导小组报告整改工作进展情况和取得的阶段性成效。围绕压实整改责任和措施，整改工作领导小组开展了整改落实情况的监督检查，确保了问题整改落实到位。

(四)完善长效机制。以巡察问题整改工作为契机，坚持治当前与管长远相结合，既要立足治标，推进“当下改”的措施;也要着眼治本，完善“长久立”的制度，把制度建设贯穿于巡察整改全过程，修订完善了公车管理等各项规章制度，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成效。

二、坚持问题导向、抓好整改落实

对照巡察反馈问题，经过三个月的集中扎实整改，截止目前，反馈的3方面9个问题，已全部整改到位。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习党的理论路线方针政策不深入不系统”的问题。

整改措施及成效：加强了理论学习，与党史学习教育相结合，继续坚持周一集中学习制度，学习党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神以及党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等内容，每次由一名领导干部辅导，两名机关干部交流发言，对学习内容进行深入研讨，做到了学懂弄通。目前，累计组织专题学习14次，观看党史专题讲座1次，开展专题交流研讨6次，举办学习专栏2期。依托学习强国APP、陕西干部网络学院平台，强化机关干部党内应知应会知识的学习，促进大家对相关知识的积累。同时，还加强了对《代表法》、《组织法》、《选举法》等人大业务法规学习培训，重点学习研究新时代人大工作的特征和规律，增强学习的实效性。此问题已整改到位。

2.关于“贯彻落实上级决策部署成效不明显”的问题。

整改措施及成效：一是切实履行职能职责，完善了党组和机关的各项规章制度，加强机关党员干部日常行为的教育管理。严格按照“三定”方案设置机构，明确细化了党组成员和每个岗位、每名干部的工作职责，形成了各司其职、各尽其责、协同有序、高效运转的新格局。二是认真贯彻落实市委十八届八次全会精神，围绕“经济社会发展十大计划”和人民群众关心关注的热难点问题，组织开展对政府投资类重点民生项目进行了视察，对2020年度环境状况和环境保护目标完成情况进行了专题调研，并提出了整改建议。对市政府贯彻实施《环境保护法》、《土地管理法》、中医药“一法一条例”情况进行了执法检查，确保不折不扣跟进落实到位。此问题已整改到位。

3.关于“党组领导核心作用发挥不充分”的问题。

整改措施及成效：一是充分发挥党组领导核心作用和班子成员的模范带头作用，提高领导班子和干部队伍的执行力，增强班子凝聚力和向心力，扑下身子，深入研究，切实提高工作质效。二是修订完善了党组议事制度，规范议事内容，严格议事程序，对“三重一大”事项按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策，增加决策的公开性和透明度，实现决策科学化、民主化。三是及时调整分工，由党组成员负责机关党建和党风廉政工作，办公室分管领导协助，配强专职党务干部，规范机关党建机构设置。此问题已整改到位。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“形式主义仍然存在”的问题。

整改措施及成效：一是紧盯形式主义、官僚主义方面问题新表现，召开了党组专题会议研究，建立作风整顿长效措施，坚决杜绝以会议贯彻会议、文件落实文件及工作过度留“痕”的现象。在服务“三会”中，制定详细的工作方案和流程，认真组织实施，确保会议高效、有序。二是进一步提升服务效能，在规范程序、精简环节、减少数量、提高效率上制定了详细的实施办法，并坚决贯彻落实，文风会风有了明显改善。三是针对视察、调研、执法检查的不同情况，个性化的制定了工作计划，明确细化了时限、区域、人数、路线等，规范了工作程序，进一步增强了监督工作实效性。此问题已整改到位。

2.关于“担当负责为民服务意识有待提升”的问题。

整改措施及成效：一是健全了党务政务公开制度，在“韩城人大”公众号公布热线，设立了意见箱，做到透明、公开。二是坚持一年两次审议代表意见建议办理情况报告，落实常委会领导、工委包联督办重点代表建议制度，完善了交办、督办、考核机制，着力解决了“重答复、轻落实”的问题，有效提高了办结率和满意率。三是充实信访工作力量，健全了信访协调督办机制和处理流程，做到信访流程规范，档案材料齐全，及时向当事人答复，解决群众诉求。今年化解省人大交办的信访积案两起。此问题已整改到位。

3.关于“执行财务会计制度和中央八项规定不严格”的问题。

整改措施及成效：一是严格执行中央八项规定。修订完善了财务制度，严格票据审核，加强财务管理，做到了财务工作程序规范、公开透明、监督有力。二是严格公务接待相关制度，控制接待范围和标准，厉行节约，反对浪费，上半年接待4次，程序合规合理，无违反纪律现象。此问题已整改到位。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“党建工作不规范”的问题。

整改措施及成效：一是进一步增强了“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，深度融合党建与人大业务工作，对标差距，补漏洞、建机制、明责任、严考核，促进党建各项制度落地生根。二是严格落实“三会一课”制度，严肃党内政治生活，创新党建活动载体，通过“亮身份、亮承诺”、“在职党员进社区”等载体，充分发挥党员的先锋模范作用。加强党务知识培训，提高党务干部的业务能力，夯实党建工作基础，着力提升支部工作规范化水平。三是深化认识，规范程序，扎实开展批评与自我批评，高质量的召开了巡察反馈意见整改专题民主生活会。进一步明确组织生活会制度的基本要求、方法步骤、时间安排，严格按照“个人自评、党员互评、民主测评、领导点评”的步骤开展组织评定，真正做到了直面问题，实事求是。此问题已整改到位。

2.关于“从严治党主体责任落实不到位”的问题。

整改措施及成效：一是全面履行从严治党主体责任，坚决落实党风廉政建设责任制，厘清主体责任清单，与班子成员签订《廉政建设目标责任书》，党员领导干部签订家庭廉洁承诺书，建立层层压实的责任体系。二是严格落实班子成员“一岗双责”，认真完善“一岗双责”纪实手册，开展了“学党史、明党规、守党纪、扬党风”廉政教育活动，推动全面从严治党向纵深发展。此问题已整改到位。

3.关于“管党治党监督责任落实不到位”的问题。

整改措施及成效：一是切实履行监督责任，健全完善党风廉政建设监督考核机制，加强对党员干部的日常监督考核，织密织牢从严管理监督干部的制度笼子，切实做到用制度管思想、管工作、管作风、管纪律。二是全面加强干部职工日常管理，修订完善了办公室日常管理制度和请销假制度，对重点工作完成情况进行及时通报，鞭策后进。每季度开展一次谈心谈话，及时掌握干部职工思想动态。三是通过典型案例通报、观看警示教育片等方式，加强警示教育，认真开展研讨交流，强化干部廉洁自律意识，切实做到警钟长鸣，营造风清气正的政治生态。此问题已整改到位。

三、健全长效机制、确保整改实效

市人大常委会机关党组将继续按照市委巡察工作的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，切实巩固巡察反馈问题整改成果。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党组中心组学习制度和健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职”的理念，强化党组党建主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。党组书记亲自抓、负总责，严格履行“一岗双责”，以党建工作促进业务工作，切实落实党建工作部署。

（三）坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实工作基础等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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