2020年11月4日至2021年1月15日，市委第一巡察组对韩城日报社进行了巡察，2021年4月13日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改工作主体责任情况

（一）加强领导，提高政治站位。巡视巡察是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排。报社高度重视市委第一巡察组的反馈意见，坚决把思想和行动统一到巡察工作要求上来,以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把此次巡察整改作为报社重整行装再出发、持续营造良好政治生态的重要契机。

（二）迅速部署，压实整改责任。市委第一巡察组反馈意见后，报社立即召开巡察整改工作专题会议，坚持全面认领、认真整改，精心组织实施。成立了以社长、总编辑为组长，班子成员为副组长，各部室主任为成员的整改落实工作领导小组，坚持以上率下、带头整改，全面抓好巡察整改工作。

（三）细化措施，全面从严整改。针对巡察组反馈的3大类10个具体问题进行了专题研究，制定下发了《韩城日报社关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，逐条梳理分析，剖析问题根源，逐项细化任务，列出整改清单，制定整改措施，提出了明确的整改标准、整改要求、整改时限，坚持一级抓一级，层层抓落实，确保件件有落实，事事有回音，不断巩固整改实效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截止目前，巡察反馈意见指出的3大类10个具体问题都取得了实质性进展，已整改到位8个，剩余2个问题正在整改中，并按时间节点完成整改。

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“政治站位不高，落实上级重大决策部署有差距”的问题。

表现形式：一是贯彻中、省、市方针政策不及时；二是跟踪报道深度不够；三是围绕中心工作营造舆论氛围用力不够。

整改措施及工作成效：一是坚持正确政治方向和舆论导向，深入学习贯彻习近平总书记关于新闻舆论工作重要讲话精神，及时发布中、省、市重大新闻，确保无漏发现象。积极与财政局协调对接，争取把新华社新闻专线项目纳入2022年财政预算中。二是通过编前会和碰头会，对每周宣传报道工作进行梳理。对重大活动做到提前策划，制定宣传方案，加强深度报道。与市委网信办联合，用好“12345”市民服务热线，开设“群众热线”栏目，积极回应群众在民生领域所反映的热点、焦点、难点问题，促使有关部门解决答复，截止目前已发稿9期。三是坚持把围绕中心作为第一要务，强化新闻策划，主动设置议题，先后开设《奋斗百年路 起航新征程》《保卫黄河 我们在行动》《书记谈党建说变化》《国卫巩固》《政法系统教育整顿》等栏目，刊发反诈骗宣传专版、疫情防控知识等内容，把重要工作、重大部署、重点事项通过“报、网、端”三点发力，多题材展现，多渠道呈现，形成镇版之势，刷屏之作，让中心工作宣传成为舆论场上最强音。此项问题正在整改。

2.关于“领导核心作用发挥不够, 推动转型发展乏力”的问题。

表现形式：一是履职尽责不到位；二是推动媒体融合发展步伐慢；三是“三重一大”决策制度落实不严。

整改措施及工作成效：一是强化政治家办报意识，每周坚持学习习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述1-2篇，利用编前会研究各部室工作要点，起草报社周工作任务清单，明确本周工作内容，下发至各部室，责任到人，每周五下午对当周工作完成情况进行汇总，对未完成的工作说明原因和完成时限。二是专题研究报纸经营工作，借鉴其他媒体经验，提出了拓展传统媒体经营，进军新媒体经营、联合办报抓经营的工作思路。开展“乡村振兴公益活动”，利用抖音平台尝试代售韩城的花椒锅巴、花椒酸奶等农副产品，助推乡村振兴工作。三是把新媒体作为主攻重点方向，对韩城日报、韩城传媒两个公众号重新定位，分别为时政新闻、民生新闻，改变过去多头交叉的现象，使各个公众号分别承担不同任务，新闻宣传差异化呈现，多渠道发布，增强针对性，提升影响力。四是举办“韩城美好·只‘音’有你”黄河明珠杯抖音大赛，共收到312件抖音参赛作品，总播放量达到1900.2万。6月25日举办抖音大赛颁奖典礼，对16件优秀作品进行现场表彰，用正能量打造大流量、让主旋律成为高频率，以新兴渠道传播主流舆论。五是严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，对凡属“三重一大”事项，提前三天印发议题，分发至班子成员充分研究，坚持召开班子会集体研究决定，并做好会议记录，强化对权力运行的监督和制约。同时制定完善报社内控制度，加强内控监督，建立风险应对机制。此问题已整改到位，并长期坚持。

