2019年7月30日至8月18日，市委第四巡察组对火炬村进行了巡察，2020年1月15日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将整改进展情况予以公布：

一、整改工作情况。

收到巡察组反馈意见后，火炬村党支部高度重视，立即召开四支力量及村两委全体干部会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《火炬村落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，成立了由包村领导牵头，村支部书记任组长，第一书记为副组长，村两委干部及包村干部、驻村工作队队员为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈问题进行了责任到人，制定了整改措施，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题，立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在村支部的统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项落实整改到位。

目前，整改工作已取得阶段性成效，巡察反馈的4个方面15个具体问题，已有14个问题整改到位，并长期坚持，进一步巩固整改成效，剩余1个问题正在全力推进整改，并将按时间节点保证整改到位。

二、整改落实成效。

（一）落实中央政策方面

1.脱贫攻坚政策落实不力。帮扶工作资料更新不及时。贫困户脱贫攻坚资料纪实簿中年度收入核算表、帮扶工作纪实表、帮扶工作纪实照片未能及时更新，绝大多数保持在2018年度。

整改措施：组织四支力量以“三排查三清零”为导向，进一步加大扶贫工作力度，深入遍访贫困户，对帮扶措施进行查漏补缺，完善补齐相关资料。同时，强化了四支力量的扶贫纪律，对帮扶计划进行了再研判，并开展自查互查等工作，确保帮扶工作按时间、按期限完成。

取得成效：贫困户脱贫攻坚纪实簿年度收入核算表、帮扶工作纪实表、帮扶工作纪实照片等内容已全部填写完成，并对包联干部进行了责任分工，确保了以后工作能及时按要求完成。

整改完成情况：已整改完成。

2.李利锋等17户脱贫户年度脱贫核查资料不完整。

整改措施：积极与镇扶贫办就17户的脱贫核查资料进行了对照检查，按时完成了脱贫户年度核查资料。同时，细化分工，加强责任管理，把资料工作分配到人，明确工作职责，确保扶贫资料不出现漏洞。

取得成效：完成了17户年度脱贫核查资料，明确包联干部在资料整理与完善上的具体分工责任，确保以后工作能及时按要求完成。

整改完成情况：已整改完成。

3.帮扶工作不精准。贫困户王彦发家中没有适学儿童，但落实了“梁朝伟教育资助金”350元政策，帮扶工作纪实内容与实际不符。

整改措施：围绕“两不愁三保障”及“八个一批”政策落实，组织双万干部对落实教育帮扶的贫困户进行逐一入户再调研，对资料存在问题进行纠正。同时，对照贫困户研判表及获得清单，逐户逐项进行再排查，完善帮扶工作与资料纪实相匹配。

取得成效：对资料中存在的问题已及时纠正，同时要求包联干部定期入户，熟记村情、户情，准确掌握贫困户情况及动态变化情况。

整改完成情况：已整改完成。

4.爱心超市未能正常投入运行，无相关管理制度，积分兑换工作未开展。

整改措施：火炬村不是贫困村，2018年申请成立爱心超市时物资准备不充分，审批没有通过，故此火炬村爱心超市未能运行。

取得成效：经村两委会研究决定，将爱心超市房间转变为临时仓库。

整改完成情况：已整改完成。

5.中央扫黑除恶决策部署落实不到位。整改工作不细不实。没有关于省委督导组、渭南市委第一巡察组、韩城市委第三巡察组反馈意见的问题整改台账。

整改措施：认真组织学习省委、渭南市委、韩城市委等文件精神，对标扫黑除恶各类问题进行落实。同时，收集整理与扫黑除恶工作开展及落实情况的相关举证资料，完善问题整改台账。

取得成效：落实扫黑除恶各项工作，建立问题整改台账和完成资料整理。

整改完成情况：已整改完成。

6.关于中央督导组在动员会上提出的“五个再来一遍、三个大起底”，只在2016年6月14日党员大会上传达了相关内容，没有具体安排部署与落实开展情况。

整改措施：严格按照“五个再来一遍、三个大起底”要求，召开支部大会进行传达，严明文件精神、工作内容等，同时多次利用支委会议、四支力量会议等进行安排部署相关工作，积极对影像资料进行了收集，确保各种工作按时间节点有序完成。

取得成效：把“五个再来一遍、三个大起底”工作全面落实，具体安排具体落实，做到文件精神传达统一、及时。

整改完成情况：已整改完成。

（二）基层党组织软弱涣散方面

1.对本村经济社会发展领导不力。2017年村经济合作社发展油牡丹产业，投入大量的人力、物力、财力，由于管理工作不到位、不规范，导致油牡丹产业最终无经济效益。经济合作社自成立以来，多次外出考察项目，但均未落地。

整改措施：组织党员干部、群众及贫困户代表对我市集体经济合作社发展的先进事例进行学习，总结发展经验。同时，与包联部门及镇政府进行对接，多次赴外地进行考察，最终确定发展金银花项目并稳步推进。

取得成效：2019年板桥镇金银花产业在火炬村初步落成，一期项目全部完成，栽植金银花200亩，集体经济取得一定成绩并稳步向前。另外，市级再支持300余万元，建设金银花产业示范园二期项目，并完善基础配套设施，进一步提升园区现代化水平。

整改完成情况：已整改完成。

2.2016年在板桥镇党委的统一指导下，参与发展板桥镇扶贫产业金银花种植项目，因该产业扶持资金不包含土地流转、机械、人员工资等费用，且金银花产业在短时期内也无法产生经济效益，导致火炬村经济合作社前期投入的资金无法收回，后续产业发展乏力。

