韩城市纪委监察局

案件审理室严把“五关”提高案件审理质量

近年来，韩城市纪委不断加大案件审理力度，提高案件查办质量，积极探索创新案件审理工作理念，通过严把“五关”推进审理工作，确保案件审理质量。

一、 严格把好错误事实清楚关

所谓“事实清楚”是指错误事实发生的时间、地点、情节、主客观原因、后果以及本人应负的责任的等问题，他直接决定错误性质的认定和处理是否正确。常见的事实不清主要表现为：错误事实叙述不具体；认定的事实与证据不相符；事实情节残缺不全，责任划分不清等。我们在审理时坚持做到三看，即：一看错误发生的时间、地点、情节、后果、主客观原因是否清楚；二看违纪者在所犯错误中应负的责任，特别是涉及多人的案件，有关人员的责任是否明确；三看违纪者所犯错误的事实在材料中的表达是否确切。

二、 严格把好证据确凿关

证据是关系案件质量的核心问题，为把好这一关，在审理工作中，我们对证据进行认真的审査。首先，通过审阅全卷，弄清事实发生发展的全过程，把每个证据、特别是认定主要错误事实性质的证据，放进事实发生、发展的全过程中去进行全方位透视，看证据与事实发生、发展的必然联系，看是否是事实发展的必然表现，若发现不相符，要求调查人员补查；其次，坚持孤证不能定案的原则，在使用间接证据时，要求必须形成完整的证明体系；再次，看证据之间是否有矛盾，矛盾若不能排除，不予定案。

三、 严格把住定性准确关

党政纪案件，涉及到政治、经济、文化、道德诸方面，问题纷繁复杂。要把这些违纪案件的性质定准确，我们始终坚持以事实为依据，以党政纪条规为准绳，不主观臆断，不感情用事，不牵强附会，不无限上纲，做到具体问题具体分析，是什么性质的问题就定什么性质。对问题比较复杂、错误性质难以准确认定的疑难案件，就商请有关职能部门“会诊”或请示上级纪委审理室。

四、 严格把好处理恰当关

处理恰当，不仅是保证案件质量的一个重要方面，而且是严肃执纪，体现在纪律面前人人平等原则的重要方面。要处理恰当，就是要在事实清楚，证据确凿，定性准确的基础上，根据违纪者所犯错误的性质、情节、责任、后果、本人态度和一贯表现，以及党政纪条规，给予恰当的处理。在审理工作中我们坚持以条规为标准，达到既教育违纪者本人，又使其他党员干部受到教育的目的。

五、 严格把好手续完备（程序合法）关

手续完备是案件质量高低的重要标准，只有程序合法才能保证实体合法，我们一直坚持无论是自办案件还是协审案件必须手续完备、程序合法，真正维护纪律的严肃性。