认真贯彻落实党的十七届六中全会精神大力推进中国特色社会主义廉政文化建设

中共陕西省委常委、省纪委书记郭永平

党的十七届六中全会通过的《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，既是当前和今后一个时期指导我国文化改革和发展的纲领性文件，也对深入推进廉政文化建设提出了新的更高的要求。纪检监察机关贯彻落实党的十七届六中全会精神，要以更宽广的视野、更有力的举措、更扎实的工作，大力推进廉政文化建设，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供强大的思想保证和精神动力。

一、充分熟悉推进中国特色社会主义 廉政文化建设的重要性和紧迫性

推进廉政文化建设是发展社会主义先进文化的重要内容。廉政文化融价值理念、行为规范和社会风尚于一体，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映，体现了人们对廉洁政治和廉洁社会的总体熟悉、基本理念和精神追求。中国特色社会主义廉政文化，根植于深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践，体现了社会主义意识形态的本质属性，是社会主义先进文化的重要组成部分，是我国文化软实力的重要体现。推进廉政文化建设，对于坚定中国特色社会主义的共同理想，巩固社会主义核心价值体系，推进社会主义精神文明建设和政治文明建设，具有极为重要的现实意义。

推进廉政文化建设是深入推进反腐倡廉建设的迫切需要。从一定意义上讲，反腐败斗争也是一场廉洁文化与腐败文化的较量。当前廉政文化建设相对滞后，腐败严重侵蚀人们心灵、败坏社会风气，不断触及群众的容忍底线，甚至在公众中逐渐产生趋同心理。一些地方和部门“潜规则”盛行，少数党员干部信仰模糊、信念动摇、信心缺失，思想道德滑坡、价值观念扭曲、从政行为异化，甚至走上违纪违法的道路。一些腐败问题和不正之风屡禁不止、纠而复生、查不胜查，在短期内难以取得重大突破，一个很重要的深层次原因就是廉政文化建设基础薄弱。因此，用高度的文化自觉和文化自信，大力推动廉政文化建设，显得尤为重要和紧迫。

推进廉政文化建设是构建惩治和预防腐败体系的基础工程。廉政文化建设作为反腐倡廉教育的重要内容，全方位地作用于惩防体系建设的各个要素，在惩防体系建设中居于重要的基础性地位。廉政文化通过文化内敛机制消除腐败产生的主观动机，激发群众自我教育、自我养成的内在动力，有利于促使人们树立廉洁价值观念，增强廉政教育的实效性；有利于促使人们确立制度意识、形成制度思维、明确制度规范、提高执行制度的自觉性；有利于增强群众的监督意识，激发监督热情，形成监督合力；有利于筑起党员干部拒腐防变的心理道德防线，从源头上遏制腐败的发生，为惩防体系建设提供强大的文化支撑和动力源泉。

二、全面理解中国特色社会主义廉政文化建设的基本要义

中国特色社会主义廉政文化的内涵。是以提高执政能力、促进科学发展为目标，以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为内容，以廉洁从政法规制度为支撑，以培育立党为公、执政为民理念为宗旨的社会主义思想政治文化。深刻理解要把握好四点：一是抓住“中国特色社会主义”这个本质，体现社会主义政治文明和精神文明，体现鲜明的时代特征和中国特色；二是紧扣“廉政”这个主题，以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文化活动为载体，着力培育廉洁的社会文化、政治文化和组织文化；三是体现“文化”这个内核，把文化的力量融入反腐倡廉之中，增添文化含量，提升文化品位，让反腐倡廉建设获得持久的文化魅力；四是突出“建设”这个重点，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法科学谋划、统筹推进，激励和引导人们形成廉洁的价值理念和文化情趣。

中国特色社会主义廉政文化的基本功能。主要有四个方面：一是教育引导功能。通过引导人的思想和行动，增强拒绝腐败的能力，为弘扬社会主义先进文化、净化社会风气树立鲜明的导向。二是陶冶激励功能。“文化而润其内，养德以固其本。”通过潜移默化的廉政文化熏陶，从心理上和情感上感染人、影响人、激励人。三是规范约束功能。廉政文化作为一种非凡的文化，具有内在的柔性约束力；作为一套廉政与廉洁的规范系统，也内蕴了对社会组织及个体行为的约束功能。四是凝聚推动功能。通过构建社会主义核心价值体系，使广大干部群众形成推进廉政建设和改革发展的强大凝聚力。

