韩原大地树正气 廉政清风扑面来

—韩城市2014年党风廉政建设工作综述

“现在到政府办事，不仅服务态度好，而且办事效率高。”家住韩城金城的屈大爷高兴地边走边说。是的，党心连着民心，百姓说好，才是真的好。三大变化回看韩城党风廉政建设：作风建设新常态——干部群众意识强了，服务态度好了，办事效率高了……；权力运行更规范——公车私用少了，会议文件少了，“三公”经费下降了……；反腐亮剑不手软——腐败空间小了，法纪意识强了，……

2014年，韩城市全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及各级纪委全会精神，按照中央和省、市作出的一系列重要部署，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，明确职责定位，突出主业主责，转职能、转方式、转作风，认真履行职责，旗帜鲜明地反对和惩治腐败，坚定不移地狠抓干部作风建设，强化对权力运行的监督和制约，坚决纠正和查处损害群众利益的不正之风，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新的更大成效。

一、夯实责任，促进落实

细化任务分解。认真落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”要求，结合实际，将全市反腐倡廉工作任务细化分解为6大类66项，明确市级包联领导、牵头单位、参加单位职责，卡实工作责任。制定了党风廉政建设目标任务书及考核办法，明确工作任务及考核分值，细化了党风廉政建设一票否决及责任追究规则。夯实“两个责任”。制定下发了《中共韩城市委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》、《中共韩城市纪律检查委员会关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见》，市委13名常委分组对71个党（工）委、党组书记进行面对面约谈提醒；市纪委7名常委分组共对全市53个纪（工）委、纪检组负责人进行了面对面约谈提醒，提出了抓班子、带队伍、守纪律的要求，并督促他们切实抓好党风廉政建设。在《韩城日报》开设“落实党风廉政建设两个责任”专栏，邀请各党委书记、纪委书记谈认识、谈体会和谈打算，促使其统一思想，提高认识，明确职责，主动履职。公开述廉述责。12月4日，6名镇办、部门党政主要领导向纪委全会述廉述责，会上邀请市党代表、人大代表、政协委员和特邀监察员参会并进行评议。在《韩城日报》发布述廉述责公告，并将述廉述责报告实况在电视台播出，公开征询社会各界意见。牵头单位报告。党风廉政建设领导小组召开党风廉政建设和反腐败目标任务牵头单位主要负责人汇报会，由10个部门分别汇报各自牵头的反腐倡廉目标任务落实情况。强化检查考核。7月，由市纪委常委带队，对全市党风廉政建设任务和“两个责任” 落实情况进行了全面检查和指导，对发现的问题，进行了及时纠正和限期整改。12月，对十八大以来中、省、渭南市出台的廉政制度、反腐倡廉任务分工完成情况、领导班子“一岗双责”等纪律执行情况进行自查和抽查，确保了党风廉政建设责任的落实。

二、剑指四风，正风肃纪

以落实中央八项规定为关键，深入开展“五个一批”专项整治活动，紧扣元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节点，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，着力构建纠正节日期间不正之风长效机制，持续推进作风建设。加大宣传提醒力度，利用《韩城日报》、韩城廉政网、彩（短）信、微信等媒体发布公告和提醒，重申纪律规定，营造风清气正的良好氛围。同时加大明察暗访力度，先后开展作风建设检查和明察暗访70多次，严肃查处了个别干部上班时间睡觉、玩游戏、公车私用、违规借用企业车辆、慢作为乱作为不作为等问题，严格责任追究，认真落实“一案三查”。先后免职2名副处级、5名科级、撤职1名干部，干部作风有了较为明显的转变。2014年，严格控制印发文件的数量、范围和规格，停办各类简报和内部刊物，市委市政府和两办发文377件，同比下降15%；召开全市性会议17次，同比下降25%。严格规范“三公”经费管理，大力压缩一般性开支，“三公”经费同比下降76.17%。扎实开展“小金库”、违规发放津贴补助、公务用车专项治理，对16辆超标车辆进行公开拍卖；拟定了公车改革实施方案、公车服务保障中心实施办法、司勤人员分流安置办法等六个配套文件，并将全面推行。认真开展了办公用房清理清查活动，累计清退办公用房8800平方米。6个部门联合制定出台了国家公职人员享受村级集体经济福利待遇专项整治，坚决纠正与民争利侵害群众利益的行为。

三、创新机制，规范权力

制度建设是党风廉政建设的基础，在巩固提升已推行制度的同时，新推行三项制度得到有序推进。结合贯彻中央八项规定，不断提升“廉政灶”的接待能力和水平，大幅压缩了公务接待费用；积极推行城镇社区居民监督委员会制度，居监会参照村监会的标准进行规范设置，对全市26名居监会主任、64名居监会成员进行了业务培训和指导，提高了居监会的工作水平。以纪检监察干部大下访活动为载体，积极推行信访举报民情直通车制度，建成了“专车巡访、电话接访、网络受理、窗口收转”四位一体的信访举报“绿色通道”，对群众反映的突出问题进行了及时解决和回应，对47个村进行经济责任审计，对15个重点村开展集中整治，查处通报了12起农村基层干部违纪违法的典型案件。在全市推行了党政“一把手”不直接分管人事、财务、工程项目建设和物资采购工作制度，开展督促检查3次，完善了相关配套制度，促进了权力相互制约、阳光运行。

四、重拳出击，严惩腐败

保持查办案件的高压态势，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，惩治腐败力度全面加大，坚决遏制腐败蔓延势头。强化反腐败组织协调。11月26日召开了反腐败协调小组会议，调整了反腐败协调小组成员单位，对目前掌握的案件线索进一步明确分工和办结期限。健全完善信访举报件、案件线索管理制度，各成员单位密切配合，互通信息，综合调配办案力量，对中央巡视组交办的群众反响强烈，问题线索集中的举报件，逐一确定方案，进行重点调查。发挥办案协作区作用。加强对办案协作区的指导，开展专项检查，对长期没有自办案件的基层纪委（纪检组）负责人实施了约谈；对上级要结果件的办理情况进行了清查清理，对未完成的明确了办结期限。强化大要案督促指导。建立健全党委主要领导同志督办和协调大案要案制度，对我市发生的“狮山煤矿事故推诿扯皮”、“商务局、信访局、人社局相关人员失职”等违纪案件，市委主要领导亲自批示，亲自督办，指导办案，促进了对违纪案件的查处。加大案件查处力度。突出案件查办重点，坚决查处不收敛、不收手等违纪违规问题。目前，初核案件77件，立案查处75件，结案61件，给予党政纪处分66人次（61人），其中副科级以上干部17人，移送司法机关2人。