纪检监察机关要为全市项目建设保驾护航

韩城市市委副书记、纪委书记 王栋梁

全面贯彻落实十六大精神，要害是要深刻领会“三个代表”重要思想，把“三个代表”变成自觉实践的行动。党的十六大报告明确指出“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”，并强调“紧紧把握住这一点，就是从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义现代化建设的本质”。纪检监察干部要做先进生产力发展的忠实代表，就必须服务于经济建设，为全市的项目建设营造良好的社会环境。

一、强化舆论宣传，旗帜鲜明地支持项目建设

把发展作为执政兴国的第一要务，是马克思主义的根本要求，是“三个代表”的科学内涵。各级纪检监察机关和纪检监察干部，要以维护和促进发展为己任，要以发展为工作的出发点和落脚点，一切妨碍发展的思想观念要果断冲破，一切束缚发展的做法和规定要果断改变，一切影响发展的体制弊端要果断革除。市委、市政府关于加强项目建设的重要决策和部署，是全面建设小康社会、实现我市经济跨越式发展的重大举措，代表了全市人民的根本利益。各级纪检监察干部要充分熟悉实施项目带动战略的重大意义，真正确立“抓项目就是抓发展”、“实现跨越式发展就是要从项目抓起”、“抓项目就是要千方百计招商引资”的新观念，把行动尽快统一到项目建设上来，与时俱进、开拓创新。各级纪检监察机关和纪检监察干部要充分利用报纸、电台、电视、网站等新闻载体，在宣传反腐倡廉的同时，大力宣传市委、市政府开展项目建设年的重要性和必要性，积极开展投资环境方面的宣传、教育活动，增强全社会的优化环境意识，营造良好的投资氛围。不仅要立足于搞好本职工作，更要深入经济建设第一线，为优化经济发展环境服好务；不仅要立足于源头治腐，更要着眼于是否为改革、发展、稳定提供了有力保证；不仅要着力于案件查处，更要考虑政治、经济、社会等综合效果。果断做到一切以“三个代表”和“三个有利于”为判定是非标准，积极鼓励、支持、保护全市广大党员干部参与项目建设、服务于项目建设、抓好项目建设。

二、深化纠风工作，为项目建设提供优良的社会环境

要围绕执政兴国“第一要务”开展纪检监察工作，就必须把优化经济发展的软环境作为切入点。首先要继续抓好民主评议纠风活动，进一步促进部门和行业的作风提高。二是狠抓机关效能监察，不断创新服务经济建设运行机制。要全面规范行政机关行政执法行为，严禁各种形式的搭车收费及“三乱”行为。三要加大专项治理力度，切实营造廉洁高效的服务环境。积极引导各级党员干部牢固树立“廉洁也是投资环境”、“权力就是责任”的意识。彻底解决乱收费、乱罚款、乱摊派等各种干扰和影响项目建设的违纪违法行为。各级纪检监察机关和纪检监察干部，要按照市委、市政府的统一要求，全面把握，深刻理解有关项目建设的精神，吃透政策、用活政策，为项目建设创造一个宽松的社会环境。要在全市上上下下、方方面面来一个大动员，发动一切力量，调动一切因素，形成各级领导人人跑项目、个个抓项目的新局面。把项目建设作为衡量一个部门、一个班子廉洁勤政的重要内容，明确不重视项目建设的领导班子是不合格的班子，不重视项目建设的干部是不称职的干部。一把手要把主要精力和时间用在项目建设上，亲自抓、亲自跑；要合理调配力量，安排专人负责项目建设和招商引资工作，把大家的心思、精力和工作的重点转移到跑项目、争资金上来。建立激励机制，不仅对招商引资、项目建设有功人员进行奖励，而且要把跑项目、争资金作为衡量部门政绩的一项重要内容，作为任用干部的重要依据。要完善投诉网络，强化各级“投资者和经营者投诉中心”的职能作用，加大查纠力度，下势解决“三乱”问题，切实维护客商、企业和个体私营主的合法权益。对于干扰、破坏投资环境的人和事，要敢抓敢管，一抓到底，及时果断查处到位。要理直气壮地支持改革者，鼓励开拓者，帮助失误者，查处违纪者，打击诬陷者。正确区分项目建设中合理开发与不正之风，正常接待与铺张浪费，必要的奖励与中饱和囊等界限，集中精力抓项目促发展。

三、加大办案力度，为项目建设提供严明的纪律

执纪办案，是有效治理经济发展软环境的重要手段，必须抓住不放。我们治理、优化投资环境，实际上就是经济改革的再开放，各方面潜力的再挖掘，各项资源配置的再优化。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要从优化政治环境、经济环境、改革环境、人才环境、社会环境等方面寻找工作着力点，把握工作结合点。一方面要积极参与项目建设，为地方建设跑项目、引资金、做贡献。另一方面要围绕项目建设，集中开展监督检查和行政效能监察，促使各级各部门和领导干部把思想和工作凝聚到项目建设上来，进一步转变政府职能，简化办事程序，规范行政行为，提高办事效率。要重点抓好对违反行政审批制度的行为，阻碍政令畅通、损害企业和个人利益的行为、招商引资工作中失职、渎职的行为，以及违反规定向企业和个人乱收费、乱罚款和乱摊派等行为的查处。在办案中，要注重运用好办案策略，把握好办案时机和方法，切实做到既查清问题，又获得综合效益。要注重通过案件的剖析，从中发现相关机制、制度和治理方面存在的弊端和漏洞，切实把查办案件的成果转化为治本的资源。要利用查办的典型案件进行警示教育，用生动的事例、鲜活的典型、惨痛的教训给大家以教育和警示，真正把防治与查案很好地结合起来，使办案工作更好地为经济发展服务、为项目建设服务。

二OO三年二月二十日