中国特色社会主义廉政文化的特征。表现为“五个统一”：一是先进性与大众性的统一。廉政文化不仅是先进的政治文化，也是先进的大众文化；不仅是对党员干部的基本要求，也是社会大众必须确立的基本理念。二是思想性与实践性的统一。廉政文化来源于实践、运用于实践、检验于实践，必须在实践中不断丰富、完善和提升。三是传承性与现代性的统一。廉政文化只有与中华民族传统文化相承接，以开放的胸襟吸收人类一切优秀的廉政文化成果，才能不断注入新的血液，布满生气和活力。四是群众性与示范性的统一。只有积极发挥党员领导干部的示范作用，才能达到以健康向上的廉政文化充实社会公众精神世界的目的。五是渗透性与约束性的统一。廉政文化渗透于社会生活的方方面面，对人们的思想和行为产生无形的规范和约束。

三、推进中国特色社会主义廉政文化建设的主要路径

营造浓厚氛围，发挥廉政文化的引导力。推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的社会风气，是廉政文化建设的重要目标之一。要常敲“警示钟”，使党员干部更加清醒地熟悉到面临的“消极腐败的危险”，增强忧患意识；常打“预防针”，理直气壮弘扬廉政理念，不遗余力倡导新风正气，用廉洁文化激浊扬清，让廉洁理念深入人心；常念“紧箍咒”，大力宣传反腐倡廉制度和廉洁从政行为规范，使党员干部养成自觉执行和维护制度的习惯。要凝成“大合唱”，让廉政教育从“文件”走向“文化”、从“虚化”走向“实化”、从“会场”走向“广场”、从“传统”走向“传媒”、从“推动”走向“互动”，形成强大的廉政文化向心力。

着力打造精品，提升廉政文化的影响力。优秀的廉政文化产品是传播和弘扬廉政文化的重要载体。要不断推出精品力作，提升廉政文化产品的供给能力，使群众在享受文化大餐、品味文化魅力中受到感染、得到熏陶；努力拓展传播平台，提升廉政文化传播的艺术品位，使廉政文化有形、有声、有像，入耳、入脑、入心；积极建设阵地，提升廉政文化建设的物化水平，因地制宜建设廉政文化广场、主题公园、旅游景区等，使干部群众能随时感受最好、最美和最新的廉政文化元素。

不断丰富载体，增强廉政文化的辐射力。在深入开展廉政文化“六进”活动的基础上，不断拓宽廉政文化的覆盖面和影响力。在内容设置上注重针对性，紧密结合不同地域、不同行业、不同对象，科学设置廉政文化建设的内容；在方式方法上注重多样性，探索更加生动活泼的载体、品种和风格，增强廉政文化的亲和力；在受众对象上注重参与性，总结推广基层的创新经验和优秀成果，使廉政文化根植群众、依靠群众、服务群众；在资源利用上注重互补性，精心整合廉政文化资源，实现优势互补；在工作推进上注重示范性，加强示范点建设，以点带面，点面结合，整体推进廉政文化建设。

深入探索创新，展现廉政文化的创造力。廉政文化建设只有在创新中才能布满活力。要在有机融合上下功夫，把廉政文化融入人们工作、生活的各个领域；在体现特色上下功夫，把廉政文化与地方文化、行业文化结合起来，体现特色、凸显亮点；在制度创新上下功夫，坚持文化润魂、制度约束，推进制度创新；在增强实效上下功夫，贴近实际、贴近生活、贴近群众；在理论研究上下功夫，充分把握实情，找准症结，把握规律，提出对策，为廉政文化建设提供理论支持。

切实加强领导，增强廉政文化的助推力。落实领导带动机制，促使各级领导干部成为廉政文化建设的倡导者、示范者和推进者；健全工作运行机制，把廉政文化建设纳入社会主义文化建设的总体规划，寓于反腐倡廉工作的全过程，健全领导机构，凝聚各方力量，形成推进工作落实的整体合力；健全投入保障机制，加大政府经费投入力度，积极寻求社会各方支持，落实廉政文化生产、传播的具体任务，促进廉政文化事业发展。通过坚持不懈地努力，使崇廉、尚廉、践廉成为人们普遍的心理素养、道德操守、行为准则和生活方式，使清正廉洁成为一种民族精神，升华为一种文化品格。（秦风网）