2020年11月4日至2021年1月15日，市委第三巡察组对褐马鸡保护研究中心党组进行了巡察，2021年4月14日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将整改进展情况予以公布。

一、坚持问题导向，认真履行巡察整改主体责任

巡察整改工作开展以来，褐马鸡保护研究中心党组始终坚持党要管党，从严治党，从“实”处着力，做好巡察整改工作，深化党员干部的思想认识，强化从严治党主体责任，取得实实在在的成效。

（一）成立机构，夯实责任。迅速成立整改工作领导小组，统筹安排部署巡察整改工作。从政治规矩、班子建设、人事管理、制度建设、财务纪律等方面深入反思存在问题，先后多次召开班子会议，对巡察反馈的3方面9个问题，专题研究安排，传导压力、落实责任，查漏补缺，迅速整改。要求班子成员从思想上绷紧弦，检视问题，行动上迅速落实，不讲条件立行立改。

（二）统筹安排，迅速整改。班子成员和分管科室结合各自工作职能，对照巡察工作反馈问题，逐项逐条剖析根源，研究解决办法和途径，用高标准、严要求对待每一项整改工作，切实把巡察整改工作与党史学习教育相结合，与保护区中心工作相结合，以“讲政治、敢担当、改作风”的鲜明态度和执行力确保巡察整改工作顺利推进。

（三）积极对接，卡实进度。按时间节点列出问题清单，建立整改台账，细化责任，定时督查相关领导、责任科室认真落实整改工作。反复梳理整改任务，对能立即整改的问题，立即整改。对需要长期整改的问题，已明确整改时限，抓好督办，确保各类反馈问题整改按期清零销号。

二、巡察反馈意见整改落实完成情况

截至目前，巡察反馈的3方面9个具体问题6个已整改到位，剩余3个正在全力推进整改。

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够系统不够深入”的问题。

整改措施及成效：修订完善了《理论学习中心组2021年学习计划》和《党史学习计划》，通过主要领导带头学、班子成员领学、专题学习、讲党课、体会交流、读书分享等形式增强学习效果。目前通过理论学习中心组、“三会一课”、专题学习、例会等形式，组织学习习近平总书记重要讲话精神9次；结合党史学习教育，班子成员带头宣讲1次，专题讨论2次，读书分享6次；定期发学习提示及内容，提醒干部职工开展自学，人均记写笔记1万字。此项问题已整改到位，并长期坚持。

2.关于“贯彻落实习近平生态文明思想和党中央重大决策部署有差距”的问题。

整改措施及成效：一是深入学习习近平“两山论”和生态文明建设方面的重要观点和思想。通过单位例会、科室研讨会等方式，原原本本学习对“两山论”的来龙去脉，精神实质、深刻内涵等有了实质性了解。结合保护区工作实际，带着问题去学、用理论指导实践，学以致用、立竿见影、取得实效。此项问题已整改到位，并长期坚持；二是完成《韩城黄龙山褐马鸡保护区总体规划》的编制。结合保护区实际，对陕西韩城黄龙山褐马鸡国家级自然保护区总体规划进一步完善，充实内容、增强可行性。目前总体规划已经通过省林业局、国家林业和草原局专家评审，待批准后实施。此项问题正在整改；三是积极与相关镇办、市林业局、市自然资源局、市生态环境局等职能部门沟通衔接，认真做好各类规划编制工作，把保护区工作引入高质量发展的快车道。向市林业局提供自然保护地优化整合所需资料，向市生态环境局提供省生态环境保护督察组所需第一批次、第四批次相关资料。此项问题已整改到位，并长期坚持。

3.关于“党组履行自身职责有短板”的问题。

整改措施及成效：一是充分利用爱鸟日（4月1日）、生物多样性国际日（5月22日）、野生动物保护月（11月）,调动发挥市爱鸟协会作用，大力宣传自然保护区管理工作的法律法规各项政策。在爱鸟日、生物多样性国际日等节日前，积极准备宣传材料，使节日活动内容丰富多彩，千方百计增强宣传效果。在此基础上，结合保护区职工的实际情况和业务工作需要，在中心内部开展生物多样性、野生动植物保护、保护区植物演替、褐马鸡知识等主要内容的“四培训”活动。同时还结合日常巡护工作，开展了以“进社区、进校园、进乡村、进机关”的“四进”活动，通过发放宣传彩页、现场讲解等方式宣传生物多样性保护和自然保护区管理工作的法律法规各项政策。此项问题正在整改。二是科学严谨收集区内野生动物影像数据资料,新增20台红外相机，重新挂设30台次，及时输送信息数据,增强动态保护监测能力。5月份回收相机15台，数据整理有效视频100余段，有效照片400余张。此项问题已整改到位，并长期坚持。三是有计划、有针对性开展科研工作，为褐马鸡种群保护、生物多样性保护以及保护区管理等方面工作提供韩城经验。今年重点确立了“褐马鸡栖息地特征”的研究。科研人员深入保护区，对褐马鸡主要栖息地的自然环境、生物多样性、生物结构等进行了深入研究。掌握了陕西韩城黄龙山褐马鸡国家级自然保护区褐马鸡分布的特征。基本素材目前已经获得。研究成果正在整理中。此项问题正在整改。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“工作作风不够扎实”的问题。

