认清形势 再添措施

扎实推动全市反腐倡廉工作深入开展

——在全市纪检监察工作会议上的讲话

（2005年7月29日）

王栋梁

同志们：

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻全省纪检监察工作会议精神，回顾总结上半年工作，交流工作经验，安排部署下半年工作，认清形势，再添措施，推动全市反腐倡廉工作深入开展，全面完成全年党风廉政建设和反腐败工作各项任务。

一、全省纪检监察工作会议精神

7月21、22日两天，全省纪检监察工作会议在宝鸡市召开。省纪委、监察厅各领导、各处室主任，各地市纪委书记、监察局局长，各县（市、区）纪委书记，省级各部门纪委书记、纪检组长、监察室主任参加了会议。会议期间，与会同志认真学习了吴官正、何勇同志在“党的执政能力建设和纪检监察工作专题研讨班”上的重要讲话精神，听取了董雷书记代表省纪委常委会所作的题为《深入贯彻落实< 实施纲要>，强力推进构建警示训诫防线工作》的重要讲话，宝鸡市等5个单位作了大会交流，大家围绕董雷书记的讲话，紧密结合实际，进行了认真讨论，最后，省纪委副书记、监察厅厅长陈有德就贯彻落实好会议精神做了讲话。会议的主要精神集中在董雷书记的讲话中。

董雷指出，今年上半年，全省各级党委、政府和纪检监察机关以贯彻落实《实施纲要》为契机，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，学习贯彻《实施纲要》工作取得初步成效，监督工作不断加强，领导干部廉洁自律工作继续深化，损害群众利益的突出问题逐步得到解决，查办案件工作继续保持强劲势头，治本抓源头工作取得新进展，执法监察工作继续强化，取得了党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

关于下半年工作，董雷主要强调了两点：一是采取得力措施，抓好《实施纲要》贯彻落实。这是全省当前和今后一个时期一项重要政治任务，要求各级党委、政府、纪检监察机关深化学习宣传，统一思想熟悉；制定具体办法，抓好任务分解；加强组织领导，健全工作机制；突出工作重点，狠抓任务落实。二是规范完善发展，全面提升构建警示训诫防线工作的层次和水平。两年多来，全省共警示训诫8573人，已初步建立了以警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度为支撑的警示训诫防线基本制度框架，形成了廉政预警机制、动态监督机制和保护抢救机制。今后，要拓宽信息渠道，扩展警示训诫防线的覆盖面；筛选确定对象，准确界定警示训诫防线的适用范围；落实工作责任，形成构建警示训诫防线工作合力；联系实际科学运用，提高构建警示训诫防线工作质量；跟踪监督整改，注重构建警示训诫防线工作实效；健全长效机制，为构建警示训诫防线提供有力保障。

最后，董雷要求，各级纪检监察机关必须按照保持共产党员先进性和“为民、务实、清廉”的要求，调整工作思路，逐步改革完善工作体制和工作格局，全面履行党章和国家法律赋予的职责和任务，不断提高纪检监察工作的能力和水平。要加强监督检查，严明党的纪律，保证党的路线方针政策和决议的贯彻执行；要充分发挥组织协调作用，为党委总揽反腐倡廉工作当好参谋。纪检监察干部在腐蚀与反腐蚀的严重考验面前，要筑牢拒腐防变的思想道德防线，廉洁奉公、刚正不阿、不徇私情、敢于碰硬，果断同各种消极腐败现象作斗争，做党的忠诚卫士，为加强陕西经济社会发展，实现全面建设小康社会目标，构建和谐陕西，做出新的更大的贡献。

二、上半年全市纪检监察工作回顾

上半年，全市各级纪检监察组织和广大纪检监察干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，深入贯彻中、省、渭南市纪委全会及全市党风廉政建设和反腐败工作会议精神，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断加大工作力度，创新工作举措，发挥职能作用，取得了党风廉政建设和反腐败工作新的阶段性成效。

