市委副书记、纪委书记 王栋梁

2006年4月14日

同志们：

前面，听了基层各纪委、纪检组、监察室关于案件查办工作情况的汇报，我感到比较欣慰。基层工作事情杂,头绪多，各位能够尽职尽责，按照年初全市党风廉政建设和反腐败工作会议精神及市纪委监察局工作安排，认真抓好纪检监察各项工作落实，非凡在查办案件方面，积极想方设法摸排案件线索，取得了全市案件查办工作开门红，在此，我代表市纪委常委会对大家前一段时期的辛勤工作表示慰问。刚才，市纪委监察局各领导安排了近期纪检监察各项工作，希望大家继续保持这种奋发有为的精神状态，按照年初工作部署和刚才的工作安排，扎扎实实地把工作任务一项一项地落到实处，推动全市党风廉政建设和反腐败工作不断顺利进展。

就抓好今后一段时期工作，我再强调以下几点：

一、关于案件查办工作，要解决一个熟悉问题，一个重心问题。

近年来，随着反腐败工作的不断深入，党中心适时作出决策，党风廉政建设和反腐败工作要由标本兼治、综合治理转向标本兼治，以治本为主上来，加之近两年，我们对查办案件工作不再下具体的数字任务，于是我们的一些基层纪检监察干部就认为，查办案件不再重要。这里，我要明确地告诉大家：这是一个错误的熟悉。标本兼治，以治本为主并不是不要查案子，相反，我们更要加大案件查办力度，要通过查办案件，发现我们的制度机制体制等方面存在的问题和漏洞，并通过对这些问题的解决和漏洞的堵塞，从而达到从根本上治理腐败问题的目的。去年我曾讲过，查办案件不下任务不等于没有任务，信访就是任务。群众有诉求，就说明我们的工作、我们的干部还有不足之处。此外，一些较为隐蔽的腐败问题还是存在的，只有通过查办案件，才能发现这些问题和不足并加以改进。因此，我们必须做到有案必查，绝不手软，要通过查办案件，震慑那些腐败分子，使广大人民群众看到党果断反对腐败的信心和决心，并达到从源头上治理腐败的目的。

干任何事情，我们都要善于抓住重点，抓住了重点，我们的工作才会取得显著的成效。不同时期、不同阶段腐败现象会在不同的领域呈现出较为易发多发的状态。党中心审时度势，及时对反腐败工作的侧重点作出调整。今年，在查办案件工作方面，要以查办发生在领导机关和领导干部中违反党政纪的案件为重点，注重查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的案件。当前和今后一段时期，要突出查处商业贿赂案件。关于治理商业贿赂工作，昨天下午省市专门召开了电视电话会议，刚才清文同志就此项工作也作了安排，希望大家在工作中抓住这一重点，严格按照要求开展工作，使治理商业贿赂工作取得实实在在的成效。

二、关于加强农村基层党风廉政建设工作，要解决一个实效问题。

村级党政组织和党员、干部，是同广大人民群众最直接打交道的，这一级党政组织和党员、干部的好坏，直接影响党和政府在人民群众中的形象和威信。认真分析近年来所出现的群众上访和越级上访问题，很大程度上说明我们的一些基层党政组织和党员、干部在表现上是不能令人满足的。很多该属基层解决并能解决的问题，为什么没有解决，非得要群众跑很多冤枉路、花很多冤枉钱，通过上访形式由上级的协调或督促才能解决。有些问题甚至是我们的基层党政组织和一些党员、干部一手造成的。今年初中纪委六次全会上提出要加强农村基层党风廉政建设，就是要通过我们各级领导机关和领导干部，非凡是纪检监察组织和纪检监察干部扎实有效的工作，使基层的党政组织、党员、干部在思想上、组织上、作风上真正做到务实、清廉，为群众办实事、办好事。因此，我们广大纪检监察干部，非凡是各乡镇（办）的纪检干部，一定要充分熟悉抓好农村基层党风廉政建设工作的重要意义，从本地区的实际出发，针对不同村组党政班子、党员、干部的不同状况制定出切实可行的党风廉政建设的工作方案，并认真组织实施，以党风廉政建设的实际成果取信于民。

三、关于廉政文化进社会活动，要解决一个深入问题。

廉政文化进社会活动自去年开展以来，我们做了大量的工作，并取得了显著的成效。如与妇联联合开展的“家庭助廉”活动，由市文化馆编排廉政方面文艺节目送戏下乡活动，在社区建立了大型廉政公益广告牌，开展群众性廉政文化晚会活动，以及创编廉政歌曲，开展“廉政歌曲大家唱”等活动，在社会上都引起了较大反响，有力促进了党风廉政建设工作。今年，我们要进一步开展廉政文化进社会活动，要在深入上下功夫。刚才，宏伟同志就廉政文化“六进”活动已做了安排，具体如何抓，要靠大家根据各自所在地区和部门的实际，制定有效措施来落实。总之，我们要通过内容丰富、形式多样的廉政文化建设，在全社会形成一种崇廉尚洁的良好氛围。

四、关于构建警示训诫防线工作，要解决一个延伸问题，一个规范问题。

警示训诫工作开展几年来，在我市已经取得了明显的成效，教育和拯救了一大批党员干部，对全市党员干部形成了良好的警示效果。我们的工作也受到了省、渭南市的充分肯定，多次在省及渭南市的大会上交流工作经验，并在今年年初，受到省、渭南市纪委的表彰。

今年，我们在全市开展构建警示训诫防线工作，主要要解决两个问题，一是延伸问题，二是规范问题。要把警示训诫工作从领导干部向一般党员干部延伸，从市级部门向基层站所延伸，从乡镇机关向村组延伸。构建警示训诫防线工作作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项新的系统工程，省委、省政府和渭南市委、市政府都非常重视，中心领导对此项工作也给予充分的肯定。没有规矩不成方圆。此项工作怎样搞，经过几年的实践探索，我们已经取得较为丰富的经验。今天下午，我们将对全市纪检监察干部就构建警示训诫防线工作进行专门的培训，希望通过此次培训，尽快把构建警示训诫防线工作在基层规范地开展起来。

五、关于加强纪检监察干部队伍建设，要解决一个意识问题。

党风廉政建设和反腐败工作是关系党的生死存亡的一件大事。我们的纪检监察干部，都是市委经过充分的考察和认真的考虑，才调到纪检监察岗位上来的，在工作能力、领导水平、自律意识等方面，都足以胜任的。这里，我要向大家强调的是：不论何时何地，都要牢记自己是一名纪检监察干部。基层工作头绪多事情杂，所在党委政府或部门安排许多事情需要我们去协调、去解决。围绕中心开展工作，这是我们的职责所在，但是，我们的一些纪检监察干部却忘记了自己是一名纪检监察干部，把大部分时间和精力投放到搞其他工作上，在党风廉政建设和反腐败工作上却无所作为。有的借口工作忙，不注重纪检监察业务知识的学习，在工作中吃老本，凭经验办事，跟不上不断发展变化的新形势、新任务的需要，这些都是我们在今后的工作中需要加以注重并积极改进的。因此，我希望大家一定要强化责任意识，用句老话就就是要在一行、爱一行、专一行，用我们纪检监察的实际成果向党和人民交上一份满足的答卷。