根据市委统一部署，2020年11月4日至2021年1月15日，市委第三巡察组对经合中心党组进行了巡察，2021年4月14日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，严格履行整改主体责任

在巡察整改过程中，充分发挥党组整改主体责任，将巡察整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，扎实开展整改工作。

（一）扎实安排部署。这次巡察是对我中心工作的一次全面检视，对各项工作的评价也客观公正，我们完全接受巡察组对经合中心各项工作的巡察评价和结果。对待巡察整改工作，我们决不敷衍了事，不搞走过场，更不搞形式。4月14日，中心党组召开党组会议，专题研究讨论巡察反馈问题整改工作；4月26日，印发了整改工作方案；4月30日，召开巡察整改动员部署会。

（二）夯实整改责任。为全面深入做好巡察反馈意见整改落实工作，成立经合服务中心巡察整改工作领导小组。由党组书记赵亚萍同志任组长，党组成员徐朝勃同志任副组长，刘雅欣、梁冰两名同志为成员。建立了整改工作清单，细化了三方面共18个问题，由各党组成员牵头，每个问题都确定了责任人和整改时限，确保了各项整改措施的有效落实。

（三）卡实整改进度。在整改过程中，坚持对标对表整改，分门别类，分阶段推进，责任到人，责任到分管领导和科长。坚持把落实整改与全市中心工作和招商工作结合起来，不断提升综合素质，不断改进工作方式，不断完善工作机制。对照整改工作清单，开展多次督促检查工作，确保各项工作顺利开展。

二、整改落实情况

经过三个月的集中整改，针对市委第三巡察组反馈问题，我中心通过细化工作任务，明确整改措施，建立整改台账，逐项逐条整改，取得阶段性成效。目前反馈问题共计3方面18个具体问题，目前已经全部整改到位。

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不系统不深入”问题的整改情况

（1）针对不系统不深入的问题。制定了理论学习中心组《2021年学习计划》，进一步强化对中心组理论学习活动的统筹安排，安排专人及时提醒相关领导开展自学和集体学习；不断创新学习形式，组织开展1次党史故事分享活动、1次党史学习教育宣讲活动、组织开展两次专题辅导活动、1次讲党课活动；邀请专家从“深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神奋力实现陕西招商引资新突破”、“新时代中国经济高质量发展的最新教材解读”、“延安十三年基于党的局部执政的历史经验考察”方面进行了专业讲授；组织开展一次集中检查学习笔记活动，分管党建工作的领导对笔记记写情况进行点评，所有人员的记写笔记都超过了10页。此问题已整改到位。

2.关于“贯彻落实党中央决策部署和省委、渭南市委要求有差距”问题的整改情况

（2）针对对党中央做好“六稳”工作、落实“六保”任务精神理解不透彻，推进项目落地进展缓慢的问题。由市政协主席韦红革带队，在广东珠海开展了系列招商活动，在韩城·大湾区制造业外资企业招商恳谈会，与银隆集团签订了战略合作协议；市经合服务中心组织全市招商系统领导干部及外资企业相关人员40余名在延安红色文化培训基地举办党史教育及招商引资、利用外资业务培训班，进一步提升利用外资工作水平；六月初，由经合中心党组书记、主任赵亚萍带队赴盈德气体、120万吨角钢等项目进行回访，现场为企业协调解决问题；为马来西亚永美达120万吨精品角钢项目配备项目经理，加强与各要素保障部门的联系，项目前期手续基本完成，项目建设正常推进。此问题已整改到位。