（一）认真学习贯彻《实施纲要》，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。一是把《实施纲要》的学习宣传做为保持共产党员先进性教育活动的一项重要内容，并将《实施纲要》列入市委党校教学计划和市委宣讲团宣讲内容，向全市各单位下发了《实施纲要》学习读本和辅导报告电教片，要求全市党员干部全面把握其基本精神。二是邀请渭南市纪委副书记王新亚对我市纪检监察干部就学习贯彻《实施纲要》作了专题辅导。三是围绕如何构建具有韩城特色的惩治和预防腐败体系，如何结合部门实际贯彻落实《实施纲要》等问题，召开了一次党风廉政建设工作牵头单位主要领导座谈会，进行讨论交流。在具体贯彻上，将落实《实施纲要》与落实党风廉政建设责任制相结合，全市层层签订了党风廉政建设和反腐败目标责任书，落实了反腐倡廉目标责任。针对惩治和预防腐败体系的主要内容，还制定了《2005年全市党风廉政建设和反腐败工作目标任务及考核办法》，把廉政宣传教育、建立健全制度、强化监督制约等内容，细化为54项具体任务，分工落实到28个责任单位，从而卡实了各单位落实《实施纲要》的责任和任务，增强了广大党员干部积极参与惩防体系建设的责任意识。

（二）不断深化领导干部廉洁自律工作，全市各级领导干部廉洁从政的自觉性进一步增强。今年以来，我们继续抓好领导干部廉洁自律各项规定及“四大纪律、八项要求”、“领导干部从政行为十不准”等规定的落实，重点抓好中纪委五次全会提出的新“五条规定”的落实。元月份和三月份两次对全市党员干部禁酒、禁赌情况进行了检查，并对2名违反规定的领导干部进行了严厉处理。制定下发了《严格公务车辆购置规定的通知》等制度规定，按照“严明纪律，严格审核，严厉处理”的原则，对领导干部中存在的拖欠公款、企业兼职、违规购置使用超标车和多占住房四种问题进行认真清理。16个单位和43名领导干部个人报告重大事项，积极主动接受监督。对160余名评先树模或拟提拔使用的党员干部进行了廉政考察，做出了廉政鉴定。对8个部门党政主要负责人进行提醒谈话，14名新任领导干部接受了廉政谈话，全市副科级以上干部均在一定范围作出了廉政承诺。

（三）继续加大案件查办工作力度，严厉惩处了一些违纪违法行为。不断加强对信访工作的领导，实行了全委办信访和常委包查信访案件责任制，提高信访件的自办率和结案率。同时，实行了信访倒查责任追究制度，试行了群众代表参与信访案件办理，促进了信访问题公正快速处理。上半年，市纪委监察局共收到群众来信来访54件，属纪检监察范围内信访件28件，自办25件，已查结14件。全市基层纪检监察组织收到群众来信来访65件，转立案8案8人。通过扎实有效的信访工作，化解了矛盾，维护了稳定。我们一方面发挥信访的主渠道作用，以信访线索查处为重点，通过反腐败协调领导小组各成员单位之间的沟通协作等途径，发现案件线索。另一方面，对纪委各常委、各室包联基层案件进一步细化分工，通过下乡督办指导、专门召开案件查办督办会等形式，加强对基层案件查办工作的指导和督办。截止目前，全市共初核初查各类案件线索26件，立案9件，查结5件，给予党政纪处分9人。

（四）以解决群众反映突出的问题为重点，果断纠正损害群众利益的不正之风。年初，由市政府常务副市长与各部门、各乡镇办行政一把手签定了纠风工作目标责任书，卡实了纠风工作责任。在原有举报网络的基础上，4月份，又与市电视台联合开办了“直通百姓”电视栏目，进一步拓宽群众投诉渠道。上半年共接待群众来信来访56人（次），现已全部办结。充分发挥卫生、药监等职能部门作用，实行药品采购招投标、医院医药分开核算、分开治理等制度，遏制医药购销领域的不正之风。继续积极推行在企业减负中建立起来的五项制度，切实减轻企业负担。认真落实减轻农民负担四项制度，强化对涉农收费的监督治理，逐步建立起减轻农民负担的长效机制。加大对公路“三乱”治理力度。4月初，召开了全市治理公路三乱工作会议，明确职责权限，规范执法行为。上半年不定期上路检查36次，共纠正违规问题6起，下达纠风责任通知书1份。加强对教育收费工作的监督和治理，上半年先后集中检查三次，形成遏制教育乱收费的高压态势。

