扣子从一开始就要扣好,如果第一粒扣子扣错了,剩余的扣子都会扣错。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调:要从严从实加强教育管理监督,引导年轻干部对党忠诚老实,坚定理想信念,牢记初心使命,正确对待权力,时刻自重自省,严守纪法规矩,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
韩城市纪委监委在强化干部廉政教育方面,严把“政治、程序、审查、保密、管理”五道关口,精准绘好“廉政画像”,细致做好“廉政体检”,为构建风清气正的选人用人环境扣好“第一粒扣子”。
把好政治关。政治关是首关,首关不过,余关莫论。韩城市纪委监委建立提前沟通机制,凡需征求党风廉政意见的单位在发函前,需提前1个工作日沟通,统筹把握受理范围、办理时限、回复口径,规范事前沟通、来函信息资料、时限要求特别是大批量征求意见提前告知等工作。重点是对存在违反中央八项规定、贯彻落实中央的大政方针和重大决策部署不力,严重违反政治纪律和政治规矩,理想信念动摇,宗旨意识丧失等情况的一票否决,从源头遏制“带病”提拔上岗、“带病”评先评优等问题,坚决把好政治关。
把好程序关。韩城市纪委监委严格对标中、省、渭南市纪委关于党风廉政意见回复的工作要求,制定印发《廉政意见回复工作的暂行规定》,明确事项受理范围,完善审查程序、规范回复格式,严格“一事一回复”要求,健全监督制约、责任倒查机制,建立廉政回复审签把关机制,做到有规可依,确保党风廉政回复意见工作规范权威、高质高效、有序畅通。
把好审查关。建立室部联审联查机制。组织部、信访室、党风室、案管室、审理室等5个部室联合,全面梳理问题线索,全方位衡量、识别干部。在意见回复过程中,重点对征求意见主体的信访举报、问责、立案、受处分和廉洁自律等情况进行全面“体检”,综合日常监督和干部廉政档案情况分析研判后,提出初步审查意见,经分管领导审核把关后,再由主要领导审定回复意见,确保党风廉政建设意见回复真实、客观、严肃、准确,切实增强监督实效性,把为政不廉的人挡在“门外”,筑牢选人用人“防火墙”。2021年以来,共完成市镇两级换届廉政意见回复4577人次、拟提拔任用廉政意见回复365人次、拟评选先进、推荐表彰对象廉政意见回复369人次,其他类廉政意见回复869人次,提出否定性或暂缓意见9人次。
把好保密关。韩城市纪委监委对严守保密纪律作出规范,要求各责任室部和相关人员严控知悉范围,严格履行审批程序,确保安全保密,明确对打听过问党风廉政意见回复情况、说情干预党风廉政意见回复工作,以及在廉政意见回复工作中不担当不作为慢作为、把关不严、敷衍应付、弄虚作假、不经审批擅自出具回复意见,造成失泄密以及审查结论失实等问题的,根据情节轻重严肃追究直接责任,确保廉政审查的严肃性、规范性,架好党风廉政意见回复工作的“高压线”。
把好管理关。严格内部监管机制,严格审核程序,采取层层把关签字背书方式,压实各环节责任,建立党风廉政意见回复工作台账,按回复类型分为四大类,一事一档、登记造册、动态更新,年度及时归档,将党风廉政回复工作数据录入案件监督管理系统,定期向上级纪委和相关职能室部报送工作数据,确保收、审、发、存全过程全程留痕、有据可查。
任前扯袖提醒,绷紧廉政之弦,韩城市纪委监委严格落实领导干部任前廉政法规考试制度,内容涵盖党的各项纪律规定和党内监督、干部选拔任用、党风廉政建设责任制及领导干部廉洁自律等方面的规定。去年以来,共组织13次共249人,进一步提升干部廉政修养、强化廉政意识、践行廉政准则,增强拒腐防变的免疫力。
韩城市纪委监委始终坚持一把尺子量到底,一个标准审核到位,严格按照“凡提必审”的工作原则,综合用好巡视巡察等其他监督成果,加强分析研判,全面掌握干部队伍状况,精准审慎规范开展党风廉政意见回复工作,切实把好“五道关口”,扣好党员领导干部廉洁从政的“第一粒扣子”。