（3）针对推动高质量发展工作水平有待进一步提高的问题。由分管市长主持召开两次招商引资优惠政策讨论会，目前优惠政策已基本成型；建立了完善的招商引资联席会议制度，2021年共召开4次联席会议，解决项目落地过程中的困难和问题，提升各部门要素保障水平；修订《韩城市产业招商导则》，制定了《招商引资工作流程》，坚持挂图作战，将新能源、新材料、新装备产业作为重中之重,2021年共新开工招商项目18个；4月份赴珠海开展系列招商活动，组织我市10余家本地企业参加，并举办了韩城特色商品走进珠海直播展销活动；丝博会期间，在城市综合展厅，组织20余家企业，80余种产品参展；在乡村振兴馆组织7家企业40余种展品参展;6月份邀请省贸促会及80余家会员企业来韩考察并举办对接会，签订战略合作协议两份、采购合同1份。此问题已整改到位。

3.关于“坚持和加强党的全面领导有弱项”问题的整改情况

（4）针对未能突出党的领导核心作用的问题。制定了经合中心党组会议规则，明确了党组会议的参会范围、会议研究事项范围、会议安排、议事程序、督查落实等要求。除特殊情况临时召集会议外，会前一个工作日通知党组成员参会；必须有半数以上的党组成员到会方能召开，讨论干部问题时，必须有三分之二以上的党组成员到会方能召开。此问题已整改到位。

（5）针对“三重一大”决策制度执行不到位的问题。严格落实经合中心党组会议规则，相关非党组成员仅列席会议，未在会上进行发言。2月3日，召开党组会对2020年重点招商引资云签约活动经费及支出情况、2020年度微信公众号维护费用等进行研究。3月8日，召开党组会议对公益性岗位人员工资、法律顾问聘用等进行研究。4月14日，召开党组会议对巡察整改工作，赴珠海系列招商活动、第五届丝博会活动预算等进行研究。5月18日，召开党组会对绩效工资考核管理办法进行研究，组织学习了换届纪律相关文件精神。所有会议均有完整的会议记录。此问题已整改到位。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“全市招商引资目标任务下达脱离实际”问题的整改情况

（6）针对下达全市招商引资目标任务指标过高的问题。

建立以经合中心、经开区、高新区、农产品加工园区、三大市属国有企业为主体的1+3+3专业招商队伍，由七家主要单位承担日常招商引资工作；参照招商引资省考指标和渭考指标，2021年主要对经开区、高新区、工信局、城投公司等17个部门共下达招商引资任务475.18亿元，其他部门和镇办不再承担招商任务，任务下达方案经招商引资联席会议审议通过。此问题已整改到位。

2.关于“落实中央八项规定精神不严格”问题的整改情况

（7）针对违规购买水素水和杏林版《史记》等文宣用品的问题。6月2日，召开全体同志会议，组织集体学习《市委常委会贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》，让全体领导干部进一步明晰界限和红线；严格对照会议和公务接待等标准开展工作，严格落实采购审批和活动预算审批程序，杜绝了此类情况再发生。此问题已整改到位。

（8）针对近三年来招商引资工作花费资金数额大的问题。对珠海系列招商活动、第五届丝博会活动、法律顾问聘用等大额资金支出进行了党组会研究审定，对项目册设计制作、综合推介会会务、特装布展启动了政府采购程序，在进一步压缩活动经费的前提下，确保了各项招商活动成功举办；在珠海系列招商活动、第五届丝博会活动中，只负责本单位人员的食宿费用，未承担参加人员的食宿费用。此问题已整改到位。

3.关于“财务管理制度执行不严格”问题的整改情况

（9）针对近三年未按照相关制度要求每年对固定资产进行盘点的问题。安排专人对全中心已入账的固定资产、报废的固定资产、已到报废年限但仍然可以使用的固定资产进行全面清查盘点，对达到报废年限且不再使用的固定资产启动了报废程序；形成固定资产盘点书面报告，经主要领导和分管领导审定后，进行了存档。此问题已整改到位。

（10）针对三公经费控制不严的问题。严把公务用车派出关口，充分利用全市公务用车客户端进行车辆管理，分管领导审批后，方可派车；认真落实公车管理制度和差旅费报销规定，严格执行定点加油制度，特殊情况下产生油票的，全部列入“三公经费”公车运行维护费科目。此问题已整改到位。