（五）强化执法监察和效能监察工作，有力促进了依法行政，廉洁勤政。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》，加强对政府职能部门、行政执法机关行使权力、履行职责、执法程序的监督检查。6月份，市上专门召开会议，组织人大代表、政协委员和企业代表、特邀监察员对全市14个执法部门进行了公开评议。建立了招标投标单位建设工程招标投标承诺书，参与并监督招投标过程15次。制定下发了《关于党政干部参与非法开采和生产经营活动给予党政纪处分的暂行规定》，强化对安全生产的监管。认真做好重特大事故和安全事故的调查处理工作，上半年，调查安全责任事故4起。效能建设方面，紧紧围绕效能建设八项制度的贯彻和实施，重点解决行政机关作风飘浮、工作不实、职责不清、办事推诿、效率低下等问题。上半年共受理群众行政效能举报6起，查处行政效能问题8起，发放监察通知书12份。

（六）深化改革、健全制度，从源头上预防和治理腐败工作取得新的成效。深入贯彻落实《行政许可法》，上半年重点对已取消的行政审批事项落实情况进行了检查，确保落实到位。严格收支两条线规定，重点对12个单位收支两条线规定执行情况进行了检查。政府集中采购、会计集中核算、村财乡管等工作在顺利运行中不断得到完善和规范。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持实行干部考察、竞争上岗、廉政鉴定、任前公示等制度，干部选拔任用工作中民主公开竞争的程度逐步提高。继续实行经营性土地使用权招标拍卖、挂牌出让。上半年对世纪花园北区120亩土地进行了挂牌出让，成交额达6258.148万元，实现了土地效益最大化。

（七）完善机制，规范程序，扎实推进警示训诫防线建立工作。今年以来，我们在总结经验，广泛调研和征求意见的基础上，进一步制定完善了《韩城市构建警示训诫工作实施方案》，明确了警示提醒、诫免督导和责令纠错的适用对象及工作步骤、程序等，有效增强了警示训诫工作的可操作性，使我市警示训诫工作步入了规范化运作的轨道。上半年，共对17名党员干部实施了警示训诫。同时，我们把警示训诫向基层延伸作为今年的一项重要工作，确定新城办、公安局为示范单位，以点带面，促进了警示训诫工作在全市的全面推广。我市公安局党委、纪委警示训诫工作走在全省前列，省公安厅在我市公安局召开了全省公安系统警示训诫工作现场会。

（八）深入开展党性党风党纪教育，党员干部拒腐防变能力不断提高。建立了“大宣教”工作目标任务量化考核制度和奖惩激励制度，进一步完善了“大宣教”工作机制。通过发放辅导材料、电教片、组织专题辅导、召开座谈会等形式，大力宣传《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。积极开展“廉政文化进社会”系列活动。与市妇联联合启动“家庭助廉”教育活动，在市电视台开设了“家庭助廉”活动专栏，制定下发了廉洁家庭“五不”公约和倡议书；组织协调市文化馆编排廉政文化节目，赴农村巡回演出；廉政文化进社区、进企业、进学校等工作也在有序开展。不断规范廉政网页治理，制定下发了《韩城市廉政网页宣传治理办法》，革新网页，改进版面，充实内容，创新形式，进一步扩大廉政宣传的平台，提高宣传效果。

回顾总结上半年工作，我们强化措施，扎实工作，取得了较为明显的成效。但是，认真对照年初的安排部署和上级的要求，工作中仍存在一些问题和不足：少数乡镇、部门的领导干部对反腐倡廉工作的重要性熟悉还不够，履行党风廉政建设责任不够扎实；制止奢侈浪费等一些廉洁自律规定落实得还不够到位；一些群众关心的热点问题纠而复发，行业风气有待进一步改善；从源头上预防和治理腐败工作有待进一步深入；一些纪检监察机关和纪检监察干部创新意识不够强，职能作用发挥不够充分等等。非凡是查办案件方面，虽然我们做了许多工作，但全市目前仅立案9件，与往年相比，仍有很大差距。这些都有待于我们在今后工作中积极采取有效措施，切实加以改进和解决。

