市公安局：用好纪律“标尺” 实践“四种形态”

今年以来，韩城市公安局按照上级纪委以及局党委的要求部署，全面落实从严治警方针，努力探索运用监督执纪“四种形态”的有效措施，坚持挺纪在前、抓早抓小、动辄则咎，为促进各项公安工作顺利开展提供坚实的纪律保障。

一、及时“咬耳扯袖”，强化政治纪律规矩意识

将纪律教育和警示提醒放在突出位置抓紧抓好，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。一是坚持灌输党纪意识不松懈。结合“两学一做一争当”学习教育活动，把《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等纳入各单位规定学习内容，通过开展专题党课、观看警示教育片、学习讨论等方式使全体民警牢固树立党纪意识。二是坚持开展党内生活不放松。以“两学一做一争当”、“队伍正规化创建”活动为抓手，组织全体党员深入学习党章党规、系列讲话，以学促做。通过在班子成员、党支部之间开展民主生活会，真诚的提出问题和建议，让批评与自我批评成为常态。三是坚持压实“两个责任”不动摇。不断压实党委的主体责任，切实加大对党风廉政建设的组织、领导和落实力度。今年以来，公安局党委对落实主体责任不到位、履行监督责任不全面的2个单位取消了评优评先资格，严格兑现奖惩，以问责倒逼“两个责任”的落实。

二、管住“绝大多数”，盯紧问题推进作风建设

坚持以问题为导向，以狠刹“四风”为重点，坚持抓早抓小，用纪律管住大多数。一是紧盯重要节点严督查。在春节、五一、国庆等节日，公安局纪委坚持深入各基层所队全面开展督导检查，严格落实“一节三抓”工作机制（即：节前重申纪律要求、节中紧盯违纪问题、节后及时问责曝光），坚决查处隐形“四风”问题，采取明察暗访、重点抽查等方式，及时发现和了解队伍存在的突出问题。二是开展专项行动严治理。组织开展思想纪律作风教育整顿、保密纪律教育整治等专项活动，系统征求群众的意见建议，对反映强烈的岗位和部门进行重点摸排，制定整治方案。经过整治，集中查纠“冷硬横推、庸懒散浮拖”等各类纪律作风问题40余个，已全部整改到位。三是强化督导检查严查处。对存在问题的单位明确时限，及时整改,有力地督促了全体民警在岗履职、规范执法执勤。全年拟发《督察通报》16期，下发《督察建议书》和《督察通知书》6份，对违反相关纪律规定的4名民警给予党政纪处分、4名协警给予辞退处理。

三、瞄准“关键少数”，高压惩处违纪违法案件

盯住惩治重点，强化纪律审查，瞄准违纪违法这个“关键少数”，用最坚决的态度、最果断的措施严查案件，真正做到“零容忍”。一是案件线索多渠道。在公安局各窗口单位向群众公布局纪委举报投诉电话，通过微信、微博、互联网等方式公布举报信箱，广泛接受群众举报投诉。二是案件查办零暂存。对投诉举报和问题线索进行排查清理，建立问题线索集体分析研判机制，及时跟进，抓紧初核，快查快结，今年来共受理举报投诉140余件，其中125件予以办结，15件正在调查办理中。三是案件通报不留情。今年以来，公安局在全体民警大会上通报4起自查典型案件，用身边事教育身边人，强化警示效果，形成有力震慑，推动形成“不敢违”氛围。

四、坚持“惩防并举”，完善内部监督制约体系

针对在权力结构和运行机制中存在的廉政风险，规范权力运行，加强权力制约和监督机制建设，提升源头治理预防腐败工作的针对性、规范性和科学化水平。一是进一步坚持廉政谈话制度。制定完善《韩城市公安局党风廉政建设约谈制度实施意见》，明确了约谈的具体实施步骤、程序、原则、方法。今年以来，公安局党委7名新入警民警及9名新入党民警进行了廉政谈话，对有违纪苗头的3名民警进行了警示训诫谈话。二是进一步强化权力运行制约。制定完善了内部管理、财务管理、案件办理等规章制度。认真落实《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究实施办法》，建立查办案件工作跟踪监督台帐，纳入党风廉政建设责任制考核，确保了案件办理工作规范运行。三是进一步加快网络检查建设。公安队伍庞大复杂，常规的监督方式很难形成无死角监督，完善更新了督察视频监督平台，基层单位的“一院三室”全覆盖，将民警的服务群众、执法活动全部纳入网络监督范围，对民警的执法行为24小时实时监控，实现了对民警执勤执法的全程监管，保证了规范化执法， 助推了队伍正规化建设。