3.关于“聚焦主责主业不够，党的喉舌作用发挥欠缺”的问题。

表现形式：一是宣传阵地作用发挥不到位；二是办报为民理念存有偏差；三是通讯员队伍作用发挥不充分。

整改措施及工作成效：一是推动主力军挺进主阵地，在巩固提升纸质媒体的基础上，积极发展新兴媒体。截止目前，《韩城日报》一报、一抖、两微（微信、微博）总受众人数达32万余人，比巡察前粉丝数增加25.5万人次，韩城日报抖音号在黄河金三角和渭南各县市中名列前茅。二是牢固树立以人民为中心的工作导向，把报纸版面面向基层和群众。改变过去分行业设置版面，增加社会新闻版、民生新闻版、党建新闻版，副刊版面增设“视觉版”，同时让来自基层的稿件上重要版面、重要位置。自巡察整改以后，报纸头版头条位置先后刊发《孟益沟种下花椒树走出致富路》《脱贫户当上了村支书》等基层稿件。三是坚持党政新闻平民化视角，探索重大主题新闻可视化视角，围绕标题活、选稿活、组合活、设计活这四个“活”字，在版面上下苦功、做文章，对记者、编辑提出制度化要求，消除人民群众与党报的距离感，使市委市政府的决策更好的走进百姓。四是坚持群众办报、开门办报。摸底报社现有通讯员，对新闻、摄影、短视频和副刊领域的112名通讯员进行登记造册，制定《韩城日报社通讯员管理制度》，建立通讯员微信群，方便业务交流。5月12日、6月10日分别召开通讯员工作座谈会，近距离与来自全市各部门、各镇办和企业的通讯员代表进行交流，听取他们对报社新闻宣传工作的意见和建议，为提高办报质量提供更好的保证。定期邀请通讯员来报社参与采编、短视频拍摄等工作，重大主题报道邀请通讯员参与，截止目前，来自综合执法局、摄影家协会的通讯员已到报社参与业务工作。此问题已整改到位，并长期坚持。

4.关于“思想建设抓得不实，新闻媒体意识形态建设主力军意识不强”的问题。

表现形式：一是理论学习不深入；二是意识形态说服力不强；三是网络安全防范意识还不强。

整改措施及工作成效：一是坚持把学习摆在突出位置，结合主责主业，认真制定中心组年度学习计划，全年组织中心组学习不少于12次。在单位微信群推送学习篇目，机关干部围绕自身工作实际，开展自学，认真记写学习笔记，定期批阅学习笔记，今年以来，累计批阅学习笔记7次，撰写笔记1万字以上。加强新闻队伍业务的培养，邀请省报协、摄影家协会等专业人士对报社工作人员进行业务知识培训。围绕政治理论和业务知识，编发《传媒知识》，每周1期，1期1个话题，截至目前已刊发12期。二是严格落实意识形态工作主体责任，将意识形态工作列入年度目标任务，每半年向上级报告意识形态工作相关情况。主动发挥主流媒体舆论引导作用，牢牢把握意识形态工作的主导权，推出“韩城餐饮降价潮”专版，通过抖音对3元凉皮、5元肉夹馍等近10家商家的降价行为进行宣传，通过报网结合掀起了韩城餐饮的“降价潮”。三是加强网络安全管理。对网络IPV6应用升级，支持所有IPV6中的终端用户进行网络访问。安排专人接收省网信办的指令，确保网络安全。对“韩城传媒网”、“全媒体生产平台”进行网络安全等级保护评定，并依据等保相关要求及评定结果在公安部门进行备案和测评。与网信办对接，根据省网络安全和信息化建设项目要求，对韩城传媒网融媒体平台建设项目进行验收。加强制度建设，先后制定《韩城日报社工作人员开设新媒体管理办法规定》《韩城日报社工作人员职务信息行为管理办法》《短视频部工作职责及管理办法》《韩城日报社保密工作制度》《新媒体管理制度》，对报社工作人员开设新媒体账号进行全面统计，规范所有人员网络行为。此问题已整改到位，并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“八项规定精神执行不严”的问题。