三、明确重点，扎实做好下半年各项工作。

下半年，全市纪检监察工作的总体要求是：以贯彻落实《实施纲要》为主线，按照年初的总体部署，结合当前工作进展实际，突出重点，强化措施，尽职尽责，狠抓落实，确保全年各项目标任务的顺利完成。重点抓好以下几方面工作：

1、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线。要充分发挥党风廉政大宣教成员单位作用，利用广播、电视媒体、廉政网页、培训、宣讲、文艺演唱等形式，加强对党员、干部的廉政勤政教育。下半年，一是要继续扎实推进廉政文化进社会系列教育活动。5月份开始，我市廉政文化“五进”活动已经启动，但从目前进展情况看，此项活动进展不平衡，出现了“上热下凉”的现象。下半年，我们要将此项活动作为一项重要工作抓紧推动，尽快落实。示范单位要思想重视，按照活动计划，积极组织实施。进社区活动，8月底前要到位，进学校、进企业活动，牵头的单位要认真研究，拿出具体、操作性强的实施方案，并积极组织实施，10月底前务必到位。进家庭、进农村活动，虽然已开展，但活动内容单一，且宣传力度不够，没有形成氛围，因此，各单位要查漏补缺，继续完善，充分利用板报、横幅、标语、演讲赛、文艺汇演、电视等形式丰富活动内容。市电视台要加大对活动的宣传报道，市纪委牵头负责科室，要加强督查，及时了解把握活动开展情况，及时发现和协调解决问题。二是要继续抓好《实施纲要》的学习宣传工作。充分利用板报、专栏、培训会、观看电教片等形式进行学习宣传，认真落实“五个一”，即组织观看一次《实施纲要》学习辅导电教片；领导班子成员集中进行一次《实施纲要》专题学习辅导；举办一期《实施纲要》板报或宣传栏；悬挂一条《实施纲要》的宣传横幅；组织进行一次《实施纲要》的知识答题活动。三是要组织有关部门，认真选好题材，精心拍摄四集反腐倡廉内容的室内电视剧，通过市电视台播出，在全社会营造敬廉崇洁的良好文化氛围。

2、加强反腐倡廉制度建设，为预防和惩治腐败提供保证。俗话说：没有规矩，不成方圆。有了制度，就有了行为的规范，超越了规范，也就有了处理的依据。今年下半年乃至今后一段时期，要认真对过去已有的制度进行整理、修订和完善，并不断适应新形势发展的需要，制订出台一些新的制度。最近，渭南市委根据省委《关于贯彻落实< 建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的具体意见》确定的目标任务，结合实际，已制定出具有针对性和可操作性的具体办法，正在报省纪委审核。根据省上安排，各县及县以下不再制定具体意见，主要是细化措施，集中精力抓好落实。该《具体办法》在制度建设方面，提出了许多新的任务，如：要建立完善对权力制约和监督制度，制定完善落实民主集中制的各项具体制度，重点是党委政府重大决策的程序和规则以及《各级党委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的暂行规定》等；要建立完善规范国家工作人员从政行为的制度，完善《行政执法责任制规定》，制定《行政执法监督规定》等；要建立完善对违纪违法行为的惩处制度，制定在教育、医疗、拖欠农民工工资等方面损害群众利益行为的责任追究制度等，根据我市工作实际，我们还要探索强化工作纪律，对不守岗、不守纪的该如何处理，对建设工程招投标工作怎样建立更有效的监督措施，如何规范从医行为、降低看病成本等制度和规定的制定和落实。因此，从现在起，各单位就要认真加强研究、调查，预备好第一手的资料，待渭南市委《关于贯彻落实< 建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的具体办法》下发后，对各自承担的制定制度规定的任务认真落实。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现在各个方面，规范决策和权力运行，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。对已有的各项制度要加强督促检查，严厉查处违反制度行为，对执行不力的严格责任追究。