整改措施及成效：一是按照职责进行分工，并根据目标完成情况进行一周一通报，督促目标任务的落实，核查工作效果，探索解决办法；把作风建设与选人用人有机地结合起来，建立并上报了中心年轻干部选拔培养台账；三是修订完善机关管理制度，严格上下班纪律，明确请销假制度，把落实制度作为改变作风建设的抓手，形成震慑力；四是加强《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》学习，教育引导党员干部懂规矩、守纪律，使机关管理步入规范化，保证了各项工作任务的顺利推进。此项问题已整改到位，并长期坚持。

2.关于“党务政务公开不及时”的问题。

整改措施及成效：严格按照党务政务公开的程序，落实专人，结合实际，规范公开的内容、范围、方式和时限，维护好网站平台，提升服务功能，提高服务质量，自觉接受监督。及时与网信办进行了对接，对政府网站内容进行了更新维护。此项问题已整改到位，并长期坚持。

3.关于“财务管理制度执行不严格”的问题。

一是委托具有资质的第三方机构参与监督财务工作，支付方式以转账为主，减少现金业务发生，发挥财务内审与内控的监督作用，多措并举杜绝违规问题发生；二是定期对固定资产进行清查盘点，全面掌握并真实反映固定资产的数量、价值和使用状况，确保账账相符、账实相符。巡察期间，按照市财政局“固定资产与财政云系统账实相符”的要求，对固定资产进行了盘点及录入，并经财政部门审核通过；三是加强业务人员会计法、会计准则及业务知识学习，不断更新和提升业务能力。举一反三对该类问题进行排查，在今后工作中严格执行财务管理制度，严格执行差旅费报销范围和标准，坚守工作底线，坚决杜绝此类情况发生。此项问题已整改到位，并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“党建工作虚化弱化”的问题。

整改措施及成效：“一把手”负总责，按照领导分管、责任到人工作要求，结合党史学习教育和“留心护根”工程，将党建工作与业务工作同安排，转变作风，主动担当，积极作为，办好为民实事；每月至少召开一次党组会议，研究党建工作和党风廉政工作；研究制定下发了《2021年党建工作要点》，坚持每月开展主题党日活动；积极谋划“四进四培训一比赛一展览”活动献礼建党100周年；严格执行年度“三会一课”计划；将党员个人“党性体检”清单及整改台账作为平时管理监督、实绩考核的重要手段，填写规范，有据可查；重新核查党员基本信息及党费缴纳基数，党费足额收、及时交、定期查；开展党员进社区活动3次，宣传疫情防控知识、开展卫生整治、修剪花木等。此项问题正在整改。

2.关于“干部队伍建设有弱项”的问题。

整改措施及成效：巡察期间中心党组已对该内设科室副科长试用期满后进行了考核，并正式任职，今后严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范任职程序；针对干部交流轮岗缓慢问题，结合单位实际，做到因岗配人、因人适岗，争取每位同志都得到多岗位的锻炼；对于其历史遗留的3名干部的编制在本单位，党组织关系和实际工作岗位在外单位问题，正在与组织人事部门进行沟通，争取妥善处理；对于一名借调在外单位借调手续不齐全的同志，正与组织人事部门和借调单位进行沟通，尽快补全借调手续；开展业务知识培训2次，已向组织人事部门申请，争取通过招录或调配方式增强人员力量。此项问题正在整改。

3.关于“全面从严治党不够扎实”的问题。

整改措施及成效：强化党组主体责任，落实班子成员“一岗双责”，牢固树立党组既管业务又管人的意识，中层干部既要抓好业务工作又要做好工作配合，层层压实工作责任，把全面从严治党向下延伸工作纳入各科室年度目标考核内容；继续落实已签订的责任书、承诺书，严格落实领导干部个人重大事项报告有关规定，加强人员教育管理；对领导班子成员党风廉政建设工作落实不力、对管辖范围内出现工作作风问题监管不到位、甚至造成违纪的，在年度各类评优和个人年度考核中“一票否决”；充分运用监督执纪“四种形态”，主动发现问题线索，及时查处，让戒尺高悬、警钟长鸣，使党员干部心有所畏、行有所止。此项问题已整改到位，并长期坚持。

三、巩固整改成果，扎实推进各项工作规范化

经过三个月的集中整改，巡察整改工作取得阶段性成效，下一步，褐马鸡保护研究中心党组将严格按照巡察整改要求和整改方案，坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，确保各项整改任务真正落到实处。

（一）持续推进整改落实。坚决按照巡察反馈问题和《整改方案》安排,切实抓好整改落实工作,不断增强党要管党全面从严治党的思想自觉和行动自觉,做到举一反三、深入剖析、全面整改,确保各项问题改到位、改彻底。

（二）持续搞好整改结合。坚持要把巡察反馈问题的整改落实与抓好当前各项工作结合起来,着力解决与全面从严治党要求不相符的问题,努力克服党建与发展“两张皮”现象。

（三）持续强化长效机制。坚持个性问题立行立改,共性问题加强制度建设,建立长效机制,不断巩固和扩大整改成果,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为领导干部作风转变的过程,成为推动工作的过程。

（四）持续强化监督问责。进一步加强对整改工作的督促检查和问责,对重点问题实行通报,对态度不端正,不及时整改和整改不到位的,严肃问责。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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