同志们：

这次机关整风活动是市委市政府今年开年的一项重要工作，是针对目前我市干部队伍思想熟悉混乱、作风纪律松散、工作落实不力的现状而开展的，主要目的是通过机关作风纪律整顿活动，解决突出问题，转变工作作风，以良好的精神风貌推动2012年全市各项目标任务的完成。下面，我就结合《全市机关整风活动的实施意见》，就如何开展好这次整风活动，讲三点意见。

一、切实提高熟悉，明确开展机关整风活动的紧迫性

开展机关整风活动，是贯彻落实市委、市政府重大决策部署的需要，也是当前我市发展实际和干部作风实际的需要，更是广大群众的殷切希望。近年来，我市通过“三五”整风、春训活动和日常纪律督查、政风行风评议等活动的开展，有力促进了全市机关作风明显改善，应该说全市干部作风的主流是好的。但我们必须清醒的熟悉到我们“站稳陕西排头兵，当好渭南领头羊”的担子很重，韩城重返十强的任务艰巨和经济社会发展的各项任务需要有一个团结稳定和谐干事的良好氛围，也需要有一个扎实过硬的干部作风作保障。同时我们更应该熟悉到我们的机关作风不是没有问题，而是还存在着许多问题，其中一些问题还比较严重，给韩城的形象抹了黑，为韩城的发展添了堵。各级领导不满足，社会各界不满足，老百姓不满足。从去年效能投诉和纪律专项督查情况看，发现一些单位治理松懈、正气不足、作风漂浮，某些机关干部思权想利、推过揽功、心浮气躁、闲话生非；门难进、脸难看、事难办等顽疾屡治不绝，极大地影响了机关职能的发挥，损害了机关干部的整体形象。反映出我市的机关作风建设工作任重道远，还需要我们下大力气加以整治。各镇办、各部门对这次整风活动要进一步提高熟悉，以高度的政治责任感，把作风建设作为事关党和政府形象，事关韩城发展的头等大事来抓。敢于动真动硬，查摆问题不留情面，整改措施要扎实到位，务求取得实效，真真切切地让群众和企业感受到全市机关作风的明显改善，为顺利完成全年的各项目标任务提供坚强的政治纪律保证。

二、采取有力措施，扎实推进机关整风活动深入有效开展

开展机关整风活动是一次严厉纪律、转变作风、整顿队伍的大好机遇。我们必须把推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强市作为开展“机关整风”活动的出发点和落脚点。通过“三个对照”寻找差距和不足。一是对照政治纪律、工作纪律执行情况找差距。二是对照岗位职责履行情况找差距；三是对照去年目标任务完成情况找差距。

着力解决五个方面的问题，树立五种风气：一是着力解决执行不力的问题。认真查找并切实解决机关干部中存在的责任意识淡化、推诿扯皮、办事效率低下，在岗不履职、在职不尽责以及碰到问题不解决，碰到矛盾绕着走，执行力不强的问题。大力倡树只争朝夕、锐意进取之风。二是着力解决作风漂浮的问题。认真查找并切实解决抓落实不够，工作不踏实，心浮气躁，说得多、干得少，造势多、落实少等作风漂浮问题。大力倡树真抓实干、务求实效之风。三是着力解决思想境界不高的问题。认真查找并切实解决不思进取、是非观念不清，思权想利、推过揽功、经常聚在一起评头品足、闲话生非等缺乏大局意识，思想境界不高的问题。大力倡树顾全大局、乐于奉献之风。四是着力解决工作纪律不严的问题。认真查找并切实解决个别干部法纪观念淡薄、以权谋私、执法犯法、搞权钱交易、纪律涣散、治理不严以及上班迟到、早退、脱岗等问题；大力倡树勤政廉洁、艰苦奋斗之风。五是着力解决生活作风不良的问题。认真查找并切实解决铺张浪费、婚丧事大操大办，借搬房子、过满月、老人过寿、子女升学等之名邀请非亲人员参与，打牌赌博、沉迷娱乐场所，奢靡享乐等问题。大力倡树遵纪守法、健康文明之风。

各镇办、各部门一定要精心组织，周密安排，确保活动不流于形式，不走过场，取得明显效果。具体讲要做到五个到位：

一是宣传发动要到位。各镇办、各部门会后要按照《全市机关整风活动的实施意见》的要求，立即召开班子会，学习相关文件及讲话，专题研究本部门、本单位的整风活动，制定切实可行的实施方案。在此基础上要将班子会议及实施方案向市级分管领导汇报并书面报市作风纪律整顿领导小组办公室。各镇办、各部门要组织召开本系统、本单位的整风动员大会，全面安排部署整风工作。各位市级领导将全程指导分管、包联单位的整风活动。要把此次机关整风活动作为加强队伍建设，树立良好形象，推动本系统、本单位全面建设的一次重要契机，精心组织，周密安排，确保机关整风活动有一个良好的开端。龙门特刊、市广播电视台、韩城新闻网等新闻媒体要制定方案，开辟专栏、专门时段，及时反映活动进展情况和工作成效，大力宣传各镇办、各单位涌现出的先进典型，全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验、新成效。作风办要对动作迟缓的单位要予以批评曝光，努力营造作风纪律整顿的良好舆论氛围。