3、加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。要全面贯彻《党内监督条例》和《党员权利保障条例》，加强党内监督，切实发挥人大及其常委会的依法监督作用和政协的民主监督职能，充分发挥社会监督、人民团体以及新闻媒体的监督作用。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，开展监督检查。前不久召开的市委十五届第七次全体会议上，市委刘新兴书记就严厉纪律、加强监督对全市各乡（镇、办）、各部门及公职人员提出了严格的要求，也是对我们纪检监察工作提出了工作目标和任务，我们要围绕刘书记的讲话要求，强化监督检查，强化政治纪律、组织纪律，严明工作纪律，切实解决作风飘浮、工作不实、职责不清、纪律不严、办事推诿、效率低下等问题。一是要加强效能监察，把这一工作放在十分突出的位置来抓，认真落实效能建设八项制度，严厉查处群众关于效能投诉问题，市纪委将会同组织等部门对各部门、各乡镇守岗守纪情况进行不定期检查，促进良好作风的形成。二是进一步解决好环境问题。围绕改善投资与经济发展环境，狠抓减轻企业负担工作，努力提高服务效率和依法行政执法水平。要在严格执行入企审批、封闭治理、挂牌保护等制度的同时，将环境建设的重心向村组、向股室站所、向基层干部延伸，加强思想教育和法制宣传，同时，严厉处理破坏投资环境的人和事，努力建设一流投资与经济发展环境。三是要加强对公路“三乱”的治理，7月15日，渭南市召开了公路“三乱”情况通报会，通报了上半年一些公路“三乱”问题，并对下半年公路“三乱”治理工作提出了要求，希望各涉路部门严格遵守有关规定，加强路风建设，保证货流畅通。四是要治理整顿党政机关、行业主管部门及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。五是要认真搞好行风评议工作。今年市上重点对电力、公安、物价、广电、信息产业等几个部门和行业进行评议，各相关单位要认真做好此项工作，自觉接受评议监督，其他部门也要自行开展好行风评议工作，通过评议，找准自身存在问题，积极抓好整改，树立起良好的部门和行业形象。在工作中，要注重加强对领导机关、领导干部非凡是各级领导班子主要负责人的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。这里，我再强调一下单位和领导干部个人重大事项报告工作。重大问题请示报告是落实干部监督的一项重要制度，是建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要举措，对这个问题，大部分单位和党员领导干部熟悉明确，执行得比较好，但仍有个别单位和领导干部思想熟悉不到位，存在重大问题不报告、迟报告、不如实报告等问题。例如今年有的单位购置公车、组织干部职工外出，有的领导干部出国出境就没有向市廉政办报告，这些都是逃避党的监督的严重违规行为。因此，要求各单位下去要重新认真学习单位和领导干部个人重大事项报告的规定，各纪委、纪检组、监察室要把这项制度宣传好，同时强化监督检查，协助党委落实好。

4、扎实开展警示训诫工作，在全面推行中不断完善发展。构建警示训诫防线，是我省坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防反腐败战略方针的积极探索，是贯彻落实《实施纲要》的有力举措，是构建具有陕西特色惩治和预防腐败体系的具体实践。此项工作在我市也已开展两年多，前期主要在市纪委监察局开展，在新城办、公安局试点。按照年初安排，今年我们要在试点的基础上，在全市全面推行这一工作。6月底，全省公安系统警示训诫防线工作现场会在我市召开，市公安局介绍了经验，一会儿还要向大家交流经验，希望各单位从思想上高度重视这一工作，学习好的做法，在工作中采取有力措施，主动协调沟通，强化信息汇集，发现和把握警示训诫线索，严格筛选确定警示训诫对象，依据其情节，认真分析，给予警示提醒或诫勉督导、责令纠错。在工作中注重防止三种错误倾向：一要防止对严重违纪违法者以训了之，以警示训诫代替党政纪处分；二要防止把警示训诫与一般性思想教育混淆，随意扩大警示训诫范围；三要防止用警示训诫代替行政治理手段，用警示训诫方式代替政府、企事业单位行使行政治理职能。目前，构建警示训诫防线还是一项探索性的工作，我们要始终坚持以教育、保护、拯救大多数党员干部为原则，以预防腐败、纠正错误、避免给党和人民事业造成损失为目的，以调动保护广大党员干部廉政勤政干事创业的积极性为出发点和落脚点，构筑一道坚实的警示训诫防线，始终保证绝大多数党员干部能够得到有效教育、拯救、保护，使极少数腐败分子得到及时打击，使广大人民群众的根本利益得到保障，确保改革发展稳定的局面不断得到巩固。

