◆中央关于开展扫黑除恶专项斗争的重要文件

2018年1月11日，中共中央、国务院印发《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》（中发［2018］3号）。2018年1月16日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》（法发［2018］1号）。2018年2月2日，中央纪委印发《中共中央纪委关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的意见》（中纪发［2018］2号）。

◆“扫黑除恶”和“打黑除恶”有什么区别

“扫黑除恶”、“打黑除恶”一字之差，意味着在广度、深度、力度方面提出了更高的要求，彰显了党中央除恶务尽，坚决将黑恶势力的嚣张气焰打下去，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的坚强决心和信心。过去“打黑”打得多，防得少。这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

◆如何理解扫黑除恶专项斗争的政治意义

习近平总书记的重要指示，思想深刻、内涵丰富、要求具体，为我们开展好扫黑除恶专项斗争提供了根本遵循。一是政治性。深刻领会习近平总书记亲自发出“扫黑除恶”号召的重大意义，自觉站在政治和全局高度，坚定开展扫黑除恶专项斗争的决心和意志，坚决完成好党和人民交给的重大政治任务。二是全面性。深刻领会习近平总书记提出的“扫黑除恶”与“打黑除恶”，虽一字之差，但对广度、深度、力度提出了新的更高要求，自觉开展“大扫除”，像割韭菜一样，一茬接着一茬打，确保扫出朗朗乾坤、清风正气。三是彻底性。深刻领会习近平总书记关于两个“结合起来”和“治本之策”、“关键之举”的深远考量，坚持标本兼治，边扫边治边建，从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。四是协同性。深刻领会习近平总书记明确由中央政法委牵头的战略意图，坚持综合治理、齐抓共管，统筹整合各方资源，综合运用各种手段，形成扫黑除恶的强大合力。

◆如何理解扫黑除恶专项斗争的现实意义

经过多年努力，对黑恶势力保持高压态势，取得了明显成效，但随着经济转轨、社会转型，受市场经济负面效应刺激、封建帮派残余思想影响、境外黑社会组织渗透和社会治理能力局限，黑恶势力仍在一些地方、行业、领域滋生蔓延，并呈现新动向。一是向政治领域渗透，企图操控、把持基层政权。有的黑恶势力千方百计拉拢腐蚀党政干部为其“保驾护航”，采取各种手段捞取政治资本；有的利用宗族势力或采取“拳头政治”、“黑金政治”等手段，操纵基层选举，染指基层政权；有的为了牟取不法利益，煽动、制造群体性事件，挟持群众与党和政府对抗，严重损害党的执政根基。二是向新行业、新领域扩张，追求非法利益最大化。有的黑恶势力以公司、企业等经济实体为掩护，从事非法资金募集和运营等活动，通过高利放贷、恶意逃债、虚假诉讼等手段，借助“套路贷”、“现金贷”、“校园贷”等方式，巧取豪夺经济利益，严重损害公平竞争秩序和经济发展环境。三是向隐蔽化转型，逃避打击能力增强。一些黑恶势力在继续实施砍杀打斗等“硬暴力”的同时，为逃避打击，积极寻求组织形式“合法化”、组织头目“幕后化”，有的通过注册公司、企业进行“漂白”，有的采取滋扰、恐吓、威慑以及“谈判”、“协商”等“软暴力”方式牟取非法利益，打击处理难度加大。面对涉黑涉恶犯罪新动向，我们在思想认识、打击手段、防范措施、协调机制、法律适用等方面还存在不少不适应的问题，需要研究完善政策措施，做到精准发力、攻坚克难，提高打击整治的能力和水平。

◆如何理解扫黑除恶专项斗争的历史意义

开展扫黑除恶专项斗争，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署，事关社会大局稳定和国家长治久安；事关人心向背和基层政权巩固；事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。一是坚持以人民为中心的必然要求。黑恶势力是社会毒瘤，严重危害人民群众人身权、财产权、人格权，人民群众深恶痛绝。只有坚决扫除黑恶势力，老百姓才能安居、安业、安心，人民群众获得感、幸福感、安全感才能更加充实、更有保障、更可持续。二是决胜全面建成小康社会的必然要求。全面小康，关键在于“全面”。如果人民群众安全感没有保障、公平感缺失，就谈不上全面小康。只有拿出决胜的精神状态和雷霆的实际行动，坚决扫除黑恶势力，人民群众才能带着满满的安全感迈入全面小康社会。三是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。凡是涉黑涉恶问题突出的地方，民主法治必然无法彰显，社会环境必然乌烟瘴气。只有以开展扫黑除恶专项斗争为牵引，深入整治影响社会治理的突出问题，才能形成有效的社会治理、良好的社会秩序，为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。四是巩固党的执政根基的必然要求。目前，一些地方基层政权存在的种种乱象，与黑恶势力为非作歹不无关系。开展扫黑除恶专项斗争，是加强基层政权建设的重要切入点，是推动全面从严治党向基层延伸的有效举措。可以说，打击的是黑恶势力，净化的是政治生态，赢得的是党心民心，夯实的是执政根基。