2019年12月20日至2020年3月11日，市委第五巡察组对韩城市龙亭新区开发建设投资有限责任公司（以下简称“龙亭建投公司”）进行了巡察，2020年9月1日巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作组织情况

巡察意见反馈后，龙亭建投公司迅速组织召开整改专题会议，高度重视并认真研究了市委第五巡察组的反馈意见，及时成立了巡察整改工作领导小组和工作机构。由管委会党组副书记、主任卫平担任领导小组组长，纪检监察组组长刘鼎兴担任副组长，其他党组成员、各部门负责人担任领导小组成员，明确了巡察整改主体责任、党组书记第一责任人责任、纪检监察组监督责任和班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制。

目前，整改工作已取得阶段性成效，巡察反馈的4个方面7个具体问题，已有3个问题整改到位，并长期坚持，进一步巩固整改成效，剩余4个问题已基本整改到位仍在全力推进整改，并将按时间节点整改到位。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）加强党对国有企业的全面领导方面

1．关于“公司成立的顶层设计不足”的问题

整改措施及成效：加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻执行习近平总书记论坚持党对国有企业领导的重要指示精神，制定企业发展战略规划及日常学习计划，加强了项目规划建设、投融资等重要工作的前期调查研究和全面分析，提高了防范和化解重大风险的能力，努力实现国有资产保值增值。狠抓制度建设和执行，完善了公司相关制度，形成用制度管人管事管权的长效机制。此问题已整改到位。

2．关于“企业自主能力不强”的问题

整改措施及成效：加大了项目建设等重大事项事前分析研判，紧密结合市场信息，研究讨论、谨慎决策。目前魏长城遗址公园项目、魏长城大道绿化已停工，未争取到新增自主项目，正在寻求新增自主项目，借以提升自身造血功能和盈利能力，促进自身良性循环。此问题已基本整改到位。

3．关于“工程项目建设不规范”的问题

整改措施及成效：规范了项目建设管理，严格审核审批程序，从决策阶段开始杜绝了手续不合规、未批先建等问题。对不在城市总体规划范围内的项目，加快整合转化。对未批先建项目迅速整改，积极与相关部门对接，完善相关手续。对已完工项目，配备专职人员，及时决算，拾清家底。机场东施工通道项目目前正在进行结算审计，魏长城遗址公园、机场东施工通道绿化等项目已停工，后期项目建设中将规范手续办理及审核程序，杜绝形式主义及不合规现象。此问题已基本整改到位。

4.关于“法人治理结构有缺陷”的问题

整改措施及成效：加强内部管理，实现董事会和监事会的有机融合，促进公司健康稳定发展。目前公司主要事务由韩城高新区管委会及公司副总经理张友杰管理，财务工作由韩城高新区建设投资有限公司人员代管。根据相关制度，结合公司运营情况，请示集团公司，尽快完善董事会，经理层和监事会人员配备，保障经理层执行机制正常运行，监事会认真履行监督检查职责。并组织相关人员加强制度等学习，明确自身职责，做到依规依法认真履职。此问题已基本整改到位。

（二）推动国有企业全面从严治党向纵深发展方面

关于“执行财经纪律不严、管理不规范”的问题

整改措施及成效：完善财务管理制度，严格执行“三重一大”决策、财务管理等制度，配备了专职人员，对在建工程和应付账款及时确认。强化、细化、规范化管理，加强了固定资产、无形资产等的管理。此问题已整改到位。

（三）贯彻新时代党的组织路线方面

关于“抓党的建设工作意识不强”的问题

整改措施及成效：强化党建引领，健全组织架构。加强公司基层党组织建设，把党建融入企业经营管理，让党建推动企业发展，为企业构筑坚强的政治堡垒。因公司党员不足3人，不满足成立党组织的条件，待人员配备充足，将依据条件及时成立党组织，并加强对党员的教育管理，及时划转党组织关系。现日常学习教育按照韩城高新区党工委的要求及计划开展。此问题已基本整改到位。

（四）各类监督检查发现问题整改落实方面

关于“整改落实不到位”问题

整改措施及成效：规范了项目建设管理，严格审核审批程序，加强了项目规划建设工作的前期调查研究和全面分析。认真梳理已实施相关项目，整理查漏，严格按照全省脱离实际造湖造景专项治理工作要求列出整改清单，明确了存在的问题、落实整改责任与时限，建立了长效机制。同时针对其他监督检查以及日常管理中发现的问题，及时彻底的限期解决，并将整改结果及时反馈。此问题已整改到位。

三、下一步计划

龙亭建投公司将持续抓好巡察整改工作，深刻剖析问题根源，堵塞漏洞，完善制度，以巡察整改为契机，把全面从严治党各项要求落到实处。继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻执行习近平总书记论坚持党对国有企业领导的重要指示精神，加大重要工作前期调研和分析，建立决策机制，提高风险管控；继续完善公司法人治理结构，配备足够的人员，充分发挥董事会、监事会作用，保障经理层执行机制正常运行，使公司经营管理合法合规化；继续完善制度建设，进一步明确责任分工，细化制度执行，规范人员、项目建设、财务、投融资、固定资产等管理；加快建立党支部，将党建融入企业经营管理，以党建推动企业发展；积极与相关部门对接，继续完善已开工建设项目所缺手续，并做好防范，严格杜绝违规建设。巩固并扩大巡察整改成效，适时开展总结评估，不断进行自查反省，实事求是地发现问题并完成各项整改工作，常态化改进提升，推动全面从严治党不断深入。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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韩城市龙亭新区开发建设投资有限责任公司

2020年12月2日