整改措施：根据发展实际情况，制定了金银花发展规划及产业实施方案，积极对接相关部门，组建镇村金银花专项发展工作小组，紧跟金银花的种植与加工项目，大力推动村集体经济发展，着力解决发展存在问题，提高运营和管理能力。同时，组织学习先进集体经济的发展思路和运营模式，做实做强村集体经济。

取得成效：金银花项目稳步推进，作物长势及加工厂房基本建设完成，发展形势良好。同时，经多方面考察学习，现在金银花产业园区已铺设地膜100亩，节省人工除草费用6万余元。

整改完成情况：已整改完成。

3.党建制度落实不到位。火炬村党支部下设四个党小组，由于村组分散，党小组组织生活不能正常开展，党员不能认真记写学习笔记，学习不深入，对相关政策内容不明晰。

整改措施：严格按照“三会一课”制度制定相关学习计划，及时更新学习内容，认真组织开展学习，充分落实党建工作责任制，以支部书记牵头，每季度坚持开展自查自纠活动，及时查漏补缺。

取得成效：通过学习方式的多样化，各组党员均能通过自学、集中学、微信群学等方式，及时学习相关政策，做好党员学习笔记和心得体会，党员素质不断提升。

整改完成情况：已整改完成。

4.党员教育管理缺失。部分在城区打工的年轻党员不能按要求按时参加党员大会，且在工作之余缺乏学习的积极性和主动性。

整改措施：开展形式丰富的学习活动，增强党员的学习效果，借助市镇内红色驿站等，为流动党员开展学习交流、谈心谈话、主题党日等活动，解决党员组织生活会缺失问题。

取得成效：通过开展现场参观教育活动，党员之间有了学习交流，互相取长补短，提高了学习的积极性和主动性。

整改完成情况：已整改完成。

（三）涉及民生领域突出问题方面

1.民生事项落实不到位。地质灾害应急防范工作不到位。火炬村处于矿区压煤区域，属于地质灾害村庄，但是村里没有制定应急抢险预案，无抢险队伍、无临时避险安置标识牌，也没有给村民发放地质灾害明白卡，没有组织开展应急抢险演练。

整改措施：利用党员大会等，向群众宣传应急抢险知识，积极为群众发放地质灾害明白卡；设置危险路段、房屋等标识牌，并与镇武装部及经发办对接，成立火炬村应急抢险队伍，积极筹划村应急抢险演练工作。同时，积极对接各部门对群众反映强烈的问题进行解决。

取得成效：积极开展防汛工作，汛期劝离安置群众59人，未发生一起事故;积极开展防火工作，宣传火灾危害，今年目前未发生一起火灾。

整改完成情况：已整改完成。

2.群众搬迁诉求大。东梁组、邢家圪崂组群众房屋出现裂痕，群众搬迁需求强烈；同时，已经搬迁的群众提出在村庄安全区域集中建立彩钢房，以方便群众农忙生产生活。

整改措施：针对群众提出的问题，立即与镇政府、自然资源局等部门进行对接，就群众反映的问题进行沟通商讨，最短时间内给予诉求群众答复。同时，协调自然资源局为邢家圪崂组建设生产用房，保证群众安全及生产生活需要。

取得成效：市政府已提出邢家圪崂组搬迁方案，火炬村也召开了邢家圪崂全组会议，征求村民搬迁意愿，具体搬迁事宜仍在进一步推进中；对东梁组房屋安全进行鉴定，符合危改条件的将进行改造。

整改完成情况：已部分整改。

3.原韩马路道路扬尘、噪声污染较大，影响群众生产生活，群众反响大。

整改措施：对于道路扬尘、噪声等问题，积极组织村级保洁员对相关道路进行扬尘清扫，并就此问题与相关部门对接沟通。

取得成效：今年对道路进行了重新铺设，并与周边煤矿进行了协商，确保把噪音和污染降到最低。

整改完成情况：已整改完成。

（四）其他方面

1.财务管理不规范。以白条列支外出考察项目费用1000元。

整改措施：严把关口，提高财务业务同志的责任意识，对“白条列支”行为“零容忍”，坚决杜绝此类现象。

取得成效：村级财务管理规范化已形成，每笔报账均能严格按程序执行。

整改完成情况：已整改完成。

2.重大事项决策程序不规范。2017年1月，晨钟村租用火炬村东梁组约24亩土地实施公墓建设项目，火炬村存在先组织实施项目建设，后召开群众代表会议研究决策的问题。

整改措施：重新组织学习重大事项决策制度等，规范议事程序，提高群众重大事项知晓率。

取得成效：规范了重大事项议事制度，提升规范化管理水平。

整改完成情况：已整改完成。

三、下一步打算

一是继续对标巡察组反馈的问题，以基层党建工作为引领，细化整改措施及推进过程，严格抓好巡察整改工作；二是开展整改工作“回头望”，对已整改的问题进行监督，对未整改及存在困难的问题进行专项紧盯紧抓，做好与相关单位及上级部门的衔接，并大力动员干部及群众力量，深入推进每一项整改工作落到见实效，巩固提高整改成效；三是通过巡察整改，在整改过程中紧抓党建工作，全面推动从严治党，深入研究并及时自查，强化整改措施，推动基层党组织在脱贫攻坚、产业发展、乡村治理、服务群众等村务各方面的工作不断提升、完善。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                                                              火炬村党支部

                                                              2020年4月17日