5、进一步加大案件查办力度，严厉惩处违纪违法行为。查办违纪违法案件，是《党章》明确的纪委“三项主要任务”之一。只有严厉惩处违纪违法行为，才能维护和加强党的纪律，促进各项工作的顺利完成。在查办案件工作方面，上半年，我们虽然做了不少工作，但与往年相比，不论在数量上，还是质量上，还有一定的差距。一会儿，张百祥书记要专门就下半年查办案件工作进行安排，我就不多讲了，希望大家按照张书记的安排，以大要案查处为重点，积极排查案件线索，扎实做好查办案件工作，推动全市反腐倡廉工作深入开展。

四、强化措施，确保今年反腐倡廉任务取得实效

全年时间已经过半，下半年党风廉政建设和反腐败工作抓落实的任务非常艰巨。我们要紧紧围绕贯彻落实《实施纲要》这个重点，加强和改进措施，以求真务实的作风，集中精力抓落实、求实效。

一要强化责任意识，积极主动开展工作。能不能抓好落实，首先取决于责任意识强不强。各级纪检监察机关要以高度的事业心和责任感，全面履行纪检监察两项职能，积极主动地做好工作。要围绕下半年重点任务，完善抓落实目标责任制，明确任务分工，细化工作责任，防止职责不清、任务不明、推诿扯皮、贻误工作。各级纪检监察领导干部，要切实担负起抓落实的领导责任，统筹安排，亲自抓，及时研究和解决工作中出现的各种问题，切实把工作落到实处。

二要加强组织协调，发挥好各方面积极因素。协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。各基层纪检监察组织要认真履行组织协调职责，协助所在党组织研究、部署反腐倡廉各项工作，加强与各方面的联系和沟通，及时协调解决工作中的矛盾和问题。对上要及时了解上级新的政策和精神，争取上级机关以及领导的指导、支持和帮助。对下要多通气、多通报、多联系，积极创造条件，为下级机关做好工作提供良好环境。对内要解决内部分工与合作中存在的矛盾和问题，尤其要注重协调承担同一项任务部门之间的关系，减少推诿、扯皮，使各部门协调一致。对外要加强同相关部门的联系，及时沟通，共同协商，形成共识，争取更多的工作支持，为纪检监察工作的开展创造良好的外部环境。

三要坚持求真务实，改进工作作风。求真务实、改进作风既是老话题，又是抓落实必须强调的问题。从上半年情况来看，有些工作也存在抓得不实、不够到位的问题，影响了工作的效果。因此，抓好下半年工作，必须改进作风，从每项具体任务抓起，做到有布置、有检查，把各项工作落到实处。要坚持和完善领导干部联系点制度，各级纪检监察领导干部要建立工作联系点，注重总结经验，加强工作指导和示范引导，抓点带面，推进工作。要坚持重实际、办实事、求实效，继续精简会议和文件，把精力真正用在调查研究上、花在各种任务的落实上，及时了解工作进展情况，发现存在问题和不足，提出改进办法。要注重研究反腐倡廉工作的特点和规律，超前谋划措施，推动工作开展。

四要强化监督检查，促进工作落实。监督检查是推进抓落实的有效手段。要果断纠正以会议落实会议，以文件落实文件的形式主义，围绕会议部署的工作，本着便利、管用的原则，积极主动地开展监督检查。要把监督检查贯穿于抓落实的全过程，对每项工作的进展情况，非凡是对重点工作，在每个步骤、每个环节、每个阶段都要进行督促检查，既重视总坚固践中的好做法、好经验，推动工作的开展；又注重查找抓落实不力的症结所在，切实加以解决，确保抓落实工作取得成效。

同志们，做好下半年各项工作，思想是基础，落实是要害，希望大家大力弘扬求真务实精神，进一步加大工作力度，采取更加有力的措施，努力完成全年反腐倡廉各项目标任务，为把我市建设成为关中东北部经济中心做出新的更大贡献。