2020年11月4日至2021年1月15日,市委第五巡察组对市委统战部进行了巡察,2021年4月13日反馈了巡察意见,实事求是的指出了我们存在的问题和不足,有针对性的提出了意见建议。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定,现将整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改工作主体责任情况
(一)强化组织领导,卡实主体责任。4月13日市委巡察组巡察反馈意见以后,我部就立即成立了以市委常委、统战部长为组长,副部长、市民宗局局长为副组长,5名同志为成员的巡察整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在市委统战部办公室,负责制定《市委第五巡察组巡察市委统战部反馈意见整改落实方案》文件,收集掌握市委统战部整改工作进展情况,开展反馈意见整改落实情况督导落实、检查验收等日常工作,建立整改台账,实行销号管理。
(二)立即行动,充分讨论。4月13日下午,我部办公室根据市委巡察反馈意见初步制定了我部巡察整改方案,4月14日上午,召开了领导班子会议,充分研究讨论我部巡察整改方案,
对做好巡察整改工作提出各自的意见建议,会后,我部向各科室下发了《关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改方案》文件,对巡察整改工作进行了详实安排部署。
二、巡察整改反馈意见整改落实情况
经过3个月的集中整改,市委第五巡察组反馈意见我部经过细化工作任务,明确整改措施,建立整改台账,逐项逐条整改,取得阶段性成效,反馈问题共两大类4个方面9个问题,目前已全部整改到位。
(一)常规巡察方面
1.关于“职能职责履行不到位,整改工作推进缓慢,全市宗教三级网络体系建设不到位”的问题。
整改措施及成效:迅速进行了自查,认真总结工作中存在的问题,从4月中旬开始,对全市宗教三级网络建设和宗教基础信息进行摸底调查,已于6月中旬完成了此项工作;从6月下旬开始,对全市各基层宗教网络建设进行指导督查1次,对各宗教场所的疫情防控、消防安全和突出问题进行了排查,并将存在的突出问题向市委常委会进行了汇报。通过整改,我市宗教基础信息和三级网络建设得到了完善,民族宗教工作基础得到了夯实,民族宗教界和谐稳定。此问题已整改到位。
2.关于“‘三重一大’制度执行不到位,领导班子重大事项集体决策未实现规范化、制度化,民主集中制落实不严格”的问题。
整改措施及成效:组织部领导班子认真学习了“三重一大”制度相关规定,提高思想认识,对我部内部领导班子议事规则等制度进行了修改完善,已于5月底修改完成;对领导班子会议记录、议事程序进行了重新完善。通过整改,领导班子认真履行了“三重一大”制度,领导班子运转顺畅,会议记录记写完善。此问题已整改到位。
3.关于“财务管理规范性不足,会计岗位不明晰”的问题。
整改措施及成效:组织统战部机关、民宗局负责财务管理的人员先后2次认真学习中央八项规定精神及其实施细则精神和中省市各项财务管理制度;及时参加市财政局组织的各项财务培训班,进一步强化财务监督,修改完善了我部财务管理制度,明确规范单位会计、出纳各自职责。通过整改,我部负责财务的干部财经纪律意识明显增强,财务工作已经实现了科学化、规范化管理。此问题已整改到位。
4.关于“党组织组织力欠缺。党支部支委班子不健全,党员队伍建设不规范;党员理论学习不深不透”的问题。
整改措施及成效:组织机关干部认真学习了《党章》、《中国共产党支部工作条例(试行)》,在去年12月份已经重新选举了党支部领导班子,成立党支部支委班子和两个党小组,完成了党支部领导班子建设、支部组织建设;4月底已经将两名同志的个人党组织关系及时转出;今年接受纳新对象时严格执行票决制度,纠正了举手表决通过的不规范问题;制定了党支部学习计划和党史教育学习计划,每一名党员都制定了个人学习计划;组织党员开展集体学习、个人自学和交流研讨等学习活动。通过整改,党支部班子健全,党建工作机制运行顺畅,党建工作水平得到了全面提高。此问题已整改到位。
5.关于“党内政治生活不严肃。民主生活会不规范;组织生活与党员民主测评缺乏实效;“三会一课”不规范,党员大会、支委会和工作例会混记;党费收缴不规范,存在分收分记现象”的问题。
整改措施及成效:以此次巡察整改为契机,组织机关党员干部认真学习了《党章》、《中国共产党支部工作条例》,认真执行《新形势下党内政治生活若干准则》文件,积极教育引导党员干部把准政治方向,坚定党员干部政治信念,进一步增强了我部党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,4月13日之后,严格实行民主生活会、组织生活会分开召开,会议记录分开记写;修改完善了我部党支部党建管理制度,在召开的组织生活会上批评与自我批评有辣味,领导班子成员与干部谈心谈话实现常态化,进一步细化了党员积分制管理,提升党员民主评议制度效果,严格规范“三会一课”制度和党费收缴制度。通过整改,实现了民主生活会规范化,党支部建设科学化、规范化和制度化。此问题已整改到位。