二是查摆剖析要到位。各镇办、各部门要针对职能范围、工作特点和个人存在问题，进行深入的剖析，找出存在问题的原因。个人要从思想深处进行反思，开展批评和自我批评；单位要从制度的完善和责任落实上进行分析研究。各班子、班子成员和机关干部都要形成剖析材料。认真查摆以下八个方面的问题：有没有大局观念差，有令不行，有禁不止，政令不畅的问题；有没有宗旨意识不强，漠视群众疾苦的问题；有没有工作缺少激情，责任感不强，敷衍塞责、推诿扯皮的问题；有没有作风不实，深入基层不够，解决实际问题能力不足的问题；有没有抓落实不力，作风飘浮的问题；有没有廉洁自律不够，吃拿卡要的问题；有没有节俭意识不强，铺张浪费严重的问题；有没有纪律不严，迟到早退、工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、无故不参加会议等软懒散的问题。对这些问题，要认真剖析。当然，各镇办、各部门也要结合各自职能，有所侧重。党群机关要侧重查摆在遵守组织纪律、工作纪律和机关规章制度等方面的情况；司法机关要侧重查摆规范执法、公正执法、高效执法、廉洁执法等方面的情况；行政机关要侧重查摆依法行政、政务公开和行政审批服务等方面的情况；经济治理部门要侧重查摆为企业提供服务和工作效率等方面的情况；涉农部门要侧重查摆为基层服务、为群众解决切实需要等方面的情况；公共服务部门要侧重查摆服务承诺、服务态度、服务收费、服务效率等方面的情况。

三是整改措施要到位。对于查摆的问题，各镇办、各部门要研究制定切实可行的整改方案，提出具体整改措施，分步实施。要建立整改台账，明确整改时限，把整改措施一项一项落到实处。要果断防止和克服那种认为机关作风建设只是搞形式、走过场的想法，从思想上摆正位置，在工作中改进方法，以整改的实际效果取信于民。要抓住重点，切实解决突出问题，非凡是要积极主动协调解决基层、企业、群众反映强烈的实际问题。

四是作风承诺要到位。在整改阶段，各单位班子成员尤其是主要领导要结合本职工作，围绕“如何抓好单位治理，怎样以身作则、率先垂范、带好队伍，推进工作落实”。在干部职工大会上作出公开承诺。主要领导要在龙门特刊、韩城广播电视台整风专栏、专题节目中进行公开承诺，接受群众监督。

五是督促检查要到位。市机关整风活动领导小组办公室要及时督查活动进展情况。要强化民主监督，发挥群众监督、媒体监督和纪律监督的作用，对整改措施不力、效果不明显、问题没有得到实质性解决的部门和单位予以通报或责令限期整改；对领导班子及班子成员存在问题的，实行诫勉谈话；对存在突出问题的领导干部进行重点治理和监督；对出现严重违法违纪问题、社会影响恶劣的反面典型，要公开曝光、严厉处理。

三、加强组织领导，确保机关整风活动扎实推进

开展机关整风活动，是一项全局性、根本性、战略性的重大举措。各级各部门务必把这项工作摆在当前突出重要位置，按照市委、政府的总体要求，认认真真、扎扎实实地抓好各项推进措施的落实。

市上将成立机关整风活动领导小组，办公室设在市纪委负责活动的安排部署，组织协调的检查指导。各位市级领导还将全程指导分管单位的整风工作，参加分管单位的动员会，审定分管单位的剖析整改报告，督促解决分管工作及单位中的突出问题。各镇办、各部门要把机关整风活动作为“一把手”工程，负总责、亲自抓，完善制度，健全机构，解决突出问题，确保活动收到实效。要按照会议精神和文件要求，迅速成立领导机构，加强领导。要深入开展调查研究，广泛征求意见建议，找准突出问题，制定具体推进方案，全面组织动员，切实做到声势大、行动快、氛围浓、效果实。

同志们，作风体现形象，作风事关发展。加强机关作风建设是今年党风政风建设的重点，也是实现全年目标任务的有力保证。让我们以求真务实的态度、一抓到底的决心，深入推进机关作风建设，努力提高机关服务水平，以良好的作风迎接党的十八大胜利召开！