2019年7月16日至7月22日，市委第一巡察组对下桑掌村进行了巡察，2020年1月17日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、强化政治担当，全面有序开展整改工作

（一）提高思想认识，加强组织领导。自收到反馈意见后，下桑掌村立即召开村班子成员会议，认真学习市委第一巡察组反馈意见，成立了由镇包村领导袁咪咪任组长、村党支部书记郭电生任副组长的整改工作领导小组，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

（二）明确目标措施，逐条对照落实。认真分析存在问题，第一时间制定《下桑掌村落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，确定整改步骤，明确工作要求，做到责任到人，确保将巡察反馈意见落到实处。

（三）推动整改进度，固化现有成效。村整改工作领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，定期召开会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，巩固现有整改成果。

目前，整改工作已取得阶段性成效，巡察组反馈的4个方面8个具体问题，已有5个问题整改到位，并长期坚持，进一步巩固整改成效，剩余3个问题正在全力推进整改，并将按时间节点保证整改到位。

二、聚焦问题导向，从严从实推进整改工作

（一）落实中央政策方面

1.关于“落实惠农利民政策不力”的问题

整改措施及取得的成效：一是严格落实责任制，形成“一级抓一级，层层抓落实，全程有监督”的工作局面。在惠农政策落实过程中，加强监委会监督，明确惠农项目从登记到核准再到发放等各个环节的工作责任和责任主体；二是采取多种形式，广泛深入开展强农惠农政策宣传。充分利用村级广播、宣传栏、走家入户、发放宣传单、微信群等方式，做好疫情防控健康二维码注册、医保退保等工作；三是实行村务、财务公开。已按照村务、财务公开要求，将疫情防控、森林防火、脱贫攻坚、党员发展等近期村级重点中心工作进行公开，符合信息公开相关规定。此项问题已完成整改，并将长期坚持。

2.关于“脱贫攻坚巩固成果不到位”的问题

整改措施及取得的成效：一是继续强化脱贫攻坚工作政治意识，切实把脱贫攻坚工作当成一项重要政治任务来抓，当成一份社会责任来落实。定期组织“四支队伍”学习脱贫攻坚相关政策知识，强化“四支队伍”帮扶责任。目前已组织“四支队伍”集中学习6次，开展应知应会知识测试3次，遍访贫困户8次；二是积极对接市水务局、包联单位审计局，申报安全饮水项目，已建立三级提水站供水工程，全村4个组105户365人可实现全覆盖。目前水可以正常引到村蓄水池，三组和四组蓄水池管道正常，四组已开始正常供水。一、二组蓄水池管道需改动，目前正在施工。此项问题正在整改。

（二）基层党组织软弱涣散方面

1.关于“党支部对新形势下发展党员工作认识不足，思想不够重视”的问题

整改措施及取得的成效：一是健全完善制度机制。严格标准，在发展党员工作中特别是把政治标准放在首位。严控质量，结合村党员结构，着力解决发展女党员、35岁以下党员、党员年龄偏大和大专及以上学历比例偏低等问题，从源头把控党员质量；二是制定年度计划，充实党员干部队伍，力争每年发展1-2个年轻新党员，确保发展党员工作的正常开展。2020年，已发展积极分子两名，其中一名为女党员，且为35周岁以下；三是建立入党积极分子动态调整机制，每年进行一次综合分析，根据考察情况，对不符合标准条件的要及时调整。新发展的两名积极分子，每季度上交思想报告一篇，村党支部对积极分子的思想动态进行实时监督。此项问题已完成整改，并将长期坚持。

2.关于“党建制度落实不到位”的问题

整改措施及取得的成效：一是健全完善党建工作制度。不断巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，年初制定《下桑掌村“三会一课”学习计划》，切实开展“三会一课”，定期观看远程教育，提高党员思想素质，目前已组织开展5次集中学习。结合重点工作，扎实开展“干干净净过大年”、“让党旗在疫情防控第一线高高飘扬”“脱贫攻坚百日攻坚”为主题的“主题党日”活动，让党员在关键时刻挺得出、用得上、能干事；二是建立网格化服务管理制度，卡实党员包联责任，充分发挥党员“六联系六带头”作用，规范党员积分制。此项问题已完成整改，并将长期坚持。