（11）针对内控制度制定不规范的问题。建立健全内控组织机构，成立内部控制领导小组和内部控制工作小组，在财政局专业人员的指导下高标准组织开展了内控申报工作。此问题已整改到位。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“党组织建设工作有虚化倾向”问题的整改情况

（12）针对机关党建深入研究不够，党建工作与业务工作存在“两张皮”现象的问题。围绕党史学习教育开展两次讲党课活动，开展一次党史分享研讨交流活动，组织开展一次集中培训活动，在共驻共建社区开展一次党史知识竞答活动；组织观看《建党伟业》、《八佰》等党建题材影片；立足岗位职能，开展了招商项目回访活动，在惠企服务大厅设立了招商服务窗口；结合业务能力提升，开展一次招商礼仪、招商洽谈方面的知识培训，开展一次项目服务相关流程培训，开展招商引资统计业务知识培训。此问题已整改到位。

（13）针对党员先锋模范作用发挥不充分的问题。积极组织党员干部以学习强国、渭南互联网党建云平台为载体进行学习和交流；组织党员领导干部在陕西网络学院平台进行网上学习，所有人员学时都在100小时以上；组织党员干部以志愿者身份参加交通劝导、创文创卫、十四运志愿服务等活动，报名参加十四运的志愿者6名；进一步完善党员管理和党费收缴制度，坚持一月收缴一次党费，1-6月份党费已足额上缴市直机关工委。此问题已整改到位。

2.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改情况

（14）针对民主生活会辣味不足的问题。结合巡察反馈问题整改工作，7月14日组织全体班子成员开展一次高标准的民主生活会，班子成员之间相互征求意见和建议14条，每名班子成员自查问题在5条以上。此问题已整改到位。

3.关于“选人用人工作不规范”问题的整改情况

（15）针对内设科室科长试用期满后未进行考核正式任职的问题。坚持党管干部原则，完善经合中心干部人事管理制度，严格履行干部选拔任用程序，通过党组会议研究干部任免问题；召开党组会议对三名科长的履职情况进行综合评定，对干部任用相关文件资料进行了查阅归档，补发了任职文件。此问题已整改到位。

4.关于“日常监督管理力度不够”问题的整改情况

（16）针对领导班子成员落实“一岗双责”不到位的问题。建立完善的工作督查制度，每周例会上对重点工作完成情况进行通报，各科长对上周工作完成及本周工作计划进行汇报，各分管领导进行点评分析；完善红黑榜制度，坚持每月对加班情况、请假情况进行统计分析，并在全体同志会上进行通报。此问题已整改到位。

（17）针对没有严格执行干部借调工作纪律的问题。对2名借调手续不完善的调出人员进行提醒，目前2名人员已全部完善了相关手续。此问题已整改到位。

（18）针对外派招商人员任务不具体，工作考核、日常管理操作性、实效性不强的问题。制定了《驻外招商服务处管理和绩效考核办法》,明确了驻外人员工作职责，任命了两名招商服务处副主任。此问题已整改到位。

三、巩固整改成果，纵深推进各项工作

（一）夯实主体责任。始终把党的政治建设和思想建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题，坚定信心干好经合中心各项工作。

（二）抓好后续整改。坚持组织领导、统筹谋划和督促指导相结合，对尚未完成或需长期整改的问题紧盯不放，坚决防止虎头蛇尾；对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹。对照问题清单，持续跟踪督办，加强督查问效，做到整改不到位不罢手，整改不彻底不收兵。

（三）确保整改实效。坚持党要管党、全面从严治党原则，压实党组主体责任，进一步压紧各领导、各科室的整改责任；把巡察整改和党史学习教育结合起来，坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，引导党员干部担当作为，不断提升单位内部管理水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共韩城市对外经济技术合作服务中心党组

2021年7月13日