表现形式：存在违规发放夜班编辑费问题。

整改措施及工作成效：加强对中央八项规定精神的学习，提高思想认识，坚决贯彻执行中央八项规定。针对违规发放夜班编辑费问题，社委会高度重视，已于2019年8月停发夜班编辑费。此问题已整改到位，并长期坚持。

2.关于“财务管理不规范”的问题。

表现形式：会计、出纳及资产管理员由同一人担任，附件不全列支无人机维修费，公车管理不规范，公务派车审批不严格，有现金加油现象。

整改措施及工作成效：一是分设会计、出纳工作人员，组织财务人员学习《财会基础知识》、学习《会计法》，抓好业务培训，提高财务人员的业务素质。二是进一步完善财务相关制度，建立健全财务内部管理制度，加强会计工作的规范化，加强单位支出管理，严把票据审核关口。针对“附件不全列支无人机维修费”事项，已由票据经手人联系票据出具人，补全发票明细。三是公务用车实行一车一档，及时对车辆购置年限、车辆及其加油卡使用状况、车辆保险、车辆的维修保养情况进行详细登记，所有公务用车实行“一车一卡”定点对号加油，完善《韩城日报社车辆及司机管理办法》，严格规范公车管理使用，外出用车需填写《车辆外出审批表》，严格规范配车流程，规范车辆的日常管理。此问题已整改到位，并长期坚持。

3.关于“纪律规矩意识不强”的问题。

表现形式：一是内部管理不严；二是“新闻战士”情怀不深；三是稿件源头关把控不严。

整改措施及工作成效：一是加强请假报备管理，制定《韩城日报社签到及外出报备制度》，修订《韩城日报社请销假制度》，明确专人负责单位考勤登记，社领导牵头对报社全体人员上下班考勤进行督查，强化监督执行。月末对当月考勤情况进行通报，对未及时签到的人员进行约谈，强化纪律约束，推进作风建设常态化。二是注重精神涵养，牢固树立马克思主义新闻观，坚持正确的舆论方向，以党史学习教育为契机，组织机关干部到市烈士陵园开展“温誓词 定初心”主题活动，着力培养政治坚定、引领时代、业务精湛、作风优良的新闻工作者。三是强化制度约束，制定采编人员考核标准，每月对采编人员工作任务进行统计，对连续三个月未完成任务的工作人员进行通报处罚。四是利用编前会、全干会等开展强调“三审三校”落实的重要性，在采编人员中加强“报纸工作无小事”的思想意识和责任意识。对报社“三审制”制度进行了一次全面梳理，制定《韩城日报社差错认定及处罚办法》，修订《韩城日报社新闻采编人员职业规范》，对报道内容实行编辑审稿—值班副总编辑审稿—总编审稿把关“三审三校一把关”流程，降低报纸差错率，确保安全出报。此问题已整改到位，并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“落实党建工作责任制有偏差，存在重业务、轻党建现象”的问题。