3.关于“党组织战斗堡垒作用发挥不够”的问题

整改措施及取得的成效：一是按照市委“一肩挑”工作部署，已于10月份确立郭电生同志为下桑掌村“一肩挑”负责人，全面领导下桑掌村各项事务，目前村班子成员分工明确、各司其职，能够形成工作合力，共同促进村级事务的各项发展；二是镇包村领导与支部书记、村委会副主任定期进行谈心谈话，促进“两委”班子关系融洽、团结。目前，镇包村干部已与村干部进行谈心谈话9次。此项问题已完成整改，并将长期坚持。

4.关于“党员教育管理缺失”的问题

整改措施及取得的成效：一是加强党员教育，提高党员队伍素质。随着疫情防控期间各地区复工复产，王敏、孟文娟等党员陆续外出务工，目前，通过督促其每日学习“学习强国”APP、微信送学等方式参加支部组织生活；二是村支部督促党员严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，及时将党费收缴情况进行登记并公示，对不按规定缴纳党费的，提出严厉批评并从快整改落实到位。目前，党费收缴工作按照规定进行，已经规范化、常态化；三是积极联系调离的原第一书记，尽快将其党组织关系转出，但由于疫情影响，原第一书记马薇党组织关系仍在村党支部。此项问题正在整改。

（三）涉及民生领域突出问题方面

1.关于“涉及群众切身利益问题没有得到有效解决”的问题

整改措施及取得的成效：与市水务局、包联单位审计局做好对接，申报安全饮水项目，已建立三级提水站供水工程，全村4个组105户365人可实现全覆盖。目前水可以正常引到村蓄水池，三组和四组蓄水池管道正常，四组已开始正常供水。一、二组蓄水池管道需改动，目前正在施工。此项问题正在整改。

（四）其他方面

1.关于“财务管理制度不规范”的问题

整改措施及取得的成效：一是建立健全财务管理制度，规范报销流程，有效推进财务管理规范化、制度化、信息化建设，目前，已建立完善《下桑掌村财务管理制度》、《下桑掌村集体经济组织管理制度》；二是组织召开村干部大会，学习“中央八项”精神及其实施细则和《中国共产党廉洁自律准则》，充分认识贯彻落实中央“八项规定”精神的重要意义，把落实中央“八项规定”精神要求作为一项重要政治任务来抓。同时在春节前期，村主要干部签订《杜绝违规收送礼金承诺书》，倡导村干部自觉遵守纪律、廉洁过节。此项问题已完成整改，并将长期坚持。

三、下一步打算

目前，下桑掌村虽然在整改阶段取得了一定成效，但与市委、市政府和镇党委、政府要求及群众期盼相比还存在一定差距，需要长抓不懈，综合治理。下一步，下桑掌村要继续以严紧硬实的作风，持续抓好整改工作，切实巩固整改成果。

1.长期坚持，确保成效。继续把巡察问题整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实提升村“三委”班子成员对巡察工作的认识。坚持目标不变、力度不减，继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，对已完成的整改任务，组织“回头看”，巩固整改成果。

2.持续发力，建章立制。针对巡察反馈的问题，进一步加强制度建设，强化制度预防，严肃制度执行，对不科学不健全的制度，进一步规范完善，努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，有针对性努力构建覆盖全面、务实管用、执行有力的长效机制，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，整改不落空，确保整改各项措施不折不扣落到实处。

3.转化成果，促进工作。不断深化和巩固整改成果，总结巡察整改中形成的好经验、好做法，使整改的成果转化为谋划工作、完善举措、破解难题的实际行动与源源动力，转化为推进下桑掌村发展的坚实力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0913-5135308

电子邮箱：ssp5135308@163.com

中共桑树坪镇委员会

2020年4月25日