西庄镇纪委:“1234567”工作法解锁基层监督“密码”
发布时间:2023-06-09 17:34:28 来源:韩城明鉴网

为进一步提升基层监督治理效能和乡村治理水平,切实打通基层监督“最后一公里”。今年以来,西庄镇纪委以“组织健全、工作规范、运行高效、作用显著”为目标,探索推行“1234567”工作模式,即1个主线、2个衔接、3个阶段、4个事项、5项考核、6个制度、7有标准,系统性推进村务监督委员会标准化规范化建设与管理工作,为推进“清廉韩城”建设,塑造“清廉村居”奠定良好基础。



(一)紧扣1个主旨主线,确保工作方向“精准化”

今年以来,西庄镇以“完善基层社会治理体系,用制度管廉”为目标,通过不断强化村务监督委员会建设,加强村级民主监督,紧扣清廉韩城建设主线,结合西庄镇“清廉村居”和“清廉家庭”建设实际,把“清廉村居”建设作为基层治理提质增效的抓手,进一步聚焦监督定位、压实监督责任、凝聚监督合力,激活村级监督“肌底细胞”,打通基层监督的“末梢神经”。

(二)推动2个有效衔接,实现上下监督“一体化”

为推进全面从严治党向基层延伸,规范村级小微权力有序运行,西庄镇积极探索镇纪委与村务监督委员会、村务监督委员会与村两委的沟通协作方法,制定了完善的村务监督委员会规范化管理的工作方案,明确组织领导、人员组成、职责权限、监督重点、监督程序及工作方式和要求等内容,确立了村党组织决策、村民委员会执行、村务监督委员会监督、镇纪委考核管理的权力配置和制约格局。严格执行各个事项的决策议事程序,确保村务监督委员会全程参与,推进村务监督由事后监督转变为全过程监督。镇纪委通过“监督检查”和“线索排查”两个台账推进村务监督工作常态化,制定管理考核办法及考核细则强化村务监督委员会的日常教育管理,完善村务监督制度,助推基层纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接。

(三)划分3个实施阶段,助推工作开展“有序化”

为确保村务监督委员会规范化建设和管理工作顺利进行,划分筹划部署、试点实施、跟踪督导三个阶段。在筹划部署阶段,进行充分的前期调研,详细制定实施方案,同时确定试点村,先行开展工作;在试点实施阶段,通过“四个一”进行实施,即一场专题部署会、每月一场专题培训会、一场现场观摩会、一场村级动员会;在跟踪督导阶段,镇纪委对6个试点村村务监督委员会工作开展情况进行督导检查,确保全过程参与,及时跟进指导,适时调整工作方案。

(四)明确4个基本事项,做到监督职责“明晰化”

针对村级监督工作存在的专业化不足、定位不准、监督成效不明显等问题,结合基层实际,进一步明确职责,理顺监督方向。一是明确五项权利和七项义务,划清行为界限;二是明确村务决策、村务公开、“三资”管理、工程项目建设等六方面监督内容;三是明确监督工作流程,以“图表式”方式为村务监督委员会“干什么、怎么干”指明方向;四是明确工作方式和要求,深化村务监督委员会日常监督,实现村务监督由事后向事前、事中、事后全过程监督转变。

(五)制定5项考核内容,促进教育管理“常态化”

制定出台《西庄镇村务监督委员会管理考核办法(试行)》及《西庄镇村务监督委员会考核细则(试行)》,围绕日常工作、宣传教育、重大事项监督、案件办理、作风建设五个重点方面,细化19条考核标准,制定“平时考核+年终考核+民主测评”的百分制评分标准,突出科学合理、务实有效、强化导向的要求,明确考核重点,简化考核程序,提升考核质量,强化全过程式管理,构建全链条式考核,充分发挥目标责任考核指挥棒作用,以高质量考核推动基层监督取得高质量发展。

(六)建立6个工作制度,推进工作程序“规范化”

为充分发挥村务监督委员会工作职责,西庄镇纪委主动谋划、积极作为,坚持以“六项制度”为抓手,作为村务监督委员会的工作遵循和运行准则,着力强化村务监督委员会“前哨作用”。一是建立监督工作台账制度,确保工作如实记录;二是建立情况反馈制度,确保事事有回应,件件有着落;三是建立监督公开制度,确保监督事项公开透明;四是建立工作例会制度,开展业务培训,定期汇报工作进展,及时研判梳理疑难问题;五是建立监督工作报告制度,确保信息互通共享,强化管理;六是建立村务档案制度,建立健全干部廉政档案,为干部精准“画像”。

(七)执行7有建设标准,提升阵地建设“标准化”

紧紧围绕镇村善治、提标扩面的原则,严格执行“7有”标准,即有场所、有人员、有牌子、有印章、有宣传栏、有制度、有档案,强化阵地建设,做到管理有组织、工作有制度、运转有程序、办公有场所、对外有牌子、活动有记载、监督出成效,为村务监督工作的顺利开展创造良好的环境。

下一步,西庄镇纪委将坚持早行动、早谋划,主动作为、多措并举、精准发力,自觉融入省委“三个年”和韩城“小城逆袭”工作要求,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围,为西庄“城市北拓承载区、北部粮食主产区、生态环保先行区”建设目标营造风清气正的政治环境,为韩城经济社会高质量发展贡献坚强的西庄力量。