6.关于“干部队伍建设责任落实不到位,干部考察细致严谨不够;年轻领导干部偏少;干部编制长期未解决;内部管理不严格”的问题。
整改措施及成效:对我部选人用人工作程序进行了严格规范,与市委组织部干部监督科对接,对已提拔干部的考察材料进行了规范化管理,实行单人单盒制管理;对我部干部培养工作进行了重新谋划,理清了干部人事关系,已经将一名同志个人人事、工资关系转出至现任职单位;对我部干部鼓励激励机制进行了修改,重点培养年轻干部,这次市镇两级换届,已将我部一名优秀年轻干部提拔到板桥镇任职。通过整改,干部提拔档案实现了规范化管理,干部培养体制更加合理,干部编制管理也实现了规范化,年轻干部的工作积极性日益增长。此问题已整改到位。
7.关于“党风廉政建设存在薄弱环节,党风廉政主体责任落实不到位,未建立党风廉政建设领导机构,年初无安排部署,无年度计划;领导班子专题研究党风廉政建设和反腐败工作较少,履行‘一岗双责’意识有待加强;领导干部未签订党风廉政建设目标责任书,实施党风廉政建设四项制度不全面,党风廉政建设纪实资料缺失;廉政警示教育氛围不够浓厚,浮在面上,力度不够,形式单一;婚丧嫁娶报备制度落实不到位”的问题。
整改措施及成效:组织机关干部认真学习了《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》,严格按照从严治党要求,坚持党风廉政建设抓常抓细抓长原则,严格落实了“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”制度,部领导班子成员率先执行领导干部廉洁自律相关规定,带头执行婚丧嫁娶事宜报备等各项制度;与市纪委党风室对接联系,完善了我部党风廉政建设相关资料,认真开展了“第四个纪律教育学习宣传月”活动;在部机关干部中延长开展了“真抓实干强作风、锐意进取促发展”思想作风纪律教育整顿活动,进一步加强对党员的日常监督,持续抓严抓实工作作风。通过整改,我部主要领导履行“一岗双责”党风廉政建设责任更加明确,各项党风廉政建设资料实现了规范化,干部的思想作风明显好转,上半年各项统战工作任务按期完成。此问题已整改到位。
(二)机构改革专项巡察方面
1.关于“机构改革进展缓慢,按照机构改革要求,市委统战部目前尚未加挂市民族宗教事务局、市政府侨务办公室牌子;市民宗局行政执法职能无法正常履行;内设科室民族科、宗教科尚未按要求设立;原台湾工作办公室更名为市统战事务中心,目前该单位人员、编制等尚未划转到位和实际未运行”的问题。
整改措施及成效:市委巡察组反馈意见以后,我部成立了以市委统战部副部长、民宗局局长为组长,各领导班子为成员的机构改革划转工作小组,严格按照市委要求,坚决完成了机构改革任务;现已加挂了市民族宗教事务局牌子和市政府侨务办公室牌子,设立了民族科、宗教科两个科室;先后3次与市委组织部、市编办积极对接,将市民宗局的人员、编制已全部划转到位,市统战事务中心的人员、编制也已划转到位,实现了正常运行。通过整改,机构改革任务完成,干部心境平稳,各项工作机制实现顺畅运行。此问题已整改到位。
2.关于“机构改革深度融合不够,民宗局被整建制划转隶属市委统战部,市委统战部与原民宗局人员、科室未完全合并到位,业务工作、内部管理机制等独立运行,原民宗局仍具有单独的财务核算体系,与机构改革的要求不相符”的问题。
整改措施及成效:4月13日市委巡察组反馈意见后,我部于4月15日召开了领导班子会议,专项研究我部机构改革存在的各项问题,对推进机构改革各项工作进行了安排部署;先后3次与市委组织部、市编办和市财政局对接,完成了人员划转工作和科室合并,理顺了业务工作运行机制,完善内部管理机制;与市财政局对接,将市民族宗教事务局财务核算纳为二级财务预算单位,统一合并纳入市委统战部财务核算体系。通过整改,全面实现了市委统战部和市民族宗教事务局的深度融合。此问题已整改到位。
三、举一反三,持续巩固巡察整改成果
今后,我部将一是进一步提高思想认识,提高政治站位,树立大局意识、问题意识,从思想深处认识此次巡察整改工作,深刻领悟此次市委巡察对于促进我部各项工作的重要意义,清醒认识我部整改的各项问题。二是卡实整改工作责任,针对整改的各个问题,进一步深入分析问题的根源,按期高质量完成各项整改工作任务。三是强化督查,持续巩固整改成效。部机关办公室每月进行一次督查,查看整改工作是否到位,整改成果是否坚持,及时将各项整改成果转化为各项统战业务工作的顺利开展,全面提高我部机关干部政治思想意识和统战工作水平,为全力开创新时代我市统战工作新局面贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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