表现形式：一是支部班子不健全；二是党建基础工作不扎实；三是党内政治生活不严肃。

整改措施及工作成效：一是加强组织建设，4月26日将社长、总编辑樊君峰同志党关系转接至报社党支部，经与机关工委进行对接，对报社党支部进行补选。5月25日召开党员大会，完成支部补选工作，选举樊君峰同志担任报社党支部书记，完善报社党支部组织架构。二是自觉履行党建“第一责任人”职责，坚持党建工作同谋划、同部署，防止党建工作“灯下黑”。丰富党员活动内容和形式，通过组织党员干部观看电影《攀登者》《建军大业》，开展“品读红色经典·共庆百年华诞”主题读书分享等活动，不断提升党组织的凝聚力和向心力。规范党费收缴、使用和管理，按照党费收缴使用规范要求，年初对每一名党员的收缴基数进行核定，落实专人专账管理，明确专人负责，做到账目清楚、公示到位。三是严格落实党内组织生活制度，紧密结合新闻业务工作，做实做细“三会一课”、主题党日、民主生活会和组织生活会等政治生活。用好“批评和自我批评”这个武器，敢于揭短亮丑，让民主生活会达到红红脸、出出汗的效果。“三会一课”确需请假的应由党支部书记批准，确保党员参会比例，规范会议记录，指定专人，专本记录。此问题已整改到位，并长期坚持。

2.关于“选人用人制度落实不到位，干部队伍建设统筹不够”的问题。

表现形式：一是梯队建设不合理；二是人员流失严重；三是干部选拔任用程序不严密。

整改措施及工作成效：一是高度重视年轻干部的培养，给位子、压担子，努力为年轻干部提供干事创业的机会和平台。对报社科室予以撤并，将其职能划归相对应的科室，适应新媒体发展需要。通过机构改革将人员力量向采编一线倾斜，积极做好新闻宣传主业。二是健全和完善选人用人、绩效考核机制，积极协调空编问题，与组织人事部门汇报报社空编情况，争取与新闻相关专业的人才。通过我市2021年事业单位高层次急缺人才公开招聘新媒体编辑一名，目前在招聘报名阶段。三是组织机关干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，严肃选人用人、干部任免工作纪律，强化选人用人政治标尺，着力培养政治过硬、德才兼备的优秀干部。此问题正在整改中。

3.关于“党风廉政建设和反腐败工作思想重视不够，‘两个责任’落实不力”的问题。

表现形式：班子成员“一岗双责”意识不强，压实责任的方法和措施不多，党风廉政建设和反腐败工作部署安排不细，警示教育常态化开展不足，严抓严管力度欠缺，党风廉政建设相关资料薄弱。

整改措施及工作成效：一是领导班子成员带头履行“一岗双责”，压实党风廉政建设主体责任，不断提高对全面从严治党的思想认识。坚持将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同安排、同督促、同检查、同考核。制定《韩城日报社2021年履行全面从严治党主体责任清单》，推动全面从严治党任务更明确、内容更具体、责任更清晰、追责更严格。二是严格新闻宣传纪律，坚持采编与经营两分离，坚决抵制“有偿新闻”“有偿不闻”，坚决杜绝利用采访活动谋取利益，或接受采访对象、单位、利益相关方和公关公司“红包”等不良现象，规范新闻采访活动秩序，严厉打击新闻工作中存在的不正之风。三是强化警示教育，组织机关干部观看电影《忠诚与担当》，开展党史党纪党规知识测试，换届风气知识测试题，以考促学，以学促改，进一步筑牢思想防线。此问题已整改到位，并长期坚持。

三、下一步打算

（一）提高认识，推动从严治党。坚持以落实巡察整改为契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真正把巡察整改转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动上，切实提升政治站位，强化责任担当，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）持续用力，确保整改成果。要持之以恒，不折不扣抓好整改落实，对已经整改到位的问题要定期开展“回头望”，再督查、再巩固、再提升，防止问题反弹。对正在整改的问题要紧抓不放，加快工作进度，确保整改工作全面完成。

（三）建章立制，巩固整改实效。治标更要治本，针对巡察组反馈的问题，要深究其根源，重点解决制度上的漏洞和缺陷，坚持问题导向，扎紧制度的笼子，不断完善制度建设。加强对整改成果的总结和运用，加大制度执行力度，营造干事创业的良好氛围，推动报社工作迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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