怕打击报复，怕民主评议，怕乡里乡亲议论。个别基层党组织纪检委员中存在不敢监督、不会监督、不想监督等问题。

为解决这些难题，北京市各级纪检监察机关认真学习贯彻中央纪委四次全会精神，围绕构建具有首都特点超大城市基层治理新格局，推进纪检监察体制改革，坚持问题导向，优化组织结构，创新监督方式，让基层监督全覆盖更有效。

聚焦监督人员不足问题，北京市基层纪检监察机关打破现有机制，通过探索设立村级监察干事、社区监察工作信息员等方式，进一步延伸监督触角，推动监察职能在基层落实落地。

“镇里下发多少防控物资？口罩消毒液发给谁了？咱们得有本账，清清楚楚的。”近日，通州区漷县镇马头村监察干事张志勤有点忙。在通州区，像张志勤这样活跃在疫情防控监督一线的监察干事有500多人。

通州区是全市最早设立村级监察干事的区。“疫情防控期间，监察干事不仅壮大了疫情防控力量，而且通过对重要点位、人员、事项的监督检查，有效堵塞了防控工作漏洞。”通州区纪委监委相关负责人说，监察干事由村党组织纪检委员兼任，在监督同村党组织的同时，交叉监督邻村重大事项。因监察干事与村党组织书记等村“两委”班子成员间并无上下级、领导和被领导关系，解决了利益依附、沾亲带故等导致的同村监督难问题。

在面对社区监督人手不足问题，石景山区“另辟蹊径”，提出了由社区党委纪检委员兼任居务监督委员会主任的解决方案。“纪检委员和居务监督委员会主任大部分多年从事社区工作，他们最清楚工作中的不规范在何处藏身。”石景山区纪委监委相关负责人介绍，聘任一些公正正直且有一定威望的社区志愿者、“老街坊”担任社区监察工作信息员，可以进一步拓展监督覆盖面。

实行清单管理也是解决基层监督方向不明、路径不清等问题的有益尝试。北京市纪委监委要求各区纪委监委结合自身实际，建立乡镇街道、农村社区监督任务清单，实行“挂图作战”，把监督内容细化、量化。

“以前，有些村黄金地段的商铺出租，租期长达一二十年，但具体是谁签字同意的都无法查询。如今，村里的大小事项，所有环节和程序都能通过监督平台查询。”丰台区纪委监委将农村低保审核、村委会印章管理等48项基层小微权力和政策性资金、建设项目等5大类涉权事项制成“清单”，要求相关单位依照清单履行责任，任务清晰，目标明确，既让老百姓能看明白，又能还干部以清白。

西城区纪委监委聚焦日常监督，突出对社区人、财、物等关键领域、重点环节的监督，明确社区纪检委员的17项工作清单和41项具体任务，有针对性地开出“药方”。基层“按方抓药”，确保监督更精准、规范和高效。

针对基层纪检监察干部业务不专、能力不强等短板弱项，北京市纪委监委加大培训指导力度，通过举办乡镇（街道）纪（工）委书记示范培训班等，加强纪检监察理论和主责主业培训，通过“以老带新、优势互补”等方式，重点培养骨干力量，提升基层纪检监察干部业务水平。

北京市纪委监委还强化制度设计，在出台《关于向街道派出纪检监察机构的实施意见（试行）》等规范性文件的基础上，加强调查研究，进一步明晰乡镇、街道职责权限、工作流程，推动监察监督向基层延伸。（中央纪委国家监委网站）

安徽:以赵正永、张坚等案为镜鉴开展警示教育

近日，安徽省召开深化“三个以案”警示教育动员部署会，决定以赵正永、张坚等案为镜鉴，在全省县处级以上领导干部中深入开展以“四联四增”为主要内容的深化“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育。

十届省委以来，安徽省委每年部署一次警示教育，先后开展了“讲政治、重规矩、作表率”“讲忠诚、严纪律、立政德”警示教育，特别是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，部署开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，全省上下在思想认识、严明规矩、作风整顿上受到了一次触及灵魂的大起底、大清扫。

今年开展的深化“三个以案”警示教育，是以赵正永、张坚等案为镜鉴，让广大党员领导干部在以案示警中受警醒明法纪、在以案为戒中严对照深检视、在以案促改中强整改促提升，以优良作风统筹推进疫情防控和经济社会发展，以更大决心更强力度决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。

安徽省委提出，深化“三个以案”警示教育，主要突出“四项内容”，即联系剖析赵正永、张坚两面人两面派的特点和表现，切实在政治上增强“两个维护”的坚定性；联系剖析赵正永、张坚不担当不作为的特点和表现，切实在工作上增强勇于担当的斗争精神；联系剖析赵正永、张坚抓党的建设宽松软的特点和表现，切实在管理上增强干部教育监督的针对性实效性；联系剖析赵正永、张坚抓落实不深入不到位的特点和表现，切实在作风上增强反对形式主义官僚主义的实干精神。

深化“三个以案”警示教育，关键要做到“十查十做”。一要查一查有没有不讲政治纪律政治规矩的问题，在思想上对标对表，在行动上紧跟紧随，在执行上坚定坚决，坚决做到“两个维护”。二要查一查有没有与党离心离德的问题，把不忘初心、牢记使命作为永恒课题和终身课题，持之以恒强化党的创新理论武装，坚决做到对党绝对忠诚。三要查一查有没有两面人言行的问题，坚持知行合一、言行一致，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决做到表里如一。四要查一查有没有甘于被“围猎”的问题，算清政治账、经济账、人生账，坚决做到清正廉洁。五要查一查有没有家风不严的问题，正己风、严家风，坚决做到从严管理配偶、子女和家属。六要查一查有没有权力观扭曲的问题，站稳人民立场，把稳权力边界，筑稳制度防线，坚决做到为人民掌好权、用好权。七要查一查有没有担当不够的问题，扛起政治责任、领导责任、工作责任，善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇，聚焦疫情防控、经济社会秩序恢复、深化重点领域改革、生态文明建设、脱贫攻坚等重点工作用力用劲，坚决做到敢于斗争、狠抓落实。八要查一查有没有违反中央八项规定精神的问题，从小事小节抓起，从老问题防起，从重要节点严起，坚决做到慎独慎初慎微。九要查一查有没有形式主义、官僚主义的问题，完善“三查三问”监督机制，落实为基层减负各项举措，坚决做到“三严三实”。十要查一查有没有管党治党责任扛得不牢的问题，坚持把抓好党建作为最大政绩，坚持从严教育管理，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚决做到守土有责、守土尽责。（中央纪